Источник изображения: пресс-служба Минюста РХ
В рамках осуществления полномочии по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Федеральный конституционный закон предусматривает внесение изменений редакционно-технического характера в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статьи 3 и 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» в целях обеспечения их корреспондирования с Федеральным законом «Об обороне» и Корабельным уставом Военно-Морского Флота в части, касающейся уточнения порядка исполнения Государственного гимна Российской Федерации и порядка использования Государственного флага Российской Федерации во время проведения воинских ритуалов и на военных кораблях.
Расширены возможности идентификации клиентов в рамках законодательства о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
В частности, реализована возможность проведения упрощенной идентификации в отношении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договора страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора пенсионного страхования при условии, что сумма страховых премий по указанным видам договоров страхования жизни не превышает 40000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40000 рублей.
Упрощён порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).
При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.
Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении государственных служащих при их увольнении с должности.
Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры Российской Федерации в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
На основании переданных материалов Генеральный прокурор России или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
Также прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки.
В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, исключены из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
Ранее из перечня страхователей и застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию были исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии, назначаемой в соответствии с Законом Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Указанное исключение теперь распространено также на индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсий в соответствии с Законом № 4468-1.
Это повлечет за собой освобождение указанных лиц от обязанности по уплате страховых взносов.
При этом закон предоставляет данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по пенсионному страхованию.
Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации.
Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.
Также установлен порядок допуска обучающихся до занятий физкультурой с учетом результатов проведенных профилактических медицинских осмотров.
Обновлен порядок предоставления отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Законом уточняются в числе прочего положения о производственном экологическом контроле в области охраны атмосферного воздуха - закреплено, что его осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.
Закреплено, что для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду.
Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.
Предусмотрено, что сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Установлены дополнительные требования к страховщикам, осуществляющим сельхозстрахование с государственной поддержкой.
В соответствии с принятым законом с 1 марта 2024 года субсидируемое страхование имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее – сельхозтоваропроизводители) будут вправе осуществлять страховые организации, имеющие опыт страхования не менее пяти лет, с размером собственных средств (капитала) не менее 3 млрд. рублей и соответствующие иным требованиям, которые вправе устанавливать Правительство Российской Федерации.
Кроме того, законом уточняются условия субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителя на уплату страховой премии, касающиеся определения размера предоставляемой субсидии в зависимости от страхового тарифа, категории сельхозтоваропроизводителя и периода страхования.
Понятийный аппарат, используемый в отдельных законодательных актах, приведен в соответствие с новой редакцией Конституции.
Реализованы положения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции России от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», которым вместо применявшегося ранее понятия «член Совета Федерации» введено понятие «сенатор Российской Федерации».
Поправки внесены, в том числе в Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I «О языках народов Российской Федерации», федеральные законы от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другие законодательные акты.
До 1 сентября 2024 года отложен срок вступления в силу положений об ответственности туроператоров за нарушение обязательной передачи сведений в единую информационную систему «Электронная путевка».
Закон также вносит изменения, предусматривающие особенности расторжения договора о реализации туристского продукта в условиях частичной мобилизации.
В частности, к существенным изменениям обстоятельств отнесены также: поступление на военную службу по контракту, призыв гражданина по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии.
Рособрнадзор наделен полномочием по установлению требований к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации.
Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
С 1 января 2024 года вводится обязательное страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов.
Законом установлены основные параметры страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Страхователем по данному виду страхования является уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Определены требования к страховщикам, страховые случаи и размеры страховых выплат (так, например, в случае гибели (смерти) инспектора страховая сумма составит 1 500 000 рублей, в случае инвалидности I группы - 1 125 000 рублей; II группы - 750 000 рублей; III группы - 375 000 рублей).
Для компаний из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) упростили процедуру добровольного закрытия бизнеса.
Подписанным законом устанавливается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть принято всеми учредителями единогласно.
Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия могут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий.
В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком налога на добавленную стоимость или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.
Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица.
При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления примет решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесет в него соответствующую запись.
Устранены противоречия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра.
Соответствующие изменения внесены, в том числе в законы «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Лесной кодекс России.
Уточнен порядок осуществления государственного учета зоологических коллекций и ведения их реестра.
Установлено, в частности, что зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету.
Рассмотрение экспертной группой вопросов об определении научного, культурного, иного особо ценного значения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов и о возможности включения таких зоологических коллекций в реестр зоологических коллекций осуществляется при наличии у указанных организаций лицензии на деятельность по содержанию и использованию животных.
Порядок ведения реестра зоологических коллекций, форму указанного реестра утверждает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре зоологических коллекций, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
Усовершенствован контроль за виноградными насаждениями и установлена возможность использования системы ГЛОНАСС в области виноделия.
Так, подписанным законом установлено требование о включении в федеральный реестр виноградных насаждений и в паспорт виноградных насаждений сведений о площади виноградного насаждения и месте его нахождения в виде схемы в графической форме с указанием координат его границ с точностью, допускающей использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС для их определения.
Определена периодичность проведения Россельхознадзором инвентаризации виноградных насаждений - не реже одного раза в два года в отношении каждого виноградного насаждения. Предусмотрена обязанность субъектов виноградарства и виноделия направлять паспорта виноградных насаждений в Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России независимо от членства в ней.
Закреплено, что с 1 марта 2024 года на этикетке и контрэтикетке винодельческой продукции необходимо указывать в числе прочего информацию о ее производителе.
Кроме этого, документом введено понятие «закладка виноградных насаждений», скорректирована классификация отдельных видов винодельческой продукции, определены условия правомочности общего собрания членов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России, а также предусмотрены иные новшества.
Федеральным законом определяются условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к технопаркам в сфере высоких технологий.
В частности, предусматривается, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется при условии соответствия технопарка в сфере высоких технологий и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Применение таких мер, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления субъектами Российской Федерации.
Федеральным законом также вносятся иные изменения в Федеральный закон «О промышленной политике Российской Федерации», направленные на определение порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к технопаркам в сфере высоких технологий.
Федеральным законом определяются особенности осуществления агрофитомелиорации и агролесомелиорации земель.
В этих целях в Федеральном законе «О мелиорации земель» пересматривается понятийный аппарат и совершенствуется порядок проведения мелиоративных мероприятий.
Кроме того, уточняется порядок учета агролесомелиоративных насаждений, а также порядок содержания и сохранения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений.
В Федеральный закон «О мелиорации земель» вносятся редакционные изменения, связанные с использованием новой терминологии.
Помимо этого Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Федеральным законом предусматривается наделение Банка России полномочием по согласованию планов мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а также полномочием по контролю за соблюдением реализации указанных планов и осуществления закупок иностранного программного обеспечения и связанных с ним услуг.
Федеральный закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающими новый вид муниципального образования – муниципальный округ.
С учетом того, что вопросы местного значения муниципальных округов и городских округов совпадают, Федеральным законом в законодательных актах Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов предусматриваются по аналогии с полномочиями органов местного самоуправления городских округов.
С этой целью законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О содействии развитию жилищного строительства», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О водоснабжении и водоотведении», «О концессионных соглашениях» и другие законодательные акты Российской Федерации.
Федеральный закон направлен на уточнение норм федерального законодательства в целях сохранения памяти о защитниках Отечества, обеспечения защиты исторической правды и недопущения умаления значения подвига народа при защите Отечества.
Федеральным законом на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся воинские захоронения или памятники Великой Отечественной войны, возлагается обязанность по установке на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию об указанных захоронениях или памятниках.
Такие надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы).
Федеральным законом устанавливается, что надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы – QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Также предусматривается возможность погребения на воинских кладбищах умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
Федеральным законом в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» вносится изменение, устанавливающее новую памятную дату: 21 ноября – День Военной присяги.
Установление новой памятной даты будет способствовать патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации и формированию уважительного отношения к защитникам Отечества.
Федеральным законом редакция статьи 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы, уточняется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 8 мая 1994 года № З-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на приведение Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации в части, касающейся использования наименования государственной должности «сенатор Российской Федерации».
В этих целях в ряд статей Кодекса вносятся изменения, предусматривающие замену понятия «член Совета Федерации» понятием «сенатор Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом в случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Федеральный закон направлен на предоставление дополнительных гарантий защиты авторских прав переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения в соответствии с правовыми позициями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2022 года № 25-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Мамичева.
Федеральным законом устанавливается, что административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства (включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, отнесённых к объектам высокой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно- энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Одновременно уточняются предельные размеры административных штрафов, которые могут устанавливаться за данные правонарушения.
В соответствии с Федеральным законом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за занятие высшего положения в преступной иерархии, в обязательном порядке устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов либо за их производство или хранение в целях массового распространения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных.
При этом более строгая административная ответственность устанавливается за жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Одновременно устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, а также за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев.
Кроме того, устанавливается подведомственность дел об указанных административных правонарушениях, в том числе определяются полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными.
Федеральным законом в федеральные законы «О статусе военнослужащих» и «О погребении и похоронном деле» вносятся изменения, в соответствии с которыми на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяются предоставляемые военнослужащим гарантии медико-психологической реабилитации, предоставления по заключению военно-врачебной комиссии бесплатных путёвок, а также погребения умерших (погибших).
В статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» вносятся изменения, в соответствии с которыми контракт о прохождении военной службы вправе заключать военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.
Указанный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», наделяется полномочиями по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ в области мобилизационной подготовки и мобилизации для руководителей, заместителей руководителей органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, работников мобилизационных органов, а также по подготовке кадров.
Также уточняются положения Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Устанавливается, что участвующие в специальной военной операции граждане, призванные на военную службу по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, проходящие военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона «Об обороне», заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации и пресечению вооруженных провокаций на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, граждане, обеспечивающие (обеспечивавшие) проведение специальной военной операции на указанных приграничных территориях, и члены их семей освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
При этом в отношении жилых помещений таких граждан не может быть введено ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг. Соответствующие меры поддержки предоставляются независимо от того, кто из указанных граждан является нанимателем (собственником) жилого помещения, а также независимо от их регистрации по месту жительства (пребывания), вида жилищного фонда и распространяются только на одно жилое помещение (по выбору граждан).
Кроме того, уточняется ряд положений Федерального закона «Об обороне».
Действие Федерального закона в части, касающейся предоставления гарантий и компенсаций гражданам, участвующим (участвовавшим) в специальной военной операции, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с образованием нового вида муниципального образования – муниципального округа.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомления регистрирующего органа в случае изменения состава соучредителей средства массовой информации в связи со смертью физического лица – соучредителя средства массовой информации или в связи с объявлением его умершим.
Федеральным законом устанавливается порядок рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг, содержащих требование о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) в негосударственный пенсионный фонд и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.
Кроме того, предусматривается изменение порядка обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.
Федеральным законом в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие расширение перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
В указанный перечень включаются лица, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также члены семей названных лиц.
В данный перечень включаются также лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, и члены семей указанных лиц.
Кроме того, Федеральным законом расширяется перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи указанным лицам государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Федеральным законом предоставляется право на дополнительное материальное обеспечение, предусмотренное Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», спортивным тренерам, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств – бывших республик Союза ССР.
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы.
Административной ответственности за указанное административное правонарушение подлежат индивидуальные предприниматели и юридические лица.
За повторное совершение такого административного правонарушения предусмотрена более строгая административная ответственность в виде административного штрафа, выраженного в величине, кратной сумме выручки, полученной от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году, но не менее одного миллиона рублей.
При этом устанавливается, что такая выручка определяется на рынке субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено правонарушение.
Федеральным законом должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом).
Одновременно исключаются полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях.
В Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие порядок проведения медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой.
В частности, наряду с предрейсовыми и предсменными медицинскими осмотрами к числу обязательных медицинских осмотров предлагается отнести послерейсовые и послесменные медицинские осмотры.
Федеральным законом также устанавливается, что в медицинских организациях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют открытое акционерное общество «Российские железные дороги» или его дочерние общества, предрейсовые, предсменные, послерейсовые, послесменные медицинские осмотры могут проводиться с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Для проведения таких дистанционных осмотров могут привлекаться медицинские работники иных медицинских организаций.
Медицинские осмотры с использованием медицинских изделий не могут проводиться в отношении работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом, осуществляющим перевозки пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок.
При проведении медицинских осмотров с использованием медицинских изделий должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра иным лицом.
В случае проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Федеральным законом предусматривается, что лица, организующие и проводящие медицинские осмотры с использованием медицинских изделий, несут ответственность за полноту и достоверность передаваемых данных.
Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2022 года № 33-П и обеспечение гарантий разрешения уголовного дела в разумные сроки.
В этих целях устанавливаются предельные сроки допустимого продолжения расследования по уголовному делу в отношении лица, заявившего возражения против прекращения уголовного преследования по такому нереабилитирующему основанию, как истечение срока давности.
При этом если по истечении сроков, установленных Федеральным законом, уголовное дело в отношении указанного лица не будет передано в суд или прекращено по иному основанию, уголовное преследование подлежит прекращению в связи с непричастностью такого лица к совершению преступления.
Кроме того, с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается запрет на задержание лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, по которому истекли сроки давности уголовного преследования, и на применение мер пресечения к такому лицу, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления, наказуемого смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчёта о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчёте заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности органов, осуществляющих государственный экологический надзор.
Одновременно Федеральным законом устанавливаются предельный размер административного штрафа за данное правонарушение и срок давности, составляющий один год со дня его совершения.
Федеральным законом уточняются основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, а также основания и порядок продления срока содержания под стражей и срока предварительного расследования в отношении указанной категории лиц.
В соответствии с Федеральным законом из компетенции суда присяжных исключается рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, обвиняемых в организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней), если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, а также обвиняемых в занятии высшего положения в преступной иерархии.
Изменение, предусмотренное Федеральным законом, позволит обеспечить дополнительные гарантии безопасности судебного производства и вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений по таким уголовным делам.
Федеральным законом предусматривается исключение граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики из перечня иностранных граждан, освобождаемых от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в целях получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также от передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта и (или) других документов, удостоверяющих личность лица, получившего временное убежище.
Кроме того, указанная категория граждан исключается из числа иностранных граждан, которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание.
Федеральный закон направлен на повышение эффективности мер по противодействию преступлениям в сфере компьютерной информации.
В этих целях Федеральным законом в Уголовный кодекс Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее конфискацию имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации.
Федеральным законом в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесено изменение, согласно которому срок ареста, наложенного для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого, не может выходить за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением данного уголовного дела.
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в части, касающейся порядка оформления, выдачи и обращения документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации.
Так, Федеральным законом к основным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане осуществляют в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, отнесены внутрироссийский паспорт и свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет).
Федеральным законом также устанавливаются исчерпывающий перечень оснований недействительности заграничного паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, сроки наступления недействительности указанных документов, требования об изъятии уполномоченными государственными органами недействительных документов и о проведении проверки в случае обнаружения признаков их оформления на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке.
Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению порядка и сроков изъятия и направления заграничного паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта в установленных случаях в государственный орган, осуществивший их выдачу, и порядка проведения проверки в целях установления факта оформления названных документов на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке.
В соответствии с Федеральным законом в случае подачи заявления о выдаче заграничного паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, срок его оформления не должен превышать одного месяца, а при подаче указанного заявления на территории иного субъекта Российской Федерации – трёх месяцев.
Кроме того, Федеральным законом устанавливается срок уведомления гражданина или его законного представителя органами, принявшими решение об ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации, о принятии такого решения (не позднее трёх рабочих дней после дня принятия такого решения).
Помимо этого Федеральным законом уточняются случаи и процедура передачи на хранение (изъятия) заграничного паспорта при принятии решения об ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации.
Федеральный закон направлен на гуманизацию уголовно-исполнительной политики и реализацию положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 1138-р.
В соответствии с Федеральным законом предусмотрена возможность размещения осуждённых к принудительным работам не только в общежитиях исправительных центров, но и в помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям.
При этом норма площади в указанных помещениях не может быть менее пяти квадратных метров на одного осуждённого к принудительным работам.
Федеральным законом установлено, что осуждённые женщины могут помещать в дома ребёнка исправительных учреждений своих детей в возрасте до четырёх лет (ранее было до трёх лет).
Кроме того, увеличен размер денежных средств для приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания и предметов первой необходимости.
В Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» внесены изменения, согласно которым на администрацию места содержания под стражей возложена обязанность уведомлять подозреваемых и обвиняемых о применении технических средств контроля и надзора.
Уточнены нормы, касающиеся поощрения и снятия взыскания, наложенного на подозреваемого или обвиняемого.
В частности, установлено, что к подозреваемому и обвиняемому, имеющему неснятое взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Одновременно предусмотрено, что взыскание может налагаться исключительно в письменной форме.
Федеральным законом признано утратившим силу положение Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающее в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
В целях предоставления возможности учитывать при заключении договоров личного страхования индивидуальные особенности каждого отдельного страхователя Федеральным законом из Гражданского кодекса Российской Федерации исключается указание на то, что договор личного страхования является публичным договором.
Федеральным законом предусматривается особый порядок назначения и выплаты пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» гражданам Российской Федерации из числа лиц, являвшихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий) в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на указанных территориях либо постоянно проживавших на указанных территориях и въехавших в Российскую Федерацию, и членам их семей, гражданам Российской Федерации из числа лиц, проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и уволенных с такой службы, и членам их семей, а также членам семей этих лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.
Федеральным законом определяются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие с 1 июля 2023 года пенсионное обеспечение указанных лиц, устанавливаются порядок назначения и выплаты пенсий, особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсии.
Кроме того, Федеральным законом определяются условия пенсионного обеспечения указанных лиц на переходный период до 1 июля 2023 года.
Федеральный закон определяет особенности правового регулирования вопросов, связанных с действием разрешительных документов в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, оборотом оружия и осуществлением частной охранной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также с осуществлением высшим исполнительным органом Запорожской области полномочий по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
В частности, Федеральным законом устанавливаются срок действия разрешительных документов в сфере оборота оружия, выданных государственными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, органами внутренних дел Украины, порядок хранения, ношения, использования оружия и приобретения патронов к нему на основании этих документов, порядок и сроки вывоза оружия иностранными гражданами, порядок добровольной сдачи оружия, владение которым не разрешено, а также порядок и сроки упрощённой регистрации оружия и выдачи (оформления) соответствующих разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В сфере частной охранной деятельности Федеральным законом устанавливаются порядок и срок выдачи Росгвардией удостоверений частного охранника взамен соответствующих документов, выданных государственными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, органами внутренних дел Украины, а также запрет на осуществление частной охранной деятельности гражданами Российской Федерации, не получившими такое удостоверение в течение указанного срока.
Одновременно Федеральным законом устанавливается правовой статус (юридическое лицо с особыми уставными задачами) государственного унитарного предприятия Запорожской области, осуществляющего функции по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности, общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в течение переходного периода, установленного Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области».
Высший исполнительный орган Запорожской области наделяется полномочиями по получению во временное пользование, регистрации и передаче этому государственному унитарному предприятию боевого ручного стрелкового оружия для выполнения возложенных на него функций, а также по осуществлению контроля за его деятельностью. На работников данного государственного унитарного предприятия распространяются права, обязанности, условия, пределы, случаи и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, гарантии и ответственность, установленные законодательством Российской Федерации для работников ведомственной охраны.
Федеральный закон направлен на приведение положений отдельных федеральных законов в соответствие с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
В этих целях, а также для исключения дублирования нормативного регулирования вносятся изменения в федеральные законы «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».
Кроме того, Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по утверждению перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, а также порядка применения указанного запрета и особенностей его внедрения в отношении отдельных товаров, в том числе правил получения информации из данной государственной информационной системы.
В соответствии с Федеральным законом может осуществляться безвозмездная передача конфискованных товаров лёгкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, в случаях, при которых законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность такой передачи.
Кроме того, предусмотрена безвозмездная передача указанных товаров в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области обороны, а также федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
Безвозмездная передача возможна в отношении товаров, конфискованных до дня вступления в силу Федерального закона, если на этот день конфискованные товары лёгкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не были уничтожены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Внесенными изменениями корректируется условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Постановлением введены дополнительные ограничения, когда приостановление или ограничение действия сертификатов эксплуатантов Федеральным агентством воздушного транспорта не допускается на период до 31 декабря 2023 года.
Постановлением утверждены правила, устанавливающие порядок и условия предоставления в 2023 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Постановлением внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам коммерческого учета электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности в целях обеспечения почасового учета электрической энергии по всем точкам поставки.
По 29 февраля 2024 года продлен срок действия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2535 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Раздел III Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» дополнен пунктом, в соответствии с которым установленный интервал между поверками измерительных трансформаторов тока напряжением менее 1000 В (для приборов учета электрической энергии трансформаторного включения) должен составлять не менее 8 лет.
Внесенными изменениями установлен срок в 3 рабочих дня для размещения в сети «Интернет» протокола об итогах рассмотрения заявок, протокола вскрытия конвертов, протокола оценки конкурсных предложений, протокола о результатах торгов.
Постановлением признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. № 528 «О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров».
Внесенными изменениями на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка аннулирования профессиональной аттестации экспертов-техников.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2023 № 964 «Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановлением утверждены Правила, определяющие порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Постановлением утверждены правила, устанавливающие порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Постановлением вносится изменения в раздел «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в части дополнения ключевых ориентиров развития в рамках Государственной программы таким ориентиром, как внедрение технологий искусственного интеллекта в агропромышленный комплекс.
Внесенные изменения уточняют порядок исключения заемщика из реестра заемщиков, корректировки реестра заемщиков и (или) реестра потенциальных заемщиков.
Также уточняется определение уполномоченного банка.
Постановлением установлены случаи, когда антимонопольным органом не осуществляется размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, подлежащих размещению в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О защите конкуренции».
Внесенными изменениями доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице, указанным в подпунктах «д» - «ж», «л», «л.1» (в части сведений о предусмотренном корпоративным договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей), «м» и «т» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» то доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице, указанным в подпунктах «д» - «ж», «л», «л.1» (в части сведений о предусмотренном корпоративным договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей), «м» и «т» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», может быть ограничен, если юридическое лицо имеет место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.
Высокий риск включен в перечень категорий риска причинения вреда (ущерба) в сфере обращения лекарственных средств.
В отношении объектов государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения с высокой категорией риска устанавливается следующая периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий:
- инспекционный визит - один раз в 2 года;
- выездная проверка - один раз в 2 года;
- документарная проверка - один раз в 2 года.
Кроме того, в новой редакции изложены показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, а также показатели риска, присваиваемые для доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и уничтожения лекарственных средств для медицинского применения.
Уточнено, что план создания и развития государственных информационных систем на платформе «ГосТех» утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Платформа «ГосТех» предназначена для реализации процессов жизненного цикла государственных информационных систем.
Утратившими силу признаны Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 788.
Приводится перечень также признаваемых утратившими силу сопутствующих актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации.
Уточнены особенности применения трудового законодательства Российской Федерации на территориях новых субъектов России.
В частности, установлено, что при заключении трудового договора с работниками, проживавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющими гражданство Российской Федерации, особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, предусмотренные главой 50.1 Трудового кодекса России, не применяются до 1 июля 2024 года.
Определены категории лиц и сроки, в течение которых на таких лиц не распространяются требования о представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, предусмотренные российским законодательством.
Также установлено, на какие категории государственных служащих, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не распространяется запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в отношении счетов (вкладов, наличных денежных средств, ценностей), которые были открыты (размещены, хранились) до 30 сентября 2022 г. в иностранных банках, расположенных на территории Украины, в случае невозможности соблюдения указанного запрета по не зависящим от них причинам.
В государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» внесены дополнения, касающиеся фармацевтической и медицинской промышленности.
Отмечается, в числе прочего, что выполнение задач по реализации мероприятий, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности, способствует обеспечению роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и реальному росту инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающей промышленности не менее 70 процентов (по сравнению с 2020 годом).
По 31 декабря 2023 года включительно приостанавливается требование о размещении на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации о педагогических работниках, являющихся иностранными гражданами
Также приостанавливается требование о размещении на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки.
Уточнен порядок выдачи удостоверений членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Установлено, что указанные удостоверения выдаются военными комиссариатами в том числе гражданам, являющимся членами семей лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.
По 31 декабря текущего года продлевается приостановление действия Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710, которым утверждены правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.
Указанные правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.
Постановление принято для реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 11 июня 2022 г. № 174-ФЗ и направлено на приведение нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в части круга лиц, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике в технологически изолированных энергосистемах.