Цифровой суверенитет в России: сроки и условия для достижения

В 2022 году экономика Рунета показала двузначный темп роста даже в условиях падения мировой экономики

6–7 июня 2023 года в Ханты-Мансийске проходит XIV международный ИT-форум с участием стран БРИКС и ШОС. Данное мероприятие, организуемое правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представляет собой площадку для обмена идеями и решениями среди профессионального сообщества. Несмотря на непростую ситуацию в мире, в этом году в нем принимают участие более 3 тыс. гостей из 45 стран и 75 субъектов Российской Федерации. Повестка программы включает свыше 50 мероприятий, в ходе которых будут даны ответы на вопросы, насколько успешно трансформируется отрасль, что необходимо для развития кадрового потенциала и когда Россия сможет достичь цифрового суверенитета. «ФедералПресс» выслушал отраслевых экспертов.

На пути к цифровому суверенитету

Страны БРИКС (Россия, Индия, Китай, Бразилия и Южно-Африканская Республика) и ШОС (Россия, Индия, Китай, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан, кроме того, в сентябре 2022 года меморандум о членстве подписал Иран) обладают неисчерпаемым потенциалом для сотрудничества в самых разных областях. Нынешняя ситуация обострила множество проблем, решение которых возможно только в международной кооперации с партнерами, заинтересованными в собственном экономическом росте. Для России сегодня такими партнерами выступают государства БРИКС и ШОС.

Укрепление партнерства в ИТ-сфере – одна из основных тем ежегодного международного ИТ-форума с участием членов данных объединений. Участники отрасли обсуждают 7 ключевых тем: цифровая экономика, цифровые технологии в госуправлении, информационная инфраструктура, международное сотрудничество, информационная безопасность, искусственный интеллект, умные города.

«Мы объединяем экспертов для решения задач, обмена опытом в достижении показателей цифровой повестки. Форум вышел за пределы стран БРИКС и ШОС, стал площадкой, привлекающей участников из разных стран», – отметила губернатор Югры Наталья Комарова.

Сегодня у России и ее партнеров есть все необходимое для того, чтобы стать лидерами в цифровой сфере и не быть жертвами «технологического шантажа» со стороны западных государств. Подход, основанный на единоличном доминировании, очевидно, себя дискредитировал и не может считаться приемлемым, особенно в современных реалиях. Расчет западных стран на слабость цифрового суверенитета России и ее партнеров не оправдался благодаря последовательной и многолетней политике президента РФ Владимира Путина по развитию цифровой и технологической отраслей. Ряд грамотных и своевременных решений привел к тому, что сейчас Россия совместно с другими суверенными государствами активно развивает собственную сферу ИТ и выпускает высокотехнологичную продукцию, которая востребована не только в нашей стране, но и за ее пределами. Причем решением этих задач в России начали заниматься уже давно.

В частности, еще в 2017 году на полях ПМЭФ-2017 президент анонсировал программу развития цифровой экономики и поставил задачу добиться всеобщей цифровой грамотности. Также глава государства отметил, что Россия намерена развивать цифровую сферу сразу по нескольким направлениям: «Чтобы наращивать наши кадровые, интеллектуальные, технологические преимущества в сфере цифровой экономики мы намерены действовать по направлениям, имеющим системное значение».

В настоящее время, благодаря системным усилиям, Россия нарастила достаточный потенциал для того, чтобы не только выдержать уход крупных иностранных игроков с отечественного рынка, но и продолжить развитие.

Как заявил глава Минцифры РФ Максут Шадаев: «Наша отрасль, несмотря на все события, имеет все необходимые возможности для того, чтобы активно развиваться. <…> Мы обязаны сделать прорыв. По-другому просто не получится. Наша индустрия имеет для этого потенциал».

Позитивный эффект

Глава АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» (ЦКИКТ) Илья Массух, комментируя данную тему «ФедералПресс», сказал, что уход с российского рынка зарубежных ИТ-компаний стал серьезным катализатором для суверенного развития отрасли. По его словам, в прошлом году был набран хороший темп. Если он будет выдержан, то к концу 2024 года ничто не помешает России перейти на отечественные программные продукты в части критической информационной инфраструктуры. «Зная тенденции сложности, 100% не достигнем. Но уровень в 70% уже достаточно устойчивый для экономики», – отметил он, добавив, что уже сейчас Россия неплохо выглядит в области информационных технологий по сравнению с западными и восточными странами.

Позитивный эффект от заранее принятых мер подтверждается статистикой, которую на полях Российского интернет-форума в мае этого года презентовал директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), член Общественной палаты РФ Сергей Гребенников. Несмотря на пессимистичные прогнозы, в 2022 году экономика Рунета выросла на 29% и преодолела планку в 12 трлн рублей, показав двузначный темп роста даже в условиях падения мировой экономики. Это стало возможным как за счет заранее сформированного потенциала, так и за счет оперативных мер поддержки.

«Посмотрите, что сделало государство. Это уникальные налоговые льготы, пониженные тарифы страховых взносов, снижение ставки по УСН для ИП и малого бизнеса, мораторий на проверки до конца 2024 года, льготные ставки по кредиту и другие меры, которые необходимы отрасли, чтобы развиваться», – сказал глава РАЭК.

Кроме эффекта в долгосрочной перспективе, наличие крепкого фундамента в ИТ-сфере позволяет качественно решать оперативные, нестандартные задачи и работать на опережение. В частности, Владимир Путин, выступая на торжественной церемонии вручения молодым ученым премий в области науки и инноваций за 2022 год, указывал на необходимость в короткие сроки создать критически важные разработки для технологического суверенитета РФ.

«Все нужно делать на опережение, интенсивно заниматься созданием собственных, уникальных, глобальных конкурентных решений в медицине, экологии, энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, в области безопасности, разумеется. И здесь требуется действовать нелинейно», – отмечал он.

Генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко, комментируя «ФедералПресс» возможность достижения цифрового суверенитета России, отметил важность обеспечения перехода от импортозамещения цифровых решений в ключевых отраслях экономики к устойчивому развитию высокотехнологичных отраслей, включая искусственный интеллект и квантовые технологии, которые будут определять технологическое лидерство в ближайшем будущем. По его словам, Россия сегодня обладает самыми современными цифровыми технологиями и готова к сотрудничеству с заинтересованными партнерами, которые хотят иметь доступ к передовым цифровых технологиям или альтернативу существующим решениям.

«Сегодня наша страна обладает собственными технологиями, у нас работают отечественные цифровые платформы и сервисы, успешно борющиеся за пользователей и рынки в открытой конкурентной борьбе с международными игроками. А к сервисам мирового уровня, к софтверным разработкам и тем брендам, которые были и ранее широко известны на международных рынках, мы можем добавить сегодня новые, которые создаются у нас на глазах в рамках программы импортозамещения как общесистемного ПО, так и специализированного индустриального ПО. А ведь еще вчера было принято импортировать почти все то, что сегодня создается и развивается внутри страны ускоренными темпами – на площадках ИЦ, ЦКР и не только», – сказал он.

Сергей Плуготаренко напомнил, что в июне 2022 года на конференции ЦИПР был дан старт масштабной программе импортозамещения индустриального и общесистемного ПО с целью обеспечения технологического суверенитета ключевых отраслей экономики и социальной сферы России. Спустя год эксперты констатирует, что деятельность компаний и государства в рамках программы импортозамещения индустриального и общесистемного программного обеспечения идет успешно.

«Мы пришли к идее запуска Центра технологического лидерства России (ТехЛид.рф). Его главная цель – сбор, систематизация и содействие продвижению российских технологий, цифровых платформ и решений, а также ИТ-лидеров (технологических компаний, платформ, экосистем) на международных рынках», – рассказал глава АНО «Цифровая экономика».

Как подчеркнул доцент кафедры экономики Северо-Западного института управления РАНХиГС, кандидат экономических наук Дмитрий Десятниченко: «Научные разработки, воплощенные в комплексные технологические решения и продукты, стали важнейшим фактором экономического развития и социальной стабильности, а также, при необходимости, инструментом влияния, позволяющим эффективно манипулировать извне внутренней и внешней политикой многих государств. При этом чем выше уровень национального технологического суверенитета, тем менее уязвимой является страна для подобных манипуляций со стороны внешних поставщиков готовых и удобных технологических решений. Потому сегодня задача обеспечения технологического суверенитета России рассматривается президентом РФ как ключевой компонент комплексной защиты государственного суверенитета страны».

Цифровое взаимодействие

Стоит отметить, что Россия не стремится к единоличному технологическому доминированию, а выражает готовность делиться своими разработками с партнерами. С такой инициативой Владимир Путин выступил на Деловом форуме БРИКС в 2019 году: «Хорошие возможности есть для наращивания нашего взаимодействия в области информатики и телекоммуникаций. Российская сторона предлагает государствам БРИКС присмотреться и к нашим новым разработкам. Речь идет о технологиях электронного документооборота, поисковых системах, антивирусных программах, отвечающих самым высоким передовым требованиям к информационной безопасности. Можем предоставить их для внедрения в странах объединения».

Сергей Плуготаренко в беседе с «ФедералПресс» назвал БРИКС и ШОС рынками с огромным потенциалом.

«События последних лет показали, что цифровые технологии и платформы не являются нейтральными даже внутри самих стран владельцев платформ в сравнении с тем, как это ранее воспринималось на заре развития ИТ-сферы и интернета. Сегодня мы наблюдаем глобальную трансформацию, и страны, входящие в ШОС и БРИКС, заинтересованы в формировании своего образа будущего, при котором они не выступают в роли зависимых, а могут играть самостоятельную роль в интересах развития своего общества и своей экономической модели, которая подразумевает формирование партнерств и цепочек поставок с другими странами на условиях взаимного интереса», – отметил он.

Руководитель ЦКИКТ Илья Массух тоже считает, что в рамках сотрудничества со странами БРИКС и ШОС, Россия «может построить хорошую кооперацию».

«В России хорошая отрасль программирования. В Китае хорошая отрасль аппаратной части. Здесь может быть взаимовыгодная кооперация», – сказал он «ФедералПресс», добавив, что все барьеры для налаживания такого сотрудничества внутри самих стран сняты.

Прогнозы

Прогнозируя по просьбе «ФедералПресс» ситуацию на рынке Рунета, директор РАЭК Сергей Гребенников сообщил со ссылкой на аналитиков ассоциации, что в 2023 году экономика Рунета вырастет еще на 29%, до 15,8 трлн рублей. Рост сегмента рекламы и маркетинга в 2023 году составит 5%. На динамику сегмента в 2023 году будут оказывать влияние такие факторы, как рост расходов на продвижение локальных брендов, расширение использования новых рекламных каналов, регуляторное давление и т. д. Прогнозируемый рост e-com-сегмента в 2023 году, по его мнению, может составить 30%. Среди факторов влияния: сохранение динамики маркетплейсов, «режим экономии» населения, рост C2C-торговли. Рост инфраструктурного сегмента, по прогнозам, составит 40%. Здесь ключевыми факторами являются продолжение миграции пользователей в российские сервисы, рост востребованности облачных решений в сфере кибербезопасности, дефицит кадров в ИТ и сложности с поставками оборудования. Сегмент цифрового контента вырастет на 7%. Среди факторов влияния: рост интереса к российскому контенту, увеличение количества пользователей экосистем, государственная поддержка производителей контента и т. д. «А дальше 2023 года пока сложно прогнозировать, но по-видимому, экономика Рунета продолжит расти», – отметил он.

Отвечая на вопрос о том, способна ли Россия совместно со странами-партнерами, такими как БРИКС и ШОС, достигнуть полного цифрового суверенитета, Сергей Гребенников напомнил, что «сегодня в мире нет ни одной страны, которая достигла бы технологического суверенитета».

«Важно укреплять партнерство с дружественными странами и импортозамещать ушедшие сервисы и бренды. Но мы должны стремиться к самодостаточности, а не к полной технологической изоляции. И еще лучше создавать конкурентоспособные решения, которые можно будет экспортировать в другие страны и которые там будут пользоваться спросом. Например, Китай, хотя и строит свой изолированный интернет, создал TikTok и AliExpress, которые популярны по всему миру, – сказал он. – Что может помешать достижению цифрового суверенитета в стране? Желание не создавать что-то системное и проходить весь этот долгий и трудный путь, а просто взять чужое железо, софт или сервисы и немного адаптировать. Нужно не бездумно копировать сервисы, а смотреть в будущее и становиться первыми в инновациях, которые мы придумаем сами».

Фото: IMAGO / Mario Aurich / globallookpress.com

Анализ
×
Наталья Владимировна Комарова
Последняя должность: Губернатор (Правительство ХМАО-Югры)
28
Владимир Владимирович Путин
Последняя должность: Президент (Президент РФ)
1 595
Максут Игоревич Шадаев
Последняя должность: Министр (МИНЦИФРЫ РОССИИ)
66
Сергей Александрович Плуготаренко
Последняя должность: Генеральный директор (АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА")
6
Илья Иссович Массух
Последняя должность: Директор (АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ")
13