29 июня в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве. Тема встречи – «Ускорение внедрения инновационных решений и подготовка кадров, обеспечивающих достижение целей нацпроекта “Безопасные качественные дороги”».
Мероприятие прошло в рамках X Международного Сибирского транспортного форума и выставки «Современный транспорт и инфраструктура», проходящего в Новосибирске. В дискуссии приняли участие представители Минтранса России, Федерального дорожного агентства, Правительства Новосибирской области, Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Российской Федерации, Общественного совета федерального проекта политической партии «Единая Россия» «Безопасные дороги», Общественной палаты Новосибирской области и Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства субъекта, а также крупных отраслевых вузов и подведомственных Росавтодору казенных учреждений.
Открывая заседание, председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин отметил важность подобных мероприятий для выработки конструктивных решений, которые позволят дорожно-транспортному комплексу Российской Федерации и дальше эффективно развиваться. Кроме того, пристальное внимание к актуальной отраслевой повестке на данной площадке помогает оперативно реагировать на новые вызовы.
И.о. руководителя Росавтодора Виктор Тимофеев подробно рассказал о промежуточных итогах дорожной деятельности за 6 месяцев 2023 года.
«Кассовые расходы по итогам первого полугодия составили 355 млрд рублей из предусмотренных в этом году 801,5 млрд. На сегодняшний день перевыполнение утвержденного Минтрансом России графика финансирования составляет 11,7 млрд. С начала 2023 года уже построено и реконструировано 43,8 км федеральных автомобильных дорог, а также отремонтировано (в том числе капитально) ещё 246,3 км. Что касается региональной и межмуниципальной сети, то за 6 месяцев построено и реконструировано более 41 км, отремонтировано – 957 км. Дорожный комплекс набирает хорошие производственные темпы. Все мы знаем, что наиболее активной с точки зрения строительства будет вторая половина года. И нет никаких сомнений, что все поставленные Правительством РФ задачи будет выполнены точно в срок», – проинформировал Виктор Тимофеев.
Кроме того, и.о. руководителя ведомства напомнил, что с марта по апрель 2023 года с субъектами РФ была проведена актуализация пятилетних программ дорожной деятельности. Задача региональных проектных команд – откорректировать и в будущем планировать программы работ таким образом, чтобы достигать максимального общественно значимого результата, сохранять баланс при достижении целевых показателей, учитывая приоритеты опорной сети.
Другим важным событием первых шести месяцев года стала организация дорожной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Напомним, что 14 июня подписано постановление Правительства РФ, согласно которому 1 039 км трасс новых субъектов получили статус федеральных и перешли в ведение Росавтодора.
Заместитель губернатора Новосибирской области Роман Теленчинов в своём выступлении акцентировал внимание на основных проблемах отрасли, требующих незамедлительного решения. По его словам, это нехватка кадров наряду с необходимостью переподготовки и повышения профессиональных компетенций специалистов, а также обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и необходимость скорейшей разработки и внедрения новых технологий в условиях санкционного давления.
Как отметил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, обсуждение ключевых отраслевых вопросов именно в рамках Международного Сибирского транспортного форума с каждым годом приобретает всё более стратегический характер, особенно с учетом переориентации основных логистических маршрутов. Сейчас Новосибирск – крупнейший транспортный узел. Наблюдается значительное увеличение объёма грузоперевозок во всём СФО. И дальнейшее развитие округа и Новосибирской области в частности невозможно без планомерного повышения качества дорог и их безопасности, лабораторного контроля за строительством, внедрения инновационных решений и подготовки высококвалифицированных специалистов.
С подробным докладом о реализации стратегии развития инновационной деятельности в дорожном хозяйстве до 2025 года выступил заместитель руководителя Росавтодора Олег Ступников. По его словам, дорожное хозяйство Российской Федерации – целостный производственный комплекс, залогом успешного развития которого является инновационное развитие.
«С этой целью Росавтодором была принята отдельная стратегия на период 2021–2025 годов. Её приоритетными направлениями являются: экология и ресурсосбережение, безопасность дорожного движения, цифровизация дорожной отрасли, дорожные материалы и исследования, а также технологии дорожной деятельности. Промежуточный анализ реализации данной стратегии показал, что по 27 инициативным направлениям реализовано 49 мероприятий. Они включают разработку документов национальной системы стандартизации, а также выполнение научно-исследовательских работ. Работа ведётся с опережением графика (выполнено 62 %). В настоящий момент запланировано выполнение порядка 30 мероприятий, из которых 10 будут реализованы уже в этом году», – прокомментировал Олег Ступников.
При этом любая работа не может быть эффективна без оценки достигнутых результатов и дальнейшего выбора наиболее перспективных и хорошо себя зарекомендовавших направлений. В этой связи в 2022 году ведомством организован мониторинг участков внедрения новых материалов, технологий и конструкций. Было выявлено, что в период с 2016 по 2022 год подведомственные Росавтодору ФКУ на более чем 900 объектах дорожного хозяйства (их общая протяженность составляет более 6 000 км) применили новые материалы более 1 800 раз.
В свою очередь начальник ФКУ «Сибуправтодор» Дмитрий Тулеев рассказал о внедрении инноваций и повышении безопасности дорожного движения на федеральных трассах Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областей, общая протяженность которых составляет 2 035 км. Он отметил, что в последние пять лет управлению удается поддерживать уровень нормативного состояния подведомственной сети на отметке не ниже 85 %. При этом одной из главных задач на данный момент является снижение аварийности. Для этого ежегодно совместно с Госавтоинспекцией осуществляется глубокий анализ причин ДТП, по результатам которого разрабатываются и реализуются комплексные меры. Так, в нынешнем году, в связи с ростом числа происшествий с участием большегрузных автомобилей, на 38 участках дорог в качестве эксперимента была ограничена максимальная скорость для данного вида транспорта до 60 км/ч. Кроме того, были установлены дополнительные комплексы фотовидеофиксации, что позволило стабилизировать ситуацию.
В числе других применяемых мер повышения безопасности проезда – установка на потенциально опасных участках «шериф-балок», разделение встречных транспортных потоков гибкими сигнальными столбиками, устройство поперечных шумовых полос на 129 участках дорог и профильных линий горизонтальной дорожной разметки на 43 участках, а также установка светоотражателей на осевых линиях горизонтальной дорожной разметки.
«При этом самым эффективным решением проблем, связанных с аварийностью и тяжестью последствий ДТП, является доведение проезжей части до четырех полос движения и разделение встречных потоков осевым ограждением. В настоящий момент ФКУ «Сибуправтодор» завершает работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт 11 расширяемых участков дорог. Их общая протяжённость 212 км. Также на сегодня готовы к реализации четыре объекта общей протяженностью 54 км, которые получили положительное заключение Главгосэкспертизы. До конца текущего года мы завершим работы на участке трассы Р-402 с 589-го по 597-й км в Омской области. Реализация данных проектов позволит исключить наиболее опасные происшествия, связанные с выездом на полосу встречного движения», – подытожил Дмитрий Тулеев.
Более подробно о модернизации дорожной сети Новосибирской области доложил заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства субъекта Игорь Миллер. Так, в регионе в ближайшие пять лет необходимо провести работы почти на 430 км дорог опорной сети.
Выгодное географическое положение региона требует скорейшего развития транспортной инфраструктуры. В транспортном каркасе Новосибирской агломерации особое значение отводится объектам дорожной сети, которые входят в состав перспективного маршрута от Казани через Новосибирск к Монголии и Китаю. Это в первую очередь строящийся Восточный обход г. Новосибирска и реконструкция трассы Р-254 «Иртыш» с 1 422-го по 1 442-й км.
Что касается национального проекта «Безопасности качественные дороги», то в 2023 году в нормативное состояние будет приведено более 370 км региональной и местной дорожной сети.
Своими оценками реализации дорожного нацпроекта в регионе поделился председатель комиссии по ЖКХ, градостроительству, дорожному комплексу Общественной палаты Новосибирской области Максим Федорченко. Он отметил достойное качество проводимых работ на объектах, а также рост числа неравнодушных граждан, благодаря активности которых удаётся оперативно выявлять и устранять отдельные случаи нарушений.
В субъекте представители областного общественного совета совместно со специалистами регионального министерства транспорта и администрации города регулярно совершают инспекционные поездки на объекты национального проекта. Общественники проверяют качество выполняемых работ, а также осматривают участки дорог, которые находятся на гарантии после ремонта.
Кроме того, жители Новосибирской области являются полноправными участниками процесса развития дорожной инфраструктуры региона: с 2019 года по сегодняшний день по всем каналам связи (например, официальный интернет-ресурс дорожного нацпроекта, социальные сети и «Карта убитых дорог) от населения поступило порядка 800 обращений. Люди активно включаются в обсуждение плана работ, а также вносят свои предложения по ремонту дорог.
Большое внимание на заседании было уделено вопросу совершенствования системы подготовки молодых кадров для дорожного хозяйства. Так, проректор РУТ (МИИТ) Татьяна Марканич в числе стратегических задач назвала качественное учебно-методическое сопровождение дорожного образования, а также обеспечение вклада отраслевых вузов в научно-технологическое развитие Российской Федерации.
Определяющую роль в данной работе играет Отраслевой учебно-методический центр образования в сфере дорожного хозяйства, созданный на базе Российского университета транспорта в ноябре 2022 года. В него, что немаловажно, вошли не только представители научного сообщества, преподаватели, но и отраслевые ведомства, организации и потенциальные работодатели. Сейчас на площадке этого центра проводится разработка актуальных учебных материалов, а на созданный отдельный интернет-ресурс регулярно загружаются записи открытых лекций, выступлений ведущих представителей отрасли. К концу 2023-го планируется выпуск специального методического сборника.
Директор АНО «Ассоциация дорожного образования» Светлана Жадёнова в своём докладе отметила основные механизмы, которые должны способствовать совершенствованию системы подготовки специалистов высшего и среднего профессионального образования в дорожном хозяйстве. Прежде всего, это создание федеральных государственных стандартов, удовлетворяющих отраслевое профессиональное сообщество, активное вовлечение работников дорожно-строительных организаций непосредственно в образовательный процесс в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения, а также организация наставничества. Актуальными вопросами являются и расширение участников профессиональной программы «Профессионалитет», и создание системы подшефных учреждений, инженерных классов в школах, которые помогут значительно повысить как престижность отраслевых организаций, так и профессии дорожника в целом.
*** X Международный Сибирский транспортный форум и выставка «Современный транспорт и инфраструктура» проходит в Новосибирске в МВК «Новосибирск Экспоцентр» с 28 по 30 июня. Это главная площадка региона для демонстрации достижений отечественной транспортной отрасли, обсуждения ключевых аспектов функционирования всех видов транспорта, принятия решений для развития транспортно-логистической инфраструктуры и дорожного комплекса.
В этом году особое внимание на тематических конференциях и круглых столах уделено вопросам логистики, строительства инфраструктуры, импортозамещения, параллельного импорта и развития кадрового потенциала дорожного хозяйства. К участию приглашены представители госорганов и компаний из Азербайджана, Индии, Китая, Турции и других стран. Пройдёт серия правительственных заседаний и мероприятий по вопросам развития транспортной отрасли и транспортно-логистического комплекса.