Источник: duma.gov.ru
В Витебске 19 июня состоялось заседание сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Оно прошло под руководством Председателя Парламентского Собрания, Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина.
Как подчеркнул Вячеслав Володин, Собранию необходимо строить свою работу вокруг решения конкретных вопросов. «Это позволит эффективнее представлять интересы граждан наших стран», — сказал Вячеслав Володин.
Он добавил, что предлагается внести изменения в Регламент Парламентского Собрания, которые позволят в рамках Совета заслушивать представителей исполнительной власти и затем вырабатывать законодательные решения.
Вячеслав Володин также отметил важность подготовки модельных законов: «Это создание единого правового поля и условий, в которых работают предприятия и бизнес, это единые стандарты социальной политики».
По словам Председателя ГД, сегодня, в частности, будет рассмотрен проект модельного закона о распространении действия национального полиса автострахования на наши страны, «что сделает более удобным передвижение по всей территории Союзного государства».
«Если мы будем работать эффективно, таких законов будет больше. Мы будем формировать единое правовое поле, сближая наши позиции», — подчеркнул Вячеслав Володин.
«Наши президенты делают все для того, чтобы развивать отношения. Задача Парламентского Собрания Союза Беларуси и России — законодательно обеспечивать принятые на высшем уровне решения», — уверен Председатель ГД.
Также Вячеслав Володин призвал незамедлительно приступить к подготовке союзного бюджета на следующий год. Предварительное обсуждение он предложил провести в сентябре на расширенном заседании Совета Парламентского Собрания с участием профильных министров двух стран. По его словам, необходимо уделить повышенное внимание поддержке промышленности, сельского хозяйства, развитию и внедрению технологий. Также в приоритете — совместная работа в гуманитарной сфере.
Кроме того, Председатель ГД сообщил, что на следующем «правительственном часе» в рамках сессии Парламентского Собрания будут присутствовать министры труда и соцзащиты двух государств.
Вячеслав Володин также предложил переформатировать и «разукрупнить» комиссии Парламентского Собрания. По его словам, вопрос может быть рассмотрен на расширенном заседании Совета, а решение — принято в период следующей сессии.
В ходе заседания сессии была принята поправка в Регламент о возможности проводить «правчасы» на заседании Совета Парламентского Собрания.
Развитие транспортной системы Союзного государства
На заседании в рамках «правительственного часа» министры транспорта РФ и Беларуси Виталий Савельев и Алексей Авраменко выступили с докладом на тему «О совместной работе Республики Беларусь и Российской Федерации по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства».
Проведение «правительственных часов» на сессиях Парламентского Собрания на систематической основе — инициатива Вячеслава Володина, озвученная им в июне 2018 года.
Как отметил Председатель ГД в ходе заседания, создание объединенной транспортной системы «предусмотрено Договором о создании Союзного государства».
«Особую значимость этот вопрос приобретает из‑за предпринимаемых попыток Запада изолировать Россию и Белоруссию от внешних рынков сбыта и транспортного сообщения с другими странами», — сказал Вячеслав Володин.
Председатель ГД напомнил, что заседание Парламентского Собрания проходит в Витебской области, «которая в силу своего географического положения играет роль важного транспортного узла».
«Транспортными ведомствами Беларуси и России ведется совместная работа по устранению существующих ограничений между государствами в области транспорта и созданию равных условий для перевозчиков», — заявил Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко.
По его словам, на текущую дату реализовано около 90 % мероприятий плана по реализации союзной программы.
Министр транспорта Российской Федерации Виталий Савельев сообщил, что «совершенствование транспортной доступности территорий и развитие межрегиональной кооперации, выработка единых механизмов международных, в том числе транзитных, перевозок являются приоритетными направлениями в деятельности по развитию двустороннего сотрудничества».
Он отметил, что работа идет по плану, в соответствии с утвержденной дорожной картой.
Вячеслав Володин поручил проработать единые стандарты в расчете тарифов для пассажирских перевозок между Россией и Беларусью. «Надо сбалансировать все эти темы и выйти на единый тариф, который был не в ущерб гражданам наших стран», — подчеркнул Председатель ГД.
Кроме того, по словам Вячеслава Володина, необходимо изучить вопрос реализации проекта строительства скоростной железнодорожной магистрали Москва–Минск.
Защита исторической памяти
Был рассмотрен вопрос о деятельности Парламентского Собрания по сохранению мемориалов и воинских захоронений на территориях Республики Беларусь и Российской Федерации.
В соответствии с протокольным поручением, принятым во время предыдущей сессии, комиссии Парламентского Собрания в ходе проведения выездных заседаний и встреч с представителями региональных органов власти рассматривали вопросы, касающиеся сохранения мемориалов и поддержания в надлежащем состоянии воинских захоронений на территориях России и Белоруссии, и подготовили предложения для разработки очередных проектов Союзного государства по сохранению объектов, имеющих мемориальное значение, в целях их финансирования из бюджета Союзного государства.
Председатель ГД подчеркнул: «Наш долг — сделать все, чтобы имена и подвиг павших героев не были забыты».
«Мы с вами видим, что происходит в мире. Вашингтон и Брюссель делают все для того, чтобы переписать историю Второй мировой войны. Мы не можем этого допустить», — подчеркнул Вячеслав Володин.
«Самым пострадавшим в этой войне был народ Советского Союза, куда входили разные национальности: русские, белорусы, украинцы, армяне, казахи, киргизы, грузины, представители других национальностей многонациональной страны: Союза Советских Социалистических Республик», — напомнил он.
«Мы должны беречь память о наших дедах, прадедах, в каких бы странах мы ни проживали. Распад Советского Союза — для нас общая трагедия. Важно помнить, какой ценой досталась Победа, и делать все для того, чтобы сохранить историческое наследие», — сказал Председатель ГД.
По его словам, в рамках Союзного государства вопросы сохранения памятников должны быть приоритетом в работе Парламентского Собрания. Финансирование реставрации в следующем году монументов, посвященных Великой Отечественной войне, будет заложено в бюджете Союзного государства.
О деятельности Парламентского Собрания по сохранению мемориалов и воинских захоронений на территориях Республики Беларусь и Российской Федерации рассказал заместитель Председателя Парламентского Собрания Иван Мельников.
«Казалось, мир навсегда избавлен от коричневой чумы, но спустя многие десятилетия коллективный Запад поддерживает неонацистов в разных уголках планеты. Грубо переписывается история, уничтожаются памятники советским войнам, Украина превращена в полигон для противостояния с Россией», — заявил Иван Мельников.
По его словам, передавать память и сохранять исторические места — это задача без срока давности, вклад в ее выполнение должны внести в том числе парламентарии.
Иван Мельников подчеркнул: в тесном сотрудничестве с регионами России и Белоруссии подготовлен перечень конкретных объектов, которые нуждаются в ремонте и благоустройстве. Эти работы предполагается провести в рамках проектов Союзного государства.
Модельный закон об ОСАГО
Также российские и белорусские депутаты в ходе заседания приняли проект модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства».
Документ направлен на унификацию законодательств двух стран в целях предоставления гражданам возможности заключения договоров страхования, предусматривающих покрытие страховых случаев на всей территории Союзного государства либо только на территории страны регистрации транспортного средства (по выбору страхователя).
После принятия проекта депутатам двух стран будет необходимо подготовить и внести комплексные изменения в законодательства Республики Беларусь и РФ, направленные на реализацию модельного закона. Также планируются разработка и утверждение профессиональными объединениями страховщиков правил системы страхования Союзного государства.
Председатель Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, Председатель Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту Виктор Пинский рассказал о целесообразности создания в рамках Союзного государства единой системы автострахования по аналогии с международной. «После создания новой системы у автовладельцев появится возможность приобретать полис, действующий на всей территории Союзного государства и предусматривающий покрытие страховых случаев в соответствии с законодательством страны, где произошло ДТП», — уточнил он.
Совместное противостояние вызовам
«Следует признать, что, несмотря на колоссальные усилия, предпринимаемые США и их союзниками, по изоляции и экономическому удушению Белоруссии и России, существенного результата они не добились», — отметил на заседании Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Андрейченко.
Он подчеркнул, что правительствами последовательно реализуются меры, обеспечивающие устойчивое социально-экономическое развитие. Кроме того, продолжается интенсивная работа по выполнению 28 союзных программ: на данный момент выполнено более 77 % от общего числа задач, предусмотренных союзными программами, 10 программ реализованы полностью, добавил Владимир Андрейченко.
Виктор Селиверстов, член Комитета ГД по бюджету и налогам, Председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету, налогам и финансовому рынку, в свою очередь предложил вернуться к вопросу учета реализованных программ.
«С 1998 по 2023 годы у нас было реализовано более 100 программ, проектов, мероприятий. Я вам могу доложить пример по одной программе — по комбикормам, — в которую было вложено 517 млн рублей. Она принесла прибыль 2,2 млрд рублей, из них 448 млн рублей — в виде налогов в Союзное государство», — сказал он.
«Обращаемся к председателям всех комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и тоже просим внести решение, чтобы мы к следующей сессии могли на Собрании доложить по программам: как они работали в течение этих 25 лет», — заключил Виктор Селиверстов.
Кроме того, российские и белорусские парламентарии рассмотрели кадровые вопросы, вопрос об изменениях в декрет «О бюджете Союзного государства на 2022 год» и отчет об исполнении бюджета. Изменения потребовались в связи с запуском в 2022 году новых союзных программ, финансированием межгосударственного Таможенного комитета и гуманитарной помощи ДНР и ЛНР, уточнил Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Доходная часть бюджета составила 4605,2 млн рублей, расходная — 3324,3 млн.
Проведение следующей сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России запланировано на российской территории. Она может пройти в одном из регионов РФ, уточнил Вячеслав Володин.