Фото: freepik
Профильные комитеты Совета Федерации рекомендовали отклонить закон о безналичной форме расчётов с физическими лицами при приёме лома, отходов цветных и черных металлов. Документ принят Госдумой 12 апреля 2023 года.
Как пояснил в своём Telegram-канале глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, согласно закону, уплата денежных средств физлицу, осуществляющему реализацию лома и отходов цветных и (или) черных металлов, производится в безналичном порядке — такое положение вступает в силу с 1 июля 2024 года.
До этой даты безналичная оплата будет осуществляться при приёме у физлица лома и отходов цветных металлов на сумму, превышающую 120 тысяч рублей, или при приёме лома и отходов черных металлов на сумму свыше 10 тысяч рублей.
Андрей Клишас. Фото: СенатИнформ/ Пресс-служба СФ
Комитет, поддерживая необходимость обеспечения прозрачности процесса реализации лома и отходов цветных металлов, полагает, что положения Федерального закона не соответствуют Гражданскому кодексу РФ. В частности, пункту 1 статьи 861 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 3 ГК РФ
Андрей Клишас, глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству
Сенатор пояснил, что, согласно пункту 1 статьи 861 ГК РФ, расчёты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. А в соответствии с пунктом 2 статьи 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.
В ходе заседания возглавляемого им комитета Клишас рассказал, что прошли консультации с коллегами из Госдумы и из других комитетов верхней палаты.
«Я предложил дополнить формулировкой закон, то есть убрать оттуда всю эту шкалу, которая противоречит ГК, предложил записать, что для совершения сделки купли-продажи лома металлов будет простая письменная форма договора», — сказал сенатор. По его словам, это позволяет учесть, в том числе Комитета СФ по бюджету и финрынкам, который настаивает, что граждане должны предъявлять документ при сдаче лома. Клишас отметил, что договор может быть типовым, его разработает кабмин, и уже в нём определит дополнительные способы оплаты.
Полпред Правительства РФ в Совете Федерации Вадим Живулин, в свою очередь, сказал, что кабмин внимательно изучил замечания. «Мы не можем согласиться с теми аргументами, которые прозвучали и являются поводом для отклонения закона», — сказал он. По его словам, в законе устанавливается переходный период, на протяжении которого можно установить ограничения в наличных расчётах, а в июле 2024 года — перейти на безнал. «Эти требования устанавливаются не к гражданам, а к тем организациям, которые занимаются приёмом лома», — уточнил Живулин.
Однако Клишас напомнил, что в ГК не говорится, в отношении кого устанавливается ограничение. Сенатор считает, что просто «Правительство не хочет брать на себя ответственность и устанавливать противоречащие ГК нормы».
Сегодня глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов в ходе заседания своего комитета отметил, что необходимо отложить принятие документа и отдать его на рассмотрение согласительной комиссии. Закон, по мнению сенатора, можно будет принять, когда кабмин предложит «соответствующие изменения и в Гражданский кодекс».
24 мая закон будет рассмотрен в ходе 545-го заседания Совета Федерации.