7 июня 2023 г. в преддверии заседания Евразийского межправительственного совета в г. Сочи при содержательной поддержке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) состоялся круглый стол Российского совета по международным делам (РСМД) «Перспективы развития евразийской интеграции в новых условиях. Международный опыт адаптации интеграционных практик к меняющейся реальности».
В рамках мероприятия ведущие российские и зарубежные специалисты обсудили опыт адаптации региональных интеграционных объединений к меняющейся международной реальности и возможности его использования для дальнейшего развития экономической интеграции в Евразии, сочетание реактивного и проактивного подходов в работе ЕАЭС, а также перспективные направления взаимодействия Союза с незападными странами.
С приветственным словом к участникам круглого стола обратился генеральный директор РСМД Иван Тимофеев. Ключевым докладом сессии-открытия стало выступление члена Коллегии (Министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергея Глазьева, посвященное влиянию формирования нового технологического уклада на стратегию развития Евразийского союза в условиях трансформации мирохозяйственного уклада. С. Глазьев представил вниманию слушателей ключевые положения доклада «О возможностях экономического развития ЕАЭС в долгосрочной перспективе», подготовленного совместно с Д. Митяевым и С. Ткачуком. К тезисам выступления, открытым для публикации, можно отнести следующие:
Длинные экономические циклы совершаются раз в 100 лет, провоцируя смену технологических и мирохозяйственных укладов. Как правило, технологическая революция сопровождается серьезной экономической депрессией: однако в то время, как развитые страны испытывают при этом основные трудности, у развивающихся появляется возможность использовать переходный период для качественной трансформации.
Текущая смена мирохозяйственного уклада началась с распадом СССР и на данном этапе завершается эрозией Pax Americana.
Система управления, сложившаяся в Юго-Восточной Азии, оказалась намного эффективнее институтов западной системы управления мировой экономикой. В перспективе, вероятно, развитие нового уклада продолжится за счет конкуренции Китая и Индии, и сегодня необходимо проработать ответ на вопрос — какое место в новой системе предстоит занять ЕАЭС.
С точки зрения геополитики, Китай и Индия существенно расходятся в представлениях о мировом порядке будущего, но по модели развития имеют много общего: в частности, это подходы к стратегическому планированию, функционирование государственно-частного партнерства, существенный государственный компонент в управлении банковской системой. Китайская модель, при этом, ориентирована на рост социального благосостояния.
Россия находится на периферии мировых трендов экономического развития, в том числе потому, что долгое время придерживалась «вашингтонского консенсуса», предполагавшего снижение доли государственного регулирования в экономике, а не сохранение рычагов влияния на макроэкономические процессы, инвестиции в приоритетные сектора, чего не хватает сегодня.
85% импорта Россия может производить сама, есть возможности наращивания и экспортного предложения за счет не используемых пока производственных мощностей. Сегодня они загружены лишь на 65% из-за высокой ставки ЦБ, ведущей к снижению потребительского спроса внутри страны. России нужна новая интегральная система управления экономикой, заимствующая лучшие индийские и китайские практики: стратегическое планирование, ограничения на вывоз капитала, стратегическое инвестиционное кредитование и т.д.
Важно понимать при этом, что «окно возможностей» будет открыто не всегда. Чтобы успеть догнать государства, уже находящиеся в процессе перехода к новому технологическому укладу, потребуются существенные усилия. Основа есть в таких сферах, как наноэлектроника, биоинженерия, аддитивные технологии, но потребуются новые усилия, в том числе совместные с государствами ЕАЭС, для выхода в них на лидерские позиции.
Дискуссия на круглом столе прошла в две сессии и носила закрытый характер.
В рамках первой сессии «Трансформация внешнего контура ЕАЭС. Международный опыт и стратегия развития в новых условиях» эксперты рассмотрели, как в процессе описанной С. Глазьевым трансформации государства ЕАЭС могут сочетать проактивные и реактивные подходы к взаимодействию с партнерами, участию в глобальных финансовом, климатическом, энергетическом режимах.
Свои доклады представили заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК Елена Данилова, руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Владимир Перебоев, декан Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева, аналитик 1 категории Центра экономической интеграции Института развития интеграционных процессов (ИРИП) ВАВТ Елена Стоянова, руководитель Лаборатории «Центр ближневосточных исследований» ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, член РСМД Ирина Звягельская и председатель Правления Союза «Африканская деловая инициатива» Наталия Цайзер. В качестве дискуссантов на сессии выступили директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Гоар Барсегян, директор Департамента евразийской интеграции Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Добкин.
Вторая сессия «Достижения и перспективные направления развития экономического сотрудничества с незападными странами» была посвящена участию ЕАЭС в макроэкономических процессах, переговорах по развитию зон свободной торговли, а также интересам стран — партнеров и перспективных партнеров ЕАЭС по диалогу.
В сессии приняли участие помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Дмитрий Митяев, помощник члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Сергей Чернышев, заместитель директора Института по изучению Ирана и Евразии (IRAS) Махмуд Шури, руководитель Центра центральноазиатских исследований Университета Мумбаи Санджей Дешпанде, заведующий отделом экономических исследований России ИРВЕЦА КАОН Сюй Полин и руководитель программы международных отношений Папского католического университета Кампинаса Келли Де Соуза Феррейра. В качестве дискуссанта итоги сессии подвел начальник Отдела евразийской экономической интеграции Первого департамента стран СНГ Министерства иностранных дел РФ Александр Старков.
Модераторами выступили заместитель директора, ведущий научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ Александр Королев и заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК Елена Данилова соответственно.