Сегодня наш герой – Федоров Родион Иннокентьевич, министр торговли и материальных ресурсов республики Саха (Якутия), заместитель, первый заместитель Главы города Якутска с 1992 по 1998 гг. курировал вопросы потребительского рынка и услуг, с 2002 по 2008 года председатель Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам. Заслуженный работник народного хозяйства РС (Я), кандидат экономических наук.
Родион Иннокентьевич, расскажите с чего начался Ваш жизненный путь? Какие ступени прошли, чтобы стать руководителем такого сложного механизма, как министерство торговли ЯАССР и Республики Саха (Якутия)?
— родился я в советский период в январе 1953 года в селе Майя Мегино-Кангаласского района. В 1970 году окончил Майинскую среднюю школу, затем поступил в Таллинский политехнический институт на экономический факультет. В 1974 г. вернулся и был направлен Советом министров ЯАССР в Управление снабжения и сбыта. Работал инженером-экономистом, начальником отдела и отработав 3 года, меня пригласили заместителем директора торговой базы Якутгорпромторга министерства торговли ЯАССР. Позже окончил Академию народного хозяйства при Правительстве РФ.
Как складывалась работа? Расскажите подробнее о той системе обеспечения населения товарами?
— В советское время существовала единая система гарантированного государственного обеспечения товарами населения республики. На основании потребностей населения в товарах и продукциях, Госпланом ЯАССР составлялся сводный план обеспечения, который ежегодно представляли в Совет министров РСФСР. Соответствующим Постановлением поставки товаров и продукции производились в первоочередном порядке, т.е. поставщики и производители товаров поставляли грузы в условиях франко – станции назначения и в форме железнодорожно-водном сообщении. Кроме этого завозили в арктические улусы свежие картофель и корнеплоды, через порт Архангельск до порта Тикси, до бар рек Яны, Индигирки и Колыма. А также поставки осуществлялись через порт Владивосток. Госплановская система производства поставки и потребления является великим достижением советского времени. Недаром Япония переняла эту нашу систему планирования производства.
В рыночное время, с переходом на внеплановую систему поставок, децентрализации управления в Российской Федерации была поставлена задача жизнеобеспечения населения в короткий навигационный период, учитывая транспортную недоступность и отдаленность населенных пунктов, с учетом природно-климатических условий нашего региона. Начиная с 1992 года было много попыток восстановления централизованного завоза социально необходимых товаров населению и при этом главной проблемой стало финансовое обеспечение завоза грузов. Выделяемые Правительством РФ централизованные кредитные ресурсы под 200-250% годовых, привело к банкротству целой системы потребсоюза «Холбос» и ряда крупных торговых предприятий. В 2001 году благодаря Президенту республики Вячеславу Штырову, впервые в нашей истории отдельной строкой было выделено в федеральном бюджете финансирование для организации завоза ТЭР для нужд ЖКХ и энергетики (топливно-энергетических ресурсов), на нефте-продукты и на социально-значимые продовольственные товары. Это составляло 7-8 млрд. в ценах тех лет. Но, к сожалению, в связи с изменением в бюджетном кодексе РФ, было приостановлено выделение данных бюджетных средств.
Проведенную реформу в 1992-1993 гг. Чубайса, Гайдара, а именно приватизацию объектов государственной и ведомственной торговли, считаю в корне неправильным, когда как акционирование обещали провести путем преобразования в народные кампании, с участием трудовых коллективов, обменом на ваучеры итд. В конце концов вся эта народная приватизация превратилась в «прихватизацию» народного имущества кучкой руководителей. При этом министерства торговли республики и бытового обслуживания были отстранены от вышеназванного процесса, так как прокуратурой республики им были направлены предостережения о невмешательстве в приватизации.
По истечению 30 лет перехода к рыночной экономике зародились много оптовых и розничных сетей. Идет процесс совершенствования форм субъектов торговли и общественного питания, включая продажу товаров через интернет-сети.
Как Вы считаете, что нужно предпринять, чтобы улучшить работу системы сегодня?
— В условиях нынешней санкционной борьбы — актуальной станет возрождение системы государственного планирования (Госплан). Я думаю, что в таких условиях мы будем вынуждены вернуться к Госплану. Как бы мы сегодня ни ориентировались на западные модели экономики на примере тех же США, нельзя забывать то хорошее, что было в нашей стране в советский период. А Север тогда обеспечивался в первую очередь. Вопрос жизнеобеспечения арктических зон в СССР был связан с бурным развитием экономики и освоением богатств Севера. По сути это происходит и сейчас. Но тогда экономика была плановой и распределение ресурсов шло в рамках фондовой дисциплины. Была централизованная система жизнеобеспечения, которая предусматривала защиту потребностей за год. Все это контролировалось Госпланом заранее – и это давало стабильность. Возлагаю большую надежду на принимаемый закон о «северном завозе», хотя финансовое обеспечение в законе остается открытым. И вопрос завоза должен иметь более совершенный уровень, в форме Федерального государственного заказа.
А как обстояли дела с доставкой фруктов и овощей?
— эти продукты не входили в перечень 12 товаров первой необходимости. Мы ставили вопрос о расширении списка товаров до 22-х и включали хотя бы фрукты, овощи для детей, но, к сожалению, они не были включены. Организуемые по линии министерства сельского хозяйства овощные кампании, путем завоза в арктические улусы картофель, капуста, выращенные в центральной Якутии. Возили самолетами АН-12, АН-26 и вертолетами. Строительство транспортно-логистических центров в центрах улусов, считаю необходимым и своевременным, что позволит активизировать работу по обеспечению скоропортящихся продуктов с ограниченными сроками хранения.
Родион Иннокентьевич, спасибо Вам за такое интересное и содержательное интервью! Поздравляем Вас с Днем торговли! Что Вы пожелаете своим коллегам, ветеранам торговли в канун праздника?
— во-первых, большое спасибо руководству министерства предпринимательства, торговли и развития туризма за подготовку и организацию проведения юбилейных мероприятий, посвященных к 100-летию образования Наркомата торговли и промышленности ЯАССР. Желаю ветеранам отрасли здоровья, долголетия и счастья. Хотел бы пожелать своим коллегам добросовестно трудиться во благо экономического развития нашей республики! С наступающим нашим профессиональным праздником торговли и общественного питания!