Международная ассоциация бокса (IBA) — самая проблемная и конфликтная организация в олимпийской семье. Международный олимпийский комитет (МОК) уже лишил IBA права проводить квалификацию и соревнования на Олимпиаде из-за долгов, несправедливого судейства и неоднозначных руководителей в ее главе. А теперь и вовсе может возникнуть еще одна международная федерация, управляющая любительским боксом. Forbes.Спорт рассказывает, чем IBA так не нравится комитету и как российский чиновник стал причиной раскола мирового бокса
Как МОК разлюбил AIBA
В ноябре 2018 года у Международной федерации любительского бокса (AIBA) начались серьезные проблемы: в отношении организации завели дело, которое через год лишило организацию права проводить квалификационные турниры к Олимпиадам. Инициатором расследования стал Международный олимпийский комитет (МОК) — сослались на отчет AIBA о проделанной работе. Обеспокоенность вызвали корпоративное и финансовое управление, а также судейство и этика.
Проблемы с судейством в любительском боксе начались еще ранее — о них открыто заговорили после Олимпиады-2004 в Афинах. Тогда же МОК выделил AIBA $9 млн на их устранение, но через год выплаты заморозил — как объясняла пресс-секретарь МОК Жизель Дэвис, руководство федерации не предприняло никаких шагов к решению задачи необъективного судейства, поэтому от AIBA ждали четкого плана действий. Пока ждали, в любительском боксе накопились другие проблемы.
В первую очередь — финансовые. Тайванцу Чинг-Куо Ву, который возглавлял AIBA с 2006 по 2017 год, на заседании исполкома организации в Москве выразили вотум недоверия как раз из-за серьезной нехватки денег и нарушений бухгалтерского учета. Ву обвинения отверг и на предложение уйти по собственному желанию ответил отказом. Начался долгий судебный процесс, который все-таки привел к тому, что в октябре 2018 года AIBA пожизненно запретила Ву заниматься любительским боксом за грубую халатность и неэффективное управление делами и финансами организации.
AIBA стояла на пороге банкротства — инвесторы потребовали от федерации немедленно выплатить миллионы долларов по кредитам, которых у любительского бокса не оказалось. На спасение AIBA пришел Гафур Рахимов, входивший в исполком организации с 1998 года. Вопреки рекомендациям МОК, который просил бизнесмена из Узбекистана не избираться на пост президента AIBA из-за того, что тот находился под санкциями Министерства финансов США, в ноябре 2018-го Рахимова поддержали 86 делегатов из 137. По версии Вашингтона, Рахимов являлся одним из лидеров узбекской организованной преступности, специализирующейся на организованном производстве наркотиков в Центральной Азии. Рахимов свою связь с криминальным миром опровергал и в 2018-м начал судебный процесс против Минфина США, добиваясь исключения своего имени из санкционного списка.
МОК осудил назначение Рахимова президентом AIBA и пригрозил исключением любительского бокса из программы Олимпиады. Чиновник пообещал, что если это случится, то он добровольно покинет организацию. На тот момент МОК уже пошел на беспрецедентные меры: у федерации отобрали право проводить квалификационные соревнования, на которых проходил отбор к Олимпийским играм 2020 года в Токио, и заморозил все финансовые выплаты AIBA.
В марте 2019 года Рахимов временно покинул организацию — теперь уже и внутри ассоциации его обвиняли в «доведении AIBA до банкротства и обмане всего боксерского сообщества». В июне того же года бизнесмен окончательно оставил свой пост и на несколько лет пропал из новостных сводок.
Как Кремлев погасил все долги
Хотя назначение Рахимова главой AIBA и создало для организации массу дополнительных проблем, но при его правлении удалось добиться списания просроченных долгов в размере порядка $40 млн долларов. Угроза банкротства отступила. Как отмечал глава МОК Томас Бах, AIBA плотно сотрудничала с комиссией по расследованию, что сохраняло шансы на ее возвращение в олимпийскую семью.
Тем не менее, AIBA продолжала оставаться непризнанной МОК федерацией и самой проблемной среди всех спортивных структур — Рахимов хоть и погасил большую часть долгов, но, по информации портала Inside The Games, еще около $20 млн долгов оставались неоплаченными. Ассоциации был нужен новый руководитель: желательно с авторитетом и опытом работы — такой нашелся в России.
В октябре 2020 года генеральный секретарь Федерации бокса России (ФБР) Умар Кремлев заявил, что «не может просто смотреть на то, что происходит в ассоциации, и намерен вернуть AIBA величие». Под руководством чиновника ФБР была признана Европейской боксерской конфедерацией (EUBC) лучшим национальным органом, а сам он принимал участие в организации масштабных боксерских мероприятий типа Всемирной боксерской суперсерии. В ноябре 2018-го Умар Назарович стал первым россиянином, который вошел в состав исполкома AIBA, а в феврале следующего года возглавил комиссию организации по маркетингу.
12 декабря 2020-го ассоциация провела онлайн-выборы, на которых Кремлева, чья предвыборная программа шла под лозунгом Make AIBA Great Again, утвердили новым президентом. Россиянин набрал 86 голосов, его ближайший конкурент голландец Борис ван дер Ворст — 57.
Кремлев сразу после выборов пообещал погасить долги организации за шесть месяцев, за два года привлечь 50 миллионов долларов для восстановления и развития AIBA, а также предоставлять ежегодное финансирование национальным федерациям в размере $2 млн и создавать академии бокса на каждом континенте. Россиянин отказался от зарплаты в интересах спортсменов и восстановления AIBA.
«Это тот минимум, который потребуется для того, чтобы началось развитие AIBA, восстановление. За два года вы увидите самую чистую и прозрачную боксерскую федерацию», — заявлял Кремлев.
Российский функционер не сомневался — его план сработает, и МОК ничего не останется как восстановить AIBA в правах. Для того, чтобы вернуть Ассоциации право проводить отбор к Олимпиаде в Токио уже было поздно, так что своей целью Кремлев назвал Олимпиаду-2024 в Париже. Работа закипела: в августе 2021-го россиянин сообщил, что организация погасила все долги за счет маркетинга.
«Благодаря нашим спонсорам погашены все долги. При этом мы продолжаем активную работу по приглашению новых спонсоров. У нас идет работа по налаживанию отношений с МОК. Мы проводим необходимые реформы, следуем всем рекомендациям. С учетом нашей работы (по восстановлению), привлечения независимых экспертов, уверен, что к AIBA не будет никаких вопросов. Уверен, что у AIBA великолепное будущее, потому что организацией управляют именно боксеры», — радовался Кремлев.
Благодаря каким спонсорам долги AIBA были погашены ни для кого не было секретом. В апреле 2021-го было объявлено, что организация заключила договор о сотрудничестве с «Газпромом» — компания стала генеральным партнером любительского бокса. Разобрались и с судейскими проблемами — известный канадский юрист Ричард Макларен (тот самый, доклад которого стал основанием для введения санкций МОК против российских спортивных властей после разоблачений Григория Родченкова) по заказу AIBA провел расследование, с целью проверки слухов о манипулировании результатами боев на Олимпийских играх-2016 в Рио-де-Жанейро. По его итогам проблемы, а именно: финансовая коррупция, плохое управление и неадекватная подготовка рефери и судей, подтвердились, и федерация пообещала все исправить.
Долгов у AIBA не осталось, как и былого названия. В рамках реформы Международная ассоциация в декабре 2021-го утвердила новый акроним — IBA. Проблемы начались спустя пару месяцев.
Как Кремлев вернул россиянам флаг и снова поссорился с МОК
Дела IBA налаживались, но когда пришло время Кремлеву избираться на второй срок, возникли новые сложности.
13 мая 2022 года Кремлев был переизбран на безальтернативной основе: единственный конкурент россиянина Борис ван дер Ворст из Нидерландов был отстранен из-за агитации вне «электорального периода», которую выявила специальная комиссия IBA. Позже голландец оспорил решение в Спортивном арбитражном суде (CAS), который принял сторону Ван дер Ворста. МОК потребовал внеочередных выборов, но в сентябре 2022-го 106 делегатов конгресса IBA из 146 проголосовали против и выразили Кремлеву вотум доверия. МОК это не понравилось:
«МОК крайне обеспокоен внеочередным конгрессом IBA. В числе других тревожных сигналов, помимо того что состоялось только голосование за отказ от проведения выборов, а не сами выборы, отстранение Украинской федерации бокса незадолго до конгресса IBA на основе спорных обвинений, а также хаотичные обстоятельства процедуры голосования».
МОК пригрозил исключением любительского бокса из программы уже Олимпиады-2028 в Лос-Анджелесе. Организацию соревнований к Парижу-2024 МОК опять взял в свои руки.
Еще одним поводом для конфликта стали санкции, введенные МОК против российского спорта. IBA сначала прислушалась к рекомендациям МОК отстранить россиян и белорусов от соревнований под своей эгидой, но уже в ноябре того же года сняла дисквалификацию. Более того, боксерам из России и Беларуси позволили участвовать в международных турнирах со своими флагами и гимнами. Это решение, как и спорные, по мнению МОК, выборы, вызвали критику со стороны национальных федераций любительского бокса многих стран. Более того, иностранных чиновников начали смущать договоренности IBA с «Газпромом», которые помогли погасить долги, но дали повод для рассуждений о зависимости ассоциации от России.
Кремлев, несмотря на недоверие многих коллег, не отступал: уже в марте в Дели (Индия) на чемпионат мира-2023 женская сборная России приехала с флагом. Правда, соревнование не досчиталось десятка других сборных: от участия в одном турнире с россиянами отказались боксеры из Нидерландов, США, Великобритании, Канады, Швеции, Чехии и других стран.
Кремлев заявил, что чиновники, принявшие такое решение, «хуже гиен и шакалов», а также объявил об открытии дисциплинарных расследований в отношении исполнительного директора USA Boxing Майка Макэти, президента Boxing Canada Райана О'Ши, лидера Чешской ассоциации бокса Марека Шимака, председателя Шведской ассоциации бокса Пера-Акселя Сьохольмва и президента Boxing New Zealand Стива Хартли.
Одновременно стало известно, что некоторые бойкотирующие федерации являются членами альянса «Общего дела», который возглавляет Борис ван дер Ворст — альянс был сформирован в начале 2022 года 18 национальными федерациями любительского бокса, которые недовольны правлением Кремлева и не признают законность его переизбрания.
«Общее дело» призвало IBA раскрыть свои финансовые отношения с «Газпромом», осудить «спецоперацию»* на территории Украины и принять более решительные меры против Федерации бокса России. Ну и, конечно, оставить бокс в программе летних Олимпийских игр.
Независимая группа IBA по боксу (BIIU) начала расследование в отношении лидеров «Общего дела». А глава Ассоциации пошел в наступление. Тогда же, на чемпионате мира в Дели, Кремлев объявил, что женский чемпионат, как и мужской турнир в мае, будут считаться отборочными на Игры-2024 в Париже вопреки запрету МОК. В комитете такой выпад россиянина не оценили.
«Единственная действующая квалификационная система в боксе для Олимпиады-2024 — это система, одобренная исполкомом МОК в сентябре 2022 года, опубликованная и распространенная среди национальных олимпийских комитетов и национальных федераций бокса 6 декабря 2022 года. В 2019 году членство IBA было приостановлено МОК. Эта приостановка действует и сегодня», — заверили в комитете.
Кремлев не остановился: предупредил рефери, судей и других официальных лиц о возможных санкциях, если те будут помогать МОК проводить отбор к Олимпиаде. И пригрозил комитету судебным иском. Фактически, это было объявление войны МОК и тем, кто поддерживает его позицию. Оппоненты Кремлева приняли вызов.
Как мир бокса раскололся
В апреле федерации любительского бокса США и Великобритании объявили о выходе из IBA, чтобы создать новую организацию под названием World Boxing. У американцев самая успешная боксерская ассоциация с 50 золотыми медалями Олимпийских игр, британцы — третьи по количеству наград (20). Позже к ним присоединились представители Германии, Нидерландов, Филиппин и Швеции. Разговоры о намечающемся расколе в международном боксе циркулировали уже несколько месяцев, и вот теперь он стал реальностью.
Организация World Boxing была создана 13 апреля ради «сохранения олимпийского будущего этого вида спорта после того, как бокс был исключен из первоначальной программы Лос-Анджелеса-2028 на фоне продолжающегося конфликта между IBA и МОК». Руководство USA Boxing среди причин такого шага назвало опасения того, что Ассоциация, возглавляемая Кремлевым, не выполнит рекомендации МОК и проведет свой собственный отбор к Играм, несмотря на то, что ее лишили этого права. Представитель World Boxing сообщал, что организация была создана в соответствии со статьей 23 Конституции Швейцарии, которая гарантирует право граждан на свободу объединения.
В предварительное руководство новой ассоциации вошли председатель совета директоров USA Boxing Тайсон Ли, исполнительный директор британской федерации Мэтью Холт, председатель отдела бокса Новой Зеландии Кит Уокер, генсек Немецкой ассоциации Майкл Мюллер, член правления шведской федерации Карин Маттссон, филиппинка Карина Пиксон и голландец Ван дер Ворст — ярый критик Кремлева. 51-летний чиновник в интервью Inside The Games сообщил, что намерен уйти с поста президента Нидерландской боксерской ассоциации, чтобы уделять больше времени молодой организации. Временным генеральным секретарем World Boxing назначили Саймона Тулсона.
В планах у World Boxing создание комитета спортсменов, состоящего из трех мужчин и трех женщин, который будет отвечать за представление взглядов со всего мира и предоставлять советы, рекомендации и мнения организации. Во временный исполнительный совет World Boxing уже вошли олимпийская чемпионка Лорен Прайс из Уэльса и серебряный призер из США в тяжелом весе Ричард Торрес-младший.
«Завоевание медали в Токио-2020 было лучшим моментом в моей карьере. Отнять эту возможность у следующего поколения боксеров было бы разрушительным для них как спортсменов и катастрофическим для спорта. Необходимо, чтобы бокс оставался частью Олимпийских игр, и я собираюсь сделать все возможное, чтобы это произошло»,— заявил Торрес.
Место первого конгресса новой организации в ноябре, где пройдут выборы президента, уже определено (и не озвучено), но какие страны примут в нем участие еще неизвестно. Однако в приветственном письме, направленном заинтересованным национальным федерациям, World Boxing включила подробности об инаугурационном Конгрессе и дорожную карту на 2023 год. Отколовшаяся организация также направила письмо в МОК, «чтобы начать процесс запроса официального признания» и наняла независимого поставщика услуг арбитража и посредничества Sport Resolutions — компания будет контролировать любые потенциальные проблемы и споры и поддерживать функции World Boxing в преддверии первого конгресса.
«Наличие такого уровня действительно независимого надзора и правоприменения представляет собой золотой стандарт в международном спортивном управлении. Это означает, что президент и исполнительный совет подчиняются решениям независимого стороннего совета и укрепляют принцип, согласно которому представители World Boxing избираются для того, чтобы служить и действовать в интересах спорта и боксеров.
Финансовая прозрачность World Boxing будет повышена за счет назначения уважаемых швейцарских аудиторов с многолетним опытом работы с международными спортивными организациями, Fidurev SA, а также наличия счета в швейцарском банке, на который распространяются одни из самых строгих в мире правил финансового соответствия», — говорится в заявлении организации.
В IBA такой поворот назвали «мошенническим» и подали жалобу на физических и юридических лиц, причастных к созданию World Boxing.
«Они просто выкрикивают лозунги. Они заинтересованы в том, чтобы зарабатывать на боксе, а не развивать его. Люди, которые пытаются сломать систему, никогда не добьются успеха. В любой семье всегда есть паршивая овца, которая хочет идти своим путем. Кто-то пытается зарегистрировать международную организацию в своем гараже. Зачем нам вообще это рассматривать», — отреагировал Кремлев.
Появился у IBA и резервный план. Президент Сербской федерации бокса (SBF) Ненад Боровчанин заявил, что планирует баллотироваться на пост президента IBA, если это поможет обеспечить будущее спорта на Олимпийских играх. В письме, адресованном «боксерской семье», Боровчанин подчеркнул необходимость для IBA найти способ «договориться между собой, а затем найти способ договориться с МОК и действительно спасти бокс и его олимпийское будущее».
Что будет дальше
Пока в Ташкенте проходил мужской чемпионат мира, IBA пытался спасти будущее бокса на Олимпийских играх и себя, как отдельную ассоциацию. 1 мая в IBA создала специальный комитет для содействия диалогу с МОК для разрешения давнего спора между двумя организациями. При этом вроде бы дружелюбном подходе президент Кремлев успевает и покритиковать комитет, который, по его мнению, не оценивает проделанную им работу.
«Вот заявляют, что коррупция в боксе на Играх 2012 и 2016 года… Меня тогда не было. Сегодня в IBA нет проблем. Им не нравится, что я жопы не лижу? Пусть даже не рассчитывают. Им не нравится, что спортсмены зарабатывают больше, чем на Олимпиаде? Ну это их проблемы. Я не вижу никаких проблем с МОК, у нас нет никаких проблем. Нет никаких долгов, нарушений в судействе, есть независимые судьи».
Кремлев пообещал отстаивать свою независимость и идти «своей дорогой».
Тогда же, 1 мая, IBA объявила о расторжении спонсорской сделки с «Газпромом». «Некоторые спортивные авторитеты давали нам рекомендации по завершению контракта», — пояснил Кремлев и пообещал представить нового спонсора в июне-июле. Генеральный секретарь IBA Джордж Йеролимпос добавил, что руководящий орган недавно подписал шестилетний контракт с производителем спортивного инвентаря Sting Sports и заключил четырехлетний контракт с немецким спортивным брендом Adidas. «Всего к нам присоединились 10 громких имен в спортивной индустрии», — сказал Йеролимпос.
Русские и тут
С санкциями в отношении российского спорта наших чиновников в международных федерациях стало гораздо меньше. С уходом Владимир Лисина в ноябре 2022-го из Международной федерации спортивной стрельбы (ISSF) их осталось всего трое: Кремлев, Аркадий Дворкович, переизбранный на пост главы Международной шахматной федерации (FIDE) в августе прошлого года, и Василий Шестаков, возглавляющий Международную федерацию самбо (FIAS). Но ни шахматы, ни самбо в программу Олимпийских игр не входят, и могут себе позволить — при желании — игнорировать требования МОК. У любительского бокса такой возможности нет.
«Вопрос рассмотрения МОК заявки на принятие в свою семью незатяжной, то есть это не занимает годы. Нужно лишь предоставить внутренние регламентирующие документы, полностью соответствующие принципам Олимпийской хартии, в частности, должны быть реализованы все процессы надлежащего управления и принятия решений, обеспечена прозрачность в финансовых вопросах. МОК все эти процессы пристально контролирует. А вот разработка такой внутренней системы занимает достаточно много времени: надо стать подписавшейся стороной Всемирного антидопингового кодекса WADA, желательно подписать соглашение с Международным агентством тестирования (ITA) и так далее.
Кстати, у IBA соглашение с ITA подписано. Если у World Boxing нет этого договора, то они должны сами реализовать свою антидопинговую программу, что в принципе нелегко: это и организация тестирования и обработка результатов, и ведения пула тестирования. Налаживание указанных процедур очень длительный процесс — до нескольких месяцев.
Для МОК наиболее предпочтительным вариантом было бы все же наладить отношения с IBA, потому что у тех уже есть соответствующий опыт, и до конца давить на Ассоциацию, чтобы те довели до нужных стандартов свои внутренние процедуры. Если не получится, то они не просто приостановят членство, а прекратят его. И вот уже это решение может быть обжаловано IBA в Спортивном арбитражном суде в Лозанне. Процесс рассмотрения таких дел как правило очень длительный, но по соглашению сторон может быть ускоренным. В данной ситуации IBA вряд ли захочет ускорять этот процесс. Тогда это точно затянется надолго, и уже когда все процессы будут завершены, можно будет говорить о том, что новая организация World Boxing будет признана МОК.
Для признания World Boxing МОК потребуется полностью завершить историю с IBA и только потом начать процесс принятия World Boxing — в одном виде спорта может быть признана только одна федерация. Тут же еще вопрос в том, что боксу нужно попасть на Олимпийские игры. Нужно понимать, насколько у IBA выстроен диалог с МОК. Если этот процесс идет и видны перспективы, то МОК, конечно, в первую очередь будет ориентироваться на IBA, а не на World Boxing», — рассуждает в интервью Forbes.Спорт спортивный юрист Анна Анцелиович, руководитель спортивной практики юридической группы «Клевер Консалт».
Но пока все это только прогнозы. Еще неизвестно, сможет ли World Boxing, запустившая свой амбициозный проект со скромным операционным бюджетом в 900 тысяч евро, конкурировать с экономической мощью IBA. Неизвестно и то, будет ли МОК форсировать признание новой организации —путь в олимпийскую семью долог и кропотлив. Камнем преткновения на пути возвращения любительского бокса к нормальной жизни внезапно стал менеджер из России — по иронии судьбы, тот самый, который спас международную федерацию.