Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова провела заключительное пленарное заседание весенней сессии законодательного органа.
Приняты проекты республиканских законов, заслушаны отчёты Правительства КБР об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2023 года и министра просвещения и науки КБР о состоянии и перспективах развития системы образования в республике.
Досрочно на основании личного заявления прекращены полномочия депутата Парламента республики, члена фракции «КПРФ» Константина Мамбергера.
В двух чтениях принято девять законопроектов, в том числе проект республиканского закона, корректирующий статью 4 закона КБР «О налоге на имущество организаций». Предусматривается освобождение от уплаты налога на имущество АО «Газпром газораспределение Нальчик» в отношении объектов системы газораспределения (газоснабжения), созданных в рамках социальной догазификации населённых пунктов и поставленных на баланс с 1 января текущего года. При этом высвобождающиеся средства должны быть направлены на формирование дополнительных источников финансирования строительства объектов газораспределительной системы. Налоговая льгота будет действовать с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026-го. Как пояснил заместитель министра экономического развития республики Темиркан Баждугов, такое изменение в законодательстве будет способствовать улучшению условий проживания для более чем 1900 граждан и позволит увеличить протяжённость газовых сетей почти на 190 км. Общий объём льгот по налогу на имущество газораспределительных организаций на территории республики за весь период оценивается в объёме порядка 42,1 млн рублей.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве актуализирован закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в КБР». Школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей, освобождаются от платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам автодорог, уточняется порядок предоставления льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автодорогам общего пользования. Признан утратившим силу пункт 7 статьи 8 закона.
Одобрен проект закона «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в КБР». Отдельные республиканские законы о выборах и референдумах и ряд республиканских законов приведены в соответствие с изменениями, внесёнными в федеральное законодательство. Признаны утратившими силу статья 9 закона «О проведении публичных мероприятий в КБР» и статья 1 закона КБР «О мелиорации земель». В первом чтении принят законопроект «О приватизации государственного имущества КБР».
Принято решение отозвать проект федерального закона № 293639-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который в январе был внесён Парламентом КБР в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы. Документ был подготовлен в целях сохранения права на предоставление жилого помещения за членами семьи указанной категории граждан в случае их гибели при выполнении задач в ходе специальной военной операции. При рассмотрении законопроекта в Госдуме к нему поступил ряд предложений и замечаний. После доработки он вновь будет внесён в ГД.
Досрочно прекращено членство в Молодёжной палате при Парламенте КБР Алана Гебенова.
Депутаты утвердили Примерный план основных мероприятий законодательного органа на осеннюю сессию 2023 года.
Заслушан отчёт Правительства КБР об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2023 года, с которым выступила министр финансов КБР Елена Лисун. Доходы бюджета КБР составили 14,9 млрд рублей – 25,7 % от годовых плановых назначений, темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 130,8 %. Поступления налоговых доходов сложились на уровне 3,1 млрд рублей, темп роста – 104,4 %. Министр уточнила, что в январе-феврале республиканский бюджет испытывал значительное снижение поступлений налоговых доходов к уровню прошлого года на 31 % в связи с введением института Единого налогового счёта. По итогам марта ситуация выровнялась, и в целом за первый квартал отмечена положительная динамика. Увеличились поступления по налогам на прибыль, на совокупный доход, на имущество. Наблюдается снижение поступлений от НДФЛ, что связано с изменением механизма их зачисления.
Неналоговые доходы исполнены в объёме 365,6 млн рублей, объём безвозмездных поступлений – 11,5 млрд рублей с темпом роста 138,8 %.
Расходы составили 12,4 млрд рублей – 20 % от годовых плановых назначений, темп роста – 116,1 %. На социально значимые цели направлено 84 % от общей суммы произведённых расходов.
Вниманию депутатов был представлен отчёт министра просвещения и науки республики Анзора Езаова. В нём раскрывались содержание и результаты развития системы дошкольного, основного общего, среднего профессионального и дополнительного образования в 2022 году. Особое внимание уделено переводу образовательных организаций в односменный режим работы, развитию системы воспитания и введению в школах с 1 сентября должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными организациями, задачам в рамках федерального проекта «Профессионалитет», численности педагогических кадров.
Руководитель ведомства подчеркнул, что к 2030 году с учётом возрастного состава учителей, роста числа учеников, перевода общеобразовательных организаций в односменный режим работы, необходимости создания штата в строящихся школах потребность в учителях превысит 1600 человек – в среднем не менее 200 в год.
Речь шла о мерах по повышению заработной платы педагогов. Средняя зарплата учителей сегодня составляет 36874 рубля – на семь тысяч рублей больше, чем в прошлом году.
– Работа в данном направлении будет продолжена, мы должны обеспечить устойчивый опережающий рост заработной платы наших педагогов, – заверил А. Езаов.
Министр доложил о результатах реализации национального проекта «Образование», отметив его роль в повышении качества общего образования путём создания современной образовательной среды. Продолжается строительство и ввод в эксплуатацию школ. С 2020 года построены и уже работают четыре школы на 2414 мест. В этом году 1 сентября детей примут три новые школы общей мощностью 1785 мест. К 2024 году будут построены ещё 16 школ общей мощностью 9689 мест. По объёму вводимых школ Кабардино-Балкария находится на пятом месте в России.
В рамках регионального проекта «Модернизация школьной системы образования в КБР» в 2022 году капитальный ремонт проходил в 30 школах, из них двадцать – объекты с однолетним циклом ремонтных работ, десять – с двухлетним. В 2023 году ремонтируют здания сорока школ. До 2026 года будет отремонтировано 210 зданий общеобразовательных организаций.
Затронуты вопросы капитального ремонта зданий детских садов. По поручению Главы КБР Казбека Кокова министерство разрабатывает соответствующую программу.
Анзор Езаов также рассказал о работе по обновлению материально-технической базы образовательных организаций.
Были выделены и ключевые проблемы в системе образования, в числе которых медленное обновление преподавательского состава и увеличение среднего возраста учителей, нарастающая численность педагогов пенсионного возраста, кадровая проблема в отдалённых от центра школах, системные трудности в эффективной реализации инклюзивного образования, заключающиеся в отсутствии специальных образовательных условий во многих школах республики и другие.
К 2030 году запланировано создание более 15 тысяч ученических мест, открытие пяти технопарков «Кванториум», 205 центров «Точка роста», ремонт 188 спортивных залов в сельских школах.
Определены задачи в дополнительном образовании, в сфере выявления и поддержки одарённых детей, социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, сохранения здоровья подрастающего поколения, повышения профессионального мастерства педагогов.
В обсуждении отчёта акцент был сделан на нехватку специалистов в технической среде и перспективах подготовки студентов технических специальностей. По словам министра, в последние годы приоритетное внимание уделяется подготовке студентов естественнонаучного, инженерного, строительного направлений – в соответствии с потребностями рынка труда.
Также говорили о проблеме привлечения и удержания молодых учителей в школах, региональной программе по ремонту детских садов, разработка которой, как заметил А. Езаов, завершится до конца года, а её реализация начнётся с 2025 года.
По итогам обсуждения принято постановление Парламента КБР.
Завершая мероприятие, Татьяна Егорова поблагодарила коллег за плодотворную работу в течение очередной сессии.
Последнее пленарное заседание весенней сессии завершилось под звуки государственных гимнов РФ и КБР.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА