6 июля 2023 г. в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол Российского совета по международным делам (РСМД) «Российско-китайский диалог: модель 2023». В ходе мероприятия был представлен одноименный девятый ежегодный доклад, подготовленный РСМД в сотрудничестве с Институтом Китая и современной Азии (ИКСА) РАН и Институтом международных исследований Фуданьского университета (Шанхай).
На круглом столе выступили научный руководитель РСМД Андрей Кортунов, директор ИКСА РАН, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ, заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы, член РСМД Кирилл Бабаев, заместитель директора Института международных исследований, директор Центра изучения России и Центральной Азии Фуданьского университета Фэн Юйцзюнь, а также заместитель заведующего отделом экономических исследований России Института России, Восточной Европы и Центральной Азии (ИРВЕЦА) КАОН Гао Цзисян.
Эксперты обсудили состояние и перспективы развития российско-китайских отношений на фоне меняющегося мирового порядка и напряженной международной обстановки. Особое внимание было уделено вопросам двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и транспортно-логистической сферах в условиях санкций.
Тезисы
Андрей Кортунов
Охватываемый в докладе период выдался очень трудным и противоречивым не только для России, но и для КНР. В 2022–2023 гг. резко обострились отношения между Россией и Западом, усилилось санкционное давление. В отношениях между Китаем и США также присутствовали кризисы, в частности вокруг тайваньского вопроса. При этом российско-китайские отношения вышли на новый уровень развития, о чем свидетельствуют визиты официальных лиц на высшем и высоком уровне.
В докладе «Российско-китайский диалог: модель 2023» делается акцент на «узких местах» двусторонних отношений, которые требуют внимания и на экспертном, и на официальном уровнях. В частности, авторы доклада проанализировали финансовую основу российско-китайских отношений. Россия и Китай постепенно переходят к расчетам в национальных валютах, в последние годы этот процесс заметно ускорился, но о полном отказе от доллара говорить рано.
Очень важным для российско-китайского сотрудничества остается вопрос дальнейшего развития транспортно-логистической инфраструктуры. Это касается и трубопроводов, и железнодорожного транспорта, и мостовых пограничных переходов, и портовой инфраструктуры. В связи с резким ростом двустороннего товарооборота обозначились сложности в этой сфере, которые потребуют значительных усилий на протяжении следующих нескольких лет.
Существует необходимость диверсификации российско-китайской торговли. 2022 г. ознаменовался увеличением российского сельскохозяйственного экспорта в Китай, расширилась номенклатура позиций, однако здесь есть над чем работать. Один из принципиальных вопросов — экспорт российской свинины в КНР, необходимо решить проблемы, касающиеся фитосанитарных и иных ограничений.
Одним из ключевых вызовов стало изменение самого характера отношений РФ и КНР. Произошел переход от преимущественно торговых отношений к отношениям глубокой производственной интеграции в разных секторах экономики. В докладе делается акцент на конкретных секторах экономики, где такая интеграция была бы наиболее продуктивной.
Кирилл Бабаев
На сегодняшний день отношения России и Китая — это локомотив зарождения новой системы международных отношений, взамен той, которая себя не оправдала, перестав существовать весной 2022 г. Россия и Китай формируют ту повестку, которая будет олицетворять новую систему международных отношений.
На текущем этапе Москва и Пекин активно вырабатывают стратегию дальнейшего развития отношений, особенно в экономической сфере. В связи с этим, взаимодействие между аналитическими и научными центрами двух стран является фундаментом для формирования политики России на китайском направлении и политики КНР на российском направлении.
В научной литературе двух стран недостаточно качественных материалов о проблемах и перспективах сопряжения экономических инициатив России и Китая. Сегодня в Китае придается большое значение развитию инициативы «Один пояс, один путь», поэтому важно найти возможности сопряжения ОПОП с российскими инициативами. Во многом этому должна способствовать работа экспертного и научного сообщества.
Фэн Юйцзюнь
В 2022 г. международная структура и мировой порядок претерпели глубокие изменения. Произошедшие события приведут к трансформации европейской и евразийской региональных подсистем, окажут влияние на глобальную безопасность, экономический порядок, а также на процесс глобализации.
Внешние факторы не повлияли на российско-китайские отношения. Об этом свидетельствуют и политические обмены на высоком уровне, и рост объема двусторонней торговли, и интенсификация взаимодействия в рамках ШОС и БРИКС.
Однако стоит учитывать, что позиции России и Китая по различным вопросам международной повестки не всегда совпадают. Необходимо обсуждать расходящиеся позиции и нюансы, существующие в национальных интересах двух стран. Во многом такой дискурс должен присутствовать в работе академических институтов и аналитических центров России и Китая.
Гао Цзисян
Аналитические центры России и Китая должны оказывать больше интеллектуальной поддержки сопряжению ОПОП и БЕП. Исследований в этой области недостаточно с обеих сторон.
Необходимо проработать вопросы унификации стандартов и правил, в том числе стандарт ширины железнодорожной колеи, правила функционирования и использования платежных систем, пути развития информационной инфраструктуры, электронной коммерции, а также цифровых и транспортных коридоров.
Необходимо укрепить основы экономического сотрудничества России и Китая. При этом должна измениться концепция сотрудничества: нужно повысить уровень участия Евразийского региона в глобальной цепочке добавленной стоимости.
Сейчас важно решить вопросы привлечения средств для освоения Арктики, увеличения объемов грузоперевозок, предоставления услуг спутниковой связи, Интернета и навигации.
В подготовке тезисов приняла участие стажер РСМД Полина Беликова.