Всепоглощающий песок. Разработка карьеров в Анахино идёт, несмотря на запреты

Добыча песка для окружающей среды – занятие чрезвычайно вредное. Для выемки одного из основных стройматериалов выкапывают карьеры, возводят разные гидротехнические сооружения, оставляя после себя апокалипсис.

Власти считают это злом, но злом неизбежным. Ведь темпы строительства в регионе ширятся, растут и песчаные карьеры. Одно из мест их сосредоточения – Октябрьский район, как раз между Курском и Курчатовым, недалеко от самых главных строек.

Частный сервитут

Для разработки песка требуется соответствующая лицензия, в которой много чего прописано и в плане межевания земель – чтобы лишнего не прихватить, и в плане их рекультивации – чтобы вернуть территории божеский вид, и в плане разных сопутствующих процедур.

Для добычи песка открытым способом нужно много воды. Должно быть водоотведение, для чего роют каналы, точнее, канавы. На гидротехническом языке это называется «отвод отработанной воды с карт намыва посредством водосбросной водоотводной канавы». Роют не на своей земле, а где придётся. Если земля муниципальная, то её дают «просто так», если частная, то нужно договариваться с хозяевами. Есть даже специальный термин: «частный сервитут». Это когда вам очень нужно что-то сделать для себя, используя при этом соседскую территорию.

Карьеры в Анахино расположены не очень удобно. Обычно этим нелицеприятным делом занимаются вдали от людей и населённых пунктов. Но месторождение песка обнаружили практически впритык к деревне, там теперь и роют. Карьер со временем становится похожим на спрута, он «затягивает» в себя окружающие земли, окутывая их сложными и не очень инженерными сооружениями. Одним из главных разработчиков песка в этих местах является ООО «Торговый дом «Курский бетон».

«Вообще-то этот бизнес цикличен, – говорит эксперт Алексей Борзенков. – Вечно копать нельзя, всё рано или поздно кончается, нужно успеть взять от природы как можно больше и быстрее, понимая, что рекультивация может занять века».

При этом проверяющие органы не дремлют, и отношения иногда напоминают вестерн с борьбой шерифа, местных старателей и пришлых бандитов. Благо пейзажи в Анахино соответствуют Дикому Западу.

У предшественника «Курского бетона» – ОАО «Курскгидромеханизация» – проблемы возникли на четвёртый год копания песка. В процессе добычи эта организация многократно допускала грубые нарушения действующего законодательства, в итоге в 2014-м ей отказали в продлении лицензии. Никакой положенной рекультивации сделано не было, плодородный слой почвы, снятый с карьера, исчез в неизвестном направлении.

Старателей наказали деньгами. Суд обязал предприятие возместить семь миллионов 320 тысяч рублей за вред, «причинённый почвам на земельном участке сельскохозяйственного назначения». Платить такие деньги, видимо, не было ни возможности, ни желания. Последовало банкротство со всеми долгами, пенями и штрафами.

Через некоторое время на карьере появился «Курский бетон». Наблюдательные местные жители заметили, что, собственно, не поменялось ничего. Та же техника, в том же месте, с теми же машинами. Да и люди те же. В способах добычи песка, как и в подходах к окружающей среде, также ничего не изменилось.

Пока суд да дело – копай не хочу

В марте 2022 года Октябрьский районный суд вынес решение по иску прокурора, требовавшего запретить ООО «ТД «Курский бетон» добывать песок в границах водоохранной зоны реки Сейм. Ранее предприятие получило лицензию на соответствующий вид деятельности, однако позже вышеуказанная территория была включена в Единый государственный реестр как водоохранная зона. При этом организация продолжила добывать песок, что отображено в планах развития горных работ и на космических снимках.

«Суд вынес удовлетворительное решение по требованию прокурора. В итоге ООО «ТД «Курский бетон» теперь запрещено добывать песок в водоохранной зоне реки Сейм», – пояснили в пресс-службе Октябрьского районного суда Курской области.

Впрочем, решение в законную силу не вступило. Долгие годы разработчики месторождений и некоторые проверяющие их органы вообще не обращали внимания на протекающий рядом с карьером Сейм. Ключевое слово здесь «рядом».

По действующему законодательству водоохранная зона Сейма – 200 метров. Нельзя строить ничего капитального, нельзя разрабатывать никаких месторождений. Раньше зона была 300 метров, сейчас пошли бизнесу навстречу. Но анахинский карьер, который, кстати, официально называется Участок № 2 Восточного фланга месторождения «Пойма», площадью под 25 гектаров, по мнению правоохранительных органов, попадает в эту зону, а с точки зрения самих бизнесменов – не попадает. Там вообще в ходу военные термины. Суд вроде бы запретил копать песок, но решение всегда можно оспорить в разных вышестоящих инстанциях, а пока суд да дело – копай не хочу.

Попытка местных жителей встать на защиту своей земли, если следовать жанру вестерна, напоминает борьбу героя-одиночки с системой. Конечно же, сейчас нет перестрелок и драк, но результат пока не в пользу местных. Один из землевладельцев попробовал и до сих пор пробует оспорить то, что «Курский бетон» использует его землю. Получается с трудом.

«Здесь, кстати, случился странный юридический казус, – делится мнением юрист Евгений Мазаев. – Хозяина земли одновременно можно наказать за нарушение водоохранной зоны, так как именно через его участок проходят водоотводные каналы, и за то, что он препятствует их строительству».

Основания самые простые: «Курский бетон» решил, что «частный сервитут на часть спорного земельного участка ему необходим, поскольку «им выбран способ отвода отработанной воды с карт намыва посредством водосбросной (водоотводной) канавы», которая частично расположена на спорном земельном участке, через который необходимо проложить проезд, который будет использоваться в целях поддержания должного состояния дренажной системы – водосбросная (водоотводная) канава, без которой невозможна разработка месторождения. Копать в другом месте нежелательно, так как это будет связано с «существенным увеличением длины сооружения» и «значительно большими материальными затратами».

Просто бизнес

Как говорится, «ничего личного, просто бизнес». Если бы спорные участки были муниципальными, их бы взяли и изъяли для нужд разработчиков карьера, а так приходится что-то кому-то доказывать. Хотя сейчас копателям стало проще – они ведь предприниматели, их проверки весьма ограниченны. Видимо, в этой связи на карьере редко бывают представители Минприроды – никаких ощутимых действий с их стороны за последние годы не видно.

Один из отчаявшихся собственников решился на открытое письмо губернатору.

«Для добычи песка ООО «Торговый дом «Курский бетон» использует ряд земельных участков сельхозназначения, принадлежащих частным лицам. Некоторые из этих земель находятся в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне реки Сейм. Но им всё сходит с рук, – пишет автор письма. – Поэтому прошу вас разобраться в сложившейся ситуации, оказать личное воздействие и влияние на чиновников».

Но, как гласит уже русская народная мудрость, до Бога высоко, до царя далеко, а карьер – вот он, рядом. И работает, несмотря на все проверки, предостережения и запреты. Лицензия до 2029 года, спрос на песок постоянно растёт – как говорится, вижу цель, не вижу препятствий.

Как-то раз оштрафовали на один миллион 270 тысяч, но это, видимо, не деньги для старателей. Заплатил – и копай дальше. Песок нынче на вес золота.

Оцените материал