Правительство Астраханской области утвердило перечень опорных населенных пунктов на территории региона. На первый взгляд может показаться, что опорный пункт - это нечто наподобие детинца в древней Руси, то есть крепости, защищающей город от набегов всяких половцев и печенегов. Но сейчас в это понятие вкладывается, конечно, совсем другой смысл, не имеющий ничего общего с оборонительной функцией.
Надёжа и опора
Термин «опорный населенный пункт» появился в Стратегии пространственного развития России до 2025 года, утвержденной правительством РФ. Под ним понимается поселение, расположенное вне городской агломерации, которое обеспечивает необходимые условия получения образования, медпомощи, удовлетворения культурных и других потребностей населения, живущего в близлежащих населенных пунктах в пределах одного или нескольких муниципальных образований.
Иными словами, опорный пункт «отвечает» за нормальную жизнь людей в «младших» поселениях и должен служить точкой роста развития своей территории.
Подальше от города
Опорный пункт обязан отвечать ряду критериев. Применительно к Астраханской области он должен быть отдален от областного центра не менее чем на 50 километров (считается расстояние не по прямой, а по дорогам общего пользования). В нем должны проживать не менее 3 тысяч человек и не более 50 тысяч. К нему из Астрахани должны вести нормальные дороги, а более половины его жителей должны быть централизованно обеспечены газом, водоснабжением, иметь свободный доступ к интернету, возможность пользоваться другими благами цивилизации: медпомощью, детсадами и школами, учреждениями культуры, услугами МФЦ, ЗАГСа, банковским обслуживанием и т.д. Кроме того, опорный пункт должен иметь территории перспективного развития и застройки.
Шесть райцентров
Отсюда понятно, что в нашем регионе под понятие опорного пункта подходят только райцентры, достаточно удаленные от Астрахани. Они и вошли в перечень, установленный региональным правительством. Это города Ахтубинск, Харабали, села Енотаевка, Красный Яр, Черный Яр, рабочий поселок Лиман.
В постановлении перечислены и прилегающие к каждому опорному пункту территории (поселения), которые они должны «опекать» и стараться удовлетворять потребности их жителей, в том числе оказанием услуг в выездной форме. Практически это все села и поселки, расположенные на территории соответствующего района.