В Астраханской области апелляционный суд аннулировал многомиллионный контракт на дноуглубительные работы. Причина – договор был заключен в обход конкурсной процедуры, а основанием для такого подхода к делу послужил режим повышенной готовности, связанный… с прибытием беженцев из Донбасса. Между тем это далеко не первое судебное разбирательство, связанное с крайне болезненной темой восстановления проточности водных трактов в дельте Волги.
Совместить несовместимое
В 2022 году в поле зрения астраханских СМИ попали контракты на общую сумму около 2 млрд рублей, заключенные службой природопользования Астраханской области на расчистку русел без соблюдения конкурсных процедур. Чиновники объяснили решение о заключении контрактов с единственным поставщиком введением в регионе режима повышенной готовности в связи с прибытием беженцев из Донбасса.
Как с этим соотносится дноуглубление водных русел – вообще не понятно, но у астраханской службы природопользования как‑то получилось все это увязать. Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура посчитала такое обоснование незаконным и внесла региональным чиновникам представление об устранении нарушений.
Однако те не отреагировали. Тогда в июле 2022 года межрегиональная природоохранная прокуратура подала иск в Арбитражный суд о признании недействительным контракта с московской фирмой на проведение дноуглубительных работ на водном тракте: ильмень Кораблев, ильмень Чистая Шайна, ильмень Мартышка, ильмень Большой Ловецкий Наримановского района Астраханской области. Стоимость работ составляла 463 млн руб. К слову, контракт заключили в рамках нацпроекта «Экология», так что скандал вышел звонким.
Суд первой инстанции встал на сторону ответчика. Тогда представители надзорного ведомства подали апелляцию, и в начале мая апелляционная инстанция отменила решение Арбитражного суда Астраханской области и постановила удовлетворить иск природоохранной прокуратуры.
Ну а пока шли судебные разбирательства, 4 из 8 контрактов, заключенные в таком же порядке, были исполнены, и еще 3 продолжают действовать. Это работы по улучшению водообеспеченности ильменя Большой Долбанский в Лиманском районе, на расчистку протоки Обуховская в Камызякском районе, на расчистку рукава Ахтубы в Харабалинском районе.
Неверные сведения
И это далеко не первое судебное разбирательство, связанное с расчисткой водных протоков дельты Волги. Так, в марте Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям установило факт нарушения природоохранного законодательства при дноуглублении ерика Кунькунинский в Лиманском районе. Выяснилось, что грунт, извлекаемый при проведении дноуглубительных работ, складируется в прибрежной защитной полосе, что противоречит Водному кодексу РФ.
А прошлой весной общественность узнала об истории, произошедшей еще в 2020 году. Тогда подрядчики, занимающиеся расчисткой водных трактов в том же Лиманском районе, сообщали заказчику неверные сведения об объемах и стоимости выполненных работ, благодаря чему похитили более 2 млн бюджетных рублей.
В русле всего сказанного простые граждане не устают задаваться вопросом: насколько продолжительным будет эффект от проводимой подобным образом расчистки и будет ли он вообще? Дельта Волги – это достояние человечества. Застанут ли его наши внуки?