31 мая в Казанском кремле состоялось XIV заседание Общественного совета АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». В заседании приняли участие Уполномоченный при Раисе Республики Тататрстан по защите прав предпринимателей – помощник Раиса Фарид Абдулганиев, сопредседатели Общественного совета ЦОП по гражданским и уголовным делам Гульнара Сергеева и Тахир Мансуров, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства республиканской ПрокуратурыМарат Абзалилов, главный советник организационного отдела Управления Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Руслан Никонов, члены общественного совета ЦОП БПК, руководители бизнес-ассоциаций, представители министерства юстиции республики, а также юристы и адвокаты, сотрудничающие с Центром на условиях pro bono.
В своем вступительном слове Фарид Абдулганиев отметил, что за год количество субъектов МСП в Татарстане увеличилось на 3,4%, а количество самозанятых на 42%.
«По итогам января-мая текущего года в адрес бизнес-омбудсмена РТ поступило 427 обращений. Мы оперативно реагируем на поступающие обращения от предпринимателей и оказывает им необходимую юридическую консультацию, вплоть до защиты их интересов в судебных заседаниях. Как правило, в результате такой работы наложенные на предпринимателей административные штрафы были полностью отменены, либо значительно уменьшены», – отметил Фарид Абдулганиев.
Он сообщил, что прошедшей вчера в Москве Всероссийской конференции уполномоченных по правам человека были отмечен опыт Татарстана по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. Всего за два года республика поднялась в составляемом бизнес-омбудсменом России Индексе снижения административного давления с 60 на 2 место среди всех регионов страны.
«Новый индекс отражает результаты проводимой в Татарстане ежедневной и системной работы совместно с федеральными контрольно-надзорные ведомствами и бизнес-сообществом Татарстана», – подчеркнул бизнес-омбудсмен, отметив значительную роль Прокуратуры Республики Татарстан в снижении внеплановых проверок предпринимателей.
Первым в ходе заседания было рассмотрено обращение генерального директора зеленодольской компании. Он рассказал, что в 2019-2021 годах по договору с крупным акционерным обществом его компания проводила ремонтные работы и техобслуживание катера КС-100. Акты выполненных работ были подписаны заказчикам, деньги исполнителем получены в полном объеме. Однако в феврале 2023 года по заявлению акционерного общества следственные органы возбудили уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество в особо крупном размере) в отношении неустановленных лиц зеленодольской компании. По версии следствия, эти лица обманули руководство акционерного общества, предоставив акты выполненных работ с завышенными объёмами, тем самым похитили денежные средства в размере не менее 1,13 млн рубля.
По мнению эксперта ЦОП БПК, который подготовил заключение по данному делу, возбуждение уголовного дела было необоснованно – при желании заказчик может оспорить исполнение договора в арбитражном суде, который назначит экспертизу объемов выполненных исполнителем работ.
После обсуждения материалов дела члены Общественного совета ЦОП БПК попросили Уполномоченного при Раисе Республики Татарстан по защите прав предпринимателей обратиться в Прокуратуру региона с просьбой дать оценку доводов предпринимателя и взять рассмотрение этого дела под свой контроль.
Вторым на заседании рассматривалось обращение бывшего руководителя сабинской агрокомпании, которая является дилером белорусского производителя сельскохозяйственной техники. В 2018 году агрокомпания заключила с производителем 6 контрактов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 82,8 млн рублей с отсрочкой оплаты. Срок оплаты по ним наступал после марта 2019 года, однако во время посевной у агрокомпании не хватило средств на выплату очередного транша. Сумма неисполненных обязательств сабинской компанией перед поставщиком составила 65,4 млн рублей. В результате следствием в отношении руководителя компании было возбуждено уголовное дело по признакам преступления ч.7 ст. 159 УК РФ (Мошенничество в виде преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности в особо крупном размере).
На следующий год агрокомпания вернула финансовую устойчивость и заключила с производителем мировое соглашение о порядке погашения долга. Тем не менее уголовное дело в отношении уже бывшего руководителя агрокомпании прекращено не было. Сабинский районный суд признал его виновным, однако Верховный судом Республики Татарстан возвратил материалы дела на доследование.
В своём обращении руководитель сабинской компании заявил о незаконности и необоснованности возбуждения в отношении него уголовного дела. Такую же оценку высказал юрист pro bono, который дал свое экспертное заключение по представленным материалам дела.
В результате члены Общественного совета ЦОП БПК единогласно поддержали предложение направить обращение предпринимателя в Прокуратуру Республики Татарстан с просьбой дать юридическую оценку изложенным в нем доводам.