В рамках сорок четвертого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 8 июня 2023 года народные депутаты республики рассмотрели проект закона РС (Я) №616-6 «О территориях развития местного производства Республики Саха (Якутия)» по законодательной инициативе Главы Республики Саха (Якутия).
По информации министра экономики Республики Саха (Якутия) Майи Даниловой проект закона РС (Я) «О территориях развития местного производства Республики Саха (Якутия)» направлен на определение правового режима территорий развития местного производства Республики Саха (Якутия), мер поддержки осуществления предпринимательской деятельности на территориях развития местного производства Республики Саха (Якутия). Основанием для внесения проекта закона является Послание Главы Республики Саха (Якутия) Николаева А.С. Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС (Я) от 19 декабря 2022 года.
Решения, предлагаемые к принятию в законопроекте, обусловлены необходимостью обеспечения увеличения темпов роста показателей социально-экономического развития муниципальных образований Республики Саха (Якутия) посредством создания территорий развития местного производства с особым правовым режимом осуществления предпринимательской и иной деятельности и условиями для организации деятельности, ориентированной в том числе на насыщение внутреннего рынка товарами и услугами, произведенными (оказываемыми) местными товаропроизводителями.
В качестве пилотной территории предложена «Долина Эркээни» с проектами в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и туризме. Рассматриваются проекты в Намском, Горном, Мегино- Кангаласском улусах. Новый механизм поддержки местного производства должен заработать в Арктике в традиционных отраслях — рыболовстве, оленеводстве. Основные критерии — предпринимательская инициатива, готовность к финансовому закрытию проектов и, конечно, заинтересованность и поддержка администраций улусов».
В отношении резидентов территории развития местного производства Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах будут устанавливаться льготы по региональным и местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Также резиденту территории развития местного производства Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и на условиях, которые будут определены Правительством Республики Саха (Якутия), предусматривается возмещение части расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Резидент территории развития местного производства Республики Саха (Якутия) будет иметь право получать иные меры государственной поддержки в соответствии с федеральными законами.
Народные депутаты Евгений Кожухов, Вячеслав Куличкин, Любовь Явловская задали докладчику уточняющие вопросы о рентабельности данного проекта, от кого должна исходить инициатива о создании территории развития местного производства, кто будет определять критерии экономического потенциала при отборе будущих резидентов, о научном составляющем данного проекта для определения приоритетности выбора территории и выявления риска формирования иммунодефицита у человека в условиях Арктики, о механизмах сбыта местной продукции
Министр экономики Майя Данилова ответила, что инициатива, предложения самого предпринимателя, конечно, будет играть ключевую роль. А оценка этих инициатив будет производиться при разработке бизнес-плана самим предпринимателем, при участии органов местного самоуправления, которые подают эту заявку, также будет оцениваться министерством экономики на предмет эффектов для социально-экономического развития непосредственно муниципального района и республики.
На вопрос о критериях отбора будущего резидента, министр пояснила, что все сельхозпроизводители, которые находятся на территории республики, будут иметь возможность создавать территории развития местного производства и любой муниципальный район или поселение может подать заявку. Оценивать с точки зрения экономического потенциала будет министерство экономики, как уполномоченный орган.
На вопрос о научном составляющем данного проекта, Майя Данилова ответила, что когда прорабатывали создание территории развития местного производства, одним из критериев хотели выставить наличие научной составляющей, но потом решили, что не всем будет доступно включение новых технологий, поэтому от этого отошли. «Тем не менее в «Долине Эркээни» действительно есть проекты, которые связаны с научной проработкой. Это тепличные хозяйства, растениеводство, новые аграрные культуры, и соответственно эти проекты связаны с биотехнологиями, биомедициной. И мы всячески будем поддерживать, и даже будем инициировать такие проекты, чтобы они возникали на этих территориях. Что касается механизмов сбыта, то вопрос тоже проработаем исходя из той продукции, которая будет выпускаться на территориях развития местного производства. И ,конечно, нужно прорабатывать механизмы сбыта на арктической территории, здесь тоже нужно предусмотреть стимулы дополнительной поддержки.
Народные депутаты Павел Ксенофонтов, Евгений Кожухов, Мария Христофорова отметили актуальность законопроекта о создании территорий развития местного производства и призвали коллег поддержать проект закона.
Народные депутаты приняли закон во втором окончательном чтении.
Пресс-служба Ил Тумэна