Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В развитие вышеуказанной статьи Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ), которым установлены минимальный перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень случаев ее оказания, при этом предусматривается возможность их расширения на уровне субъектов Российской Федерации.
Так, согласно федеральному законодательствуна бесплатную юридическую помощьимеют право девять категорий. В их числе – малоимущие, инвалиды I и II групп; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители; лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и усыновители; граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители; граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители; граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.
Областным законодательством данный перечень значительно расширен и право на бесплатную юридическую помощь предоставлено целому ряду граждан: предпенсионерам (женщинам от 55 лет и мужчинам – от 60), инвалидам III группы, многодетным семьям, ветеранам боевых действий, обманутым дольщикам и некоторым другим категориям граждан по определенным вопросам.
Координация работы по реализации федерального закона возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство юстиции Российской Федерации и региональные управления юстиции в субъектах.
В рамках Федерального закона № 324-ФЗ бесплатная юридическая помощь может быть получена гражданами в рамках государственной и негосударственной систем оказания такой помощи.
Основу государственной системы предоставления бесплатной юридической помощи составляют органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро и адвокаты.
Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Её участниками являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Преимуществами негосударственной системы является ее объективность, отделение от государства и финансовая независимость.
На территории Вологодской области в рамках негосударственной системы осуществляют свою деятельность три юридические клиники созданные при:
- Федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний»;
- Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Вологодский государственный университет»;
- Северо-Западном институте (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Московский государственный юридический университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».
В них помощь оказывают старшекурсники юридических факультетов под обязательным контролем преподавателей.
Кроме того, во всех районах области осуществляют свою деятельность негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные Вологодским региональным отделением Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России», где помощь оказывается квалифицированными юристами с многолетним опытом.
При этом категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно.
Как правило, это граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также перечисленные выше категории.
К любому из участников негосударственной системы граждане могут обратиться за консультированием в устной и письменной форме, за составлением заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
За 2022 год всеми участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи региона оказана правовая поддержка по 878 обращениям.
Действующим законодательством на Минюст России возложены полномочия по ведению списков негосударственных центров бесплатной юридической помощи и юридических клиник, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет».
Получить подробную информацию об участниках негосударственной системы бесплатной юридической помощи Вологодской области (контактные данные, адреса, телефоны) можно в региональном управлении Минюста России по телефонам 72-50-96 и 72-50-94 или на сайте в разделе «Правовая помощь».