Кризис законодательной власти: ЗС ПК беднеет депутатами на фоне потери субъектности

@PrimaMedia
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia

Законодательное собрание Приморского края начало активно терять своих депутатов. После ареста Анны Алеко последовал добровольный уход председателя экономического комитета Владимира Исакова, поменявшего депутатский пост на место в аппарате Федерации независимых профсоюзов России.

В то же время второй год раскручивается дело коммуниста Артема Самсонова, который сейчас повторно ждет апелляции на 13-летний приговор, а Дмитрий Назарец десятый месяц шлет письма в парламент, душой находясь с Приморьем, а телом, все-таки, за границей — "по медицинским показаниям".

Законодательный орган, потихоньку растрачивая "отцовский" политический капитал, пустился в крутое пике. И неудивительно, что деградирующий институт, так или иначе, исторгает из себя наиболее адекватные, яркие и деятельные частицы.

Когда-то ЗС ПК было реальным местом бурных дискуссий, столкновения позиций, из которых высекались наиболее приемлемые решения. В 2000 году председатель парламента (тогда еще Думы Приморского края) Сергей Дудник (1998-2000 годы правления) поплатился местом за конфликт с губернатором региона, да и сам претендовал на этот пост в 1995-м. Сергей Сопчук (2002-2006 годы) выигрывал аппаратные войны с представителями региональной власти, умел быть командным игроком, оставаясь самостоятельным в принципиальных вопросах. Виктор Горчаков (2006-2011, 2012-2016) обладал навыками сдерживать вольнодумство депутатов в рамках спора профессионалов и регламента, при этом подчеркивая, что "парламент — еще какое место для дискуссий!". Практика остановилась на спикере Александре Ролике, при котором ЗС ПК все больше стал превращаться в декоративный орган власти, отдаленный от центров принятия решений и не являющимся им.

"Все процессы, идущие в приморском парламенте — конечно, часть политического тренда. И имя ему — кризис региональной власти, — считает политолог Вячеслав Беляков. — Система, которая не в состоянии рекрутировать в свои ряды пару десятков человек так, чтобы существенную их часть не пересажали в течение пары лет, система, в которой некоторые депутаты избираются лишь бы куда-то избраться, и потом радостно складывают городские и краевые мандаты, чтобы "пойти на повышение" — это система, очевидно находящаяся в глубоком кризисе.  Так что всё происходящие в ЗС ПК — это процесс потери собранием политической субъектности и значимости. Переход в разряд декоративных институтов".

Интересной иллюстрацией этого служит планируемое возвращение на пост главы Контрольно-счетной палаты Приморья Дмитрия Виноградова. Его кандидатуру предложил губернатор Олег Кожемяко. Вопрос планируют рассмотреть на ближайшем заседании ЗС ПК 31 мая. Напомним, что Дмитрий Виноградов уже занимал пост главного аудитора Приморья с 2012 по 2017 годы, и по признанию экспертов проявил лучшие профессиональные качества.

За этот период КСП заявила о себе, как о реально независимом органе, не только проводя громкие проверки, но и освещая их результаты, публикуя их на официальном сайте ведомства (12+). Именно благодаря аудиторам широкой общественности стала известна финансовая сторона строительства пятизвездочных отелей Хаятт во Владивостоке, а процесс их возведения и накачивания бюджетными средствами превратился в захватывающий триллер.

Тем не менее, в 2017 году возглавляемый Александром Роликом парламент заменил Виноградова на креатуру губернатора Владимира МиклушевскогоИгоря Ватулина, ранее руководившего АО "Наш дом — Приморье" — генподрядчика строительства тех самых Хаяттов. Более того, под Ватулина были переписаны и упрощены требования к соискателю должности главы КСП — исключалось наличие профильного образования. Депутаты сочли, что "опыта работы в государственных, муниципальных структурах достаточно". С первых же месяцев в должности на Ватулина посыпались упреки в недостатке открытости, в отсутствии материалов проверок ведомства в открытом доступе. Игорь Ватулин покинул ведомство в феврале 2018 года, уступив место Юрию Высоцкому — креатуре недавно (и ненадолго) пришедшего в регион врио губернатора Андрея Тарасенко.

Нет никаких сомнений, что депутатский корпус поддержит губернаторское решение и на этот раз, каким бы оно ни было. Стоит отметить, что благодаря Олегу Кожемяко КСП возглавит опытный и заслуживший доверие профи.

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «PrimaMedia», подробнее в Правилах сервиса
Анализ
×
Олег Николаевич Кожемяко
Последняя должность: Губернатор (ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ)
45
Виктор Васильевич Горчаков
Сфера деятельности:Политик
Александр Иванович Ролик
Последняя должность: Депутат, Председатель (ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)
10
Владимир Владимирович Исаков
Последняя должность: Председатель (СОП ФППК)
Сергей Андреевич Сопчук
Последняя должность: Депутат (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации)