Три многосторонних банка развития вместе с ВОЗ выступили с исторической инициативой по созданию Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения, целью которой является привлечение финансирования для укрепления и повышения устойчивости к последствиям изменения климата и кризисным ситуациям систем оказания важнейших услуг первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в странах с низким и средним уровнем доходов (СНД и СНСД).
Эта платформа, об учреждении которой было объявлено на проходящем в Париже Саммите по новому глобальному финансовому пакту, в краткосрочной перспективе обеспечит выделение финансирования на сумму 1,5 млрд евро в виде льготных кредитов и грантов странам с низким уровнем дохода в целях расширения охвата и масштабов ПМСП, особенно в интересах наиболее уязвимых и недостаточно охваченных обслуживанием групп населения и сообществ.
Членами – учредителями платформы выступили Африканский банк развития (АфБР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Исламский банк развития (ИсБР) и ВОЗ. Поскольку речь идет о задаче глобального масштаба, возможность присоединения к этому партнерству также рассматривает Межамериканский банк развития (МБР), что позволит охватить этой инициативой страны региона Латинской Америки и Карибского бассейна.
ВОЗ будет действовать в качестве координатора политики новой платформы и отвечать за обеспечение согласованности решений о предоставлении финансирования национальным приоритетам и стратегиям в области здравоохранения. Секретариат платформы будет оказывать поддержку правительствам в разработке национальных планов, касающихся развития здравоохранения и приоритетного финансирования ПМСП. Платформа будет также вести работу по стимулированию инвестиций в ПМСП в рамках более широких национальных стратегий развития здравоохранения.
Как заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, развитие ПМСП является наиболее эффективным способом улучшения уровня здоровья и благополучия населения, в том числе посредством обеспечения всех людей основным медицинским обслуживанием. Это способствует всеобщему охвату услугами здравоохранения – одной из поставленных Организацией Объединенных Наций целей в области устойчивого развития (ЦУР). В 2015 г. лидеры стран мира приняли обязательство к 2030 г. добиться всеобщего охвата важнейшими услугами здравоохранения и обеспечить всех людей доступными лекарственными средствами и вакцинами.
«В рамках ПМСП – на местах, в местных сообществах, в местных клиниках силами медицинских специалистов, врачей и медсестер – может обеспечиваться порядка 90% основных медицинских услуг. Предоставление на уровне первичного звена системы здравоохранения широкого спектра услуг может способствовать укреплению здоровья и профилактике заболеваний, исключить или отсрочить необходимость в обращении за более дорогостоящими услугами на вторичном и третичном уровне медицинской помощи, а также обеспечить население услугами по реабилитации, – сказал д-р Тедрос. – ПМСП является глазами и ушами системы здравоохранения в стране и позволяет обеспечивать людей услугами непосредственно по месту жительства. Новая Платформа для инвестиций в интересах развития здравоохранения будет содействовать укреплению и развитию таких услуг и станет ценнейшим источником инвестиций в здоровье людей сегодня и в будущем».
Как отметил Президент ЕИБ Вернер Хойер, банки в области развития, участвующие в этой инициативе, намерены оказывать странам поддержку в укреплении служб первичной медико-санитарной помощи как в интересах укрепления здоровья населения, так и для его защиты от последствий будущих чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.
«Пандемия COVID-19 показала, какой ущерб может быть нанесен людям и экономике, если в развитие основных услуг здравоохранения не вкладываются средства, – сказал д-р Хойер. – Совместными силами в рамках новой Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения многосторонние банки развития расширят возможности нуждающихся стран для построения более устойчивых служб первичной медико-санитарной помощи, способных справляться с последствиями будущих кризисов в области здравоохранения и обеспечить защиту населения и экономики в будущем. Наш опыт сотрудничества с ВОЗ показал, что мы можем добиться таких результатов. Платформа будет способствовать расширению доступа наиболее уязвимых стран к так необходимому им международному финансированию. Это является конкретным ответом на призыв Президента Макрона к усилению международной финансовой солидарности со странами глобального Юга».
По расчетам ВОЗ, сделанным до пандемии COVID-19, для достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР), связанных со здоровьем, странам с низким и средним уровнем дохода требовалось значительное увеличение расходов на здравоохранение на общую сумму 371 млрд долл. США в год в период до 2030 г. Эти дополнительные средства позволили бы обеспечить доступ населения этих стран к медицинским услугам и строительство новых объектов здравоохранения, а также обучение и трудоустройство медицинских работников в районах с низким охватом услугами. Кроме того, по оценкам, в обеспечение готовности к будущим пандемиям потребуется вкладывать ежегодно порядка 31,1 млрд долл. США. Около одной трети этого финансирования должно поступить из международных источников. Стимулирующее финансирование в рамках Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения также призвано способствовать мобилизации и координации более широких финансовых потоков посредством национальных планов финансирования ПМСП.
Новая платформа создана с учетом опыта плодотворного сотрудничества между странами, многосторонними организациями и банками развития во время пандемии. Например, у ВОЗ, ЕИБ и Европейская комиссия уже есть опыт тесного сотрудничества с Анголой, Эфиопией и Руандой в сфере укрепления систем здравоохранения. Проводившиеся в качестве отдельных программ или в рамках комплекса мер реагирования на COVID-19 мероприятия в этих странах позволили мобилизовать экспертно-техническую помощь, грантовое финансирование и инвестиции на выгодных условиях для развития первичной медико-санитарной помощи.
Председатель Исламского банка развития Мухаммад Аль Джассер заявил: «Для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения к 2030 г. Финансовые институты в области развития и государства должны в приоритетном порядке наращивать объем средств, вкладываемых в развитие здравоохранения. Исламский банк развития (ИБР) привержен делу совместного достижения конкретных результатов и обеспечению доступа к качественной и недорогой первичной медико-санитарной помощи для всех».
«Наше партнерство будет помогать национальным правительствам в принятии решений по финансированию в интересах развития первичной медико-санитарной помощи и системы здравоохранения в целом, обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и укрепления способности стран принимать необходимые меры по обеспечнию готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, их предупреждению и принятию мер реагирования. Мы планируем вести со странами индивидуальную работу по выявлению пробелов в национальных системах здравоохранения, разработке необходимых мероприятий и инвестиционных стратегий, поиску финансирования, осуществлению проектов и мониторингу их результатов», – сказал Президент Группы Африканского банка развития д-р Акинвуми А. Адесина.
Президент Межамериканского банка развития Илан Гольдфайн заявил: «Хорошее здоровье и благополучие – общие для всех цели, которые объединяют все человечество. Для достижения этих целей необходимо сотрудничество между странами и учреждениями. Мы убеждены, что именно сотрудничество – не только между странами, но и между правительствами и частным сектором – является ключом к достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения. Признавая глобальный характер этой инвестиционной платформы, мы уже начали переговоры с другими заинтересованными сторонами на предмет расширения этой работы на весь регион Латинской Америки и Карибского бассейна. Мы приглашаем всех наших партнеров присоединиться к этой глобальной инвестиционной платформе».
Примечания для редакторов
Информация о Группе Африканского банка развития
Группа Африканского банка развития (АфБР) является ведущим финансовым учреждением Африки в области развития. В нее входят три автономные структуры: Африканский банк развития (АфБР), Африканский фонд развития (АФР) и Нигерийский целевой фонд (НЦФ). АфБР присутствует в 37 африканских странах и имеет внешнее представительство в Японии; банк оказывает содействие экономическому развитию и социальному прогрессу в 54 государствах-членах Африканского региона. https://www.afdb.org/en
Информация о Европейском инвестиционном банке
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) – учреждение долгосрочного кредитования Европейского союза, собственниками которого являются государства-члены ЕС. Банк обеспечивает финансирование эффективных проектов, способствующих достижению целей ЕС. Деятельность ЕИБ сосредоточена на следующих приоритетных областях: климат и окружающая среда, развитие, инновации и навыки, малый и средний бизнес, инфраструктура и сплоченность. ЕИБ тесно сотрудничает с другими учреждениями, и с 1997 г. – года начала инвестиционной деятельности ЕИБ в секторе здравоохранения – банк предоставил финансирование на проекты в области здравоохранения во всем мире на сумму более 42 млрд евро. https://www.eib.org/
Информация о Межамериканском банке развития
Межамериканский банк развития своей главной задачей считает улучшение жизни людей. МБР был основан в 1959 г. и сегодня является главным источником долгосрочного финансирования в области экономического, социального и институционального развития в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. ИБР также проводит передовые исследования и предоставляет консультации по вопросам политики, техническую помощь и обучение клиентам из государственного и частного секторов во всем регионе. Виртуальная экскурсия по МБР
Информация о Группе Исламского банка развития
Исламский банк развития (ИсБР) – это многосторонний банк развития с рейтингом ААА по версии крупнейших рейтинговых агентств, который уже более 49 лет работает над улучшением жизни населения в странах посредством обеспечения масштабных и ощутимых преобразований. В систему банка входят 57 стран-членов на четырех континентах, совокупное население которых составляет одну пятую всего населения планеты. Главная цель банка – предоставить людям инструменты для самостоятельных действий в интересах широкого экономического и социального прогресса путем создания инфраструктуры, которая позволит им реализовать свой потенциал. Штаб-квартира ИсБР расположена в г. Джидда, Королевство Саудовская Аравия; ИсБР также имеет региональные бюро и центры передового опыта в 11 странах-членах. За годы своего существования банк превратился из унитарной организации в объединение, в которое входят пять учреждений: Исламский банк развития, Институт Исламского банка развития, занимающийся научными исследованиями и обучением, Исламская корпорация по страхованию инвестиций и экспортных кредитов, Исламская корпорация по развитию частного сектора и Международная исламская корпорация по финансированию торговли. https://www.isdb.org/
Информация о Всемирной организации здравоохранения
Преследуя цель по обеспечению благополучия всех людей и руководствуясь научными знаниями, Всемирная организация здравоохранения возглавляет и поддерживает глобальные усилия, направленные на предоставление всем и каждому равных шансов на безопасную и здоровую жизнь. В статусе специализированного учреждения ООН, отвечающего за вопросы здравоохранения, ВОЗ объединяет усилия государств, партнеров и персонала на местах в более 150 стран и районов и возглавляет работу по реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, профилактике заболеваний посредством устранения глубинных причин нарушений здоровья и расширению доступа к лекарственным средствам и медицинскому обслуживанию. Наша миссия – укрепление здоровья, поддержание безопасности в мире и охват услугами уязвимых групп населения. www.who.int/ru/