Сенаторы обсудили внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и в закон «Об особо охраняемых природных территориях».
Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел заседание Комитета, на котором был рассмотрен ряд федеральных законов, принятых Государственной Думой.
Член Комитета СФ Сергей Лукин представил федеральный закон о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.
Как пояснил сенатор, законом в целях совершенствования процедур в сфере градостроительной деятельности вносятся изменения в 7 федеральных законов, в частности в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «Об экологической экспертизе», Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В частности, статья 60 Градостроительного кодекса дополняется новой частью 12 о субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций (СРО) и соответствующего Национального объединения СРО по возмещению вреда собственнику здания вследствие некачественно выполненных работ.
Правительство РФ наделяется полномочием по определению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории (статья 45 Градостроительного кодекса). Также Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения (ранее такой порядок мог устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации).
Соответствующие изменения устанавливают возможность проведения государственной экологической экспертизы объектов (в том числе повторной) в соответствии с предусмотренным Градостроительным кодексом и утвержденным Правительством РФ порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» (статья 14).
Сергей Лукин уточнил, что Федеральным законом предусматриваются переходные положения в части регулирования правоотношений, возникших до дня вступления его в силу.
Заместитель председателя Комитета СФ Дмитрий Кузьмин представил изменения в Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Документ направлен на оптимизацию реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве, а также на установление возможности передачи органам исполнительной власти города ряда полномочий федеральных органов исполнительной власти в отношении части территории национального парка, расположенной в границах столицы.
По словам сенатора, закон предусматривает ряд новелл. В частности, сокращается с 30 до 20 дней срок подачи собственником жилого помещения в уполномоченный орган исполнительной власти Москвы заявления о предоставлении по программе реновации вместо равнозначного жилого помещения равноценного возмещения в денежной форме или равноценного помещения.
Также устанавливаются особенности возмещения стоимости недвижимого имущества, изымаемого в целях реализации программы реновации в городе Москве, которое находится в собственности физического или юридического лица, или убытков, причиненных таким изъятием.
Предусматривается возможность передачи осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области организации, функционирования, охраны и использования части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, органам исполнительной власти города. После передачи эти полномочия будут осуществляться за счет средств бюджета города Москвы.
Закон предусматривает также возможность принятия решения о реконструкции и капитальном ремонте ранее созданных на части территории национального парка и необходимых для реализации общегородских задач объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также решения о размещении объектов, связанных с функционированием данной части территории национального парка.
Комитет СФ рекомендовал Совету Федерации одобрить эти законы.