Что происходит
От закона США о предотвращении принудительного труда уйгуров сильнее других стран-экспортеров страдает Вьетнам — производственный центр Nike и Adidas, выяснил Reuters. Так, 80% поставок одежды и обуви, задержанных на американской таможне для проверок, — товары из Вьетнама, который закупает сырье и материалы в Китае.
История вопроса
23 декабря 2021 года президент США Джо Байден подписал закон о предотвращении принудительного труда уйгуров. Страны Запада обвиняют Китай в создании сети исправительных лагерей в регионе Синьцзян, удерживании более миллиона уйгуров и использовании их в качестве рабочей силы.
В цифрах
С июня 2022-го инспекторы американской таможни проверили почти 3,6 тыс. отправлений на сумму более $1 млрд. В результате общая стоимость задержанных поставок из Вьетнама превысила $2 млн.
Что говорят
Эксперты считают, что задержка и, соответственно, сокращение поставок из Вьетнама ударит по американским потребителям, поскольку эта азиатская страна — основной поставщик одежды из хлопчатобумажной ткани в США.
Что происходит
- Сильнее всего среди экспортеров одежды от закона США о предотвращении принудительного труда уйгуров страдает Вьетнам — один из производственных центров таких брендов, как Gap, Nike и Adidas, выяснил Reuters. Так, примерно каждая третья пара обуви, которую Nike и Adidas продают по всему миру, производится во Вьетнаме.
- Половину сырья производители одежды во Вьетнаме получают из КНР. В частности, хлопок импортируют из китайского Синьцзяна: по оценкам экспертов, регион обеспечивает примерно 20% мировых поставок этого материала.
- Закон США о предотвращении принудительного труда уйгуров запрещает ввоз в страну товаров, произведенных в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая с использованием принудительного труда. Компании-импортеры, цепочки поставок которых связаны с Синьцзяном, должны доказывать, что не используют сырье и компоненты, произведенные с использованием принудительного труда. После проверки Службой таможенного и пограничного контроля США такие компании смогут ввести свою продукцию на территорию страны.
- По данным Reuters, жесткие законодательные меры, действующие в США с июня 2022-го, наносят текстильной промышленности Вьетнама серьезный ущерб: из всей одежды и обуви из разных стран на общую сумму в $15 млн, задержанных на таможне для проверки по новому закону, более 80% приходится на Вьетнам. По состоянию на начало апреля, только 13% грузов из страны допустили к ввозу в США.
История вопроса
- Страны Запада обвиняют КНР в создании сети исправительных лагерей в регионе Синьцзян, где якобы удерживают более миллиона уйгуров — мусульман тюркского происхождения — и используют их как рабочую силу. Власти Китая неоднократно опровергали эту информацию, утверждая, что ситуацию с правами человека в Синьцзяне «злонамеренно очерняют», не принимая во внимание «факты и правду». А в 2022-м году комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет посетила Китай и не обнаружила там лагерей заключения для уйгуров.
- В 2021 году сотрудники американской таможни начали задерживать товары, которые, предположительно, произвели с использованием принудительного труда уйгуров. Общая стоимость задержанных товаров оценивалась в сотни миллионов долларов, пишет NBC News. Среди «запрещенной» продукции оказались пальмовое масло, помидоры, резиновые перчатки, волосы для наращивания и многое другое.
- В августе 2021-го в Атланте задержали большой груз с одеждой, производителем который был Вьетнам. Инспекторы задержали товары из-за «обоснованного подозрения», что они на самом деле изготовлены из хлопка, который принудительно собирали уйгуры.
- Служба таможенного и пограничного контроля США в 2021 году задержала не менее 967 грузов на сумму более $367 млн, 75% из них, предположительно, содержат хлопок, собранный в Синьцзяне.
- 23 декабря 2021 года президент США Джо Байден подписал Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров. Он расширил меры экспортного контроля и ввод ограничений на импорт товаров, в процессе производства которых в Синьцзяне использовался принудительный труд. В Белом доме заявили, что цель документа — «помочь американским компаниям избежать торговли, которая способствует нарушениям прав человека, включая принудительный труд». Кроме того, США обязались вводить санкции против китайских чиновников, которые, по мнению американских властей, ответственны за использование принудительного труда и жестокое обращение с уйгурами. Китай выступил против закона, заявив, что «под предлогом защиты прав человека власти США вмешиваются во внутренние дела страны».
В цифрах
- Служба таможенного и пограничного контроля США в июне 2022-го приступила к исполнению закона о предотвращении принудительного труда уйгуров. С тех пор в общей сложности инспекторы проверили почти 3,6 тыс. отправлений на сумму более $1 млрд из ряда стран. Среди электроники только 1% товаров так и не ввезли в США, а в случае с одеждой и обувью этот показатель составил 43%, пишет Reuters.
- Общая стоимость поставок из Вьетнама, которые не получили одобрение на ввоз в США, превысила $2 млн.
- С октября 2022 года ведущие вьетнамские компании в текстильной промышленности уволили почти 3% из 3,4 млн работников, а экспорт страны упал на 11,9%. Сокращения коснулись, например, сотрудников американской компании по производству спортивной одежды Under Armour, а штату Regina Miracle International (поставщик Victoria’s Secret) урезали рабочий день. Кроме того, серия увольнений прошла в Pou Chen Group — крупном поставщике Nike и Adidas.
Что говорят
- Поставки одежды и обуви из Вьетнама, задержанные на американской таможне на данный момент, — лишь «крошечная часть» в сравнении с тем, что страна поставила в США в 2022 году: тогда общая сумма экспортированных товаров (одежды и обуви) составила $27 млрд, пишет Reuters.
- При этом текущая ситуация может привести к «более болезненным корректировкам для Вьетнама», считают эксперты. По их мнению, сокращение поставок из азиатской страны, в свою очередь, ударит по американским потребителям, поскольку Вьетнам — основной поставщик одежды из хлопчатобумажной ткани в США.
- Маловероятно, что Вьетнам сможет резко сократить свою зависимость от Китая, пишет Reuters. Кроме того, американским фирмам «будет трудно оперативно найти альтернативных поставщиков», говорят эксперты. Поэтому следует ожидать дальнейших задержек товаров на американской таможне.
- По словам аналитиков, западным компаниям придется «приложить значительные усилия для отслеживания цепочек своих поставок», а также выяснить, «где происходит производство на каждом этапе», чтобы продемонстрировать «осмотрительность» Службе таможенного и пограничного контроля США.
- Nike уже значительно сократила объемы производства одежды и обуви во Вьетнаме. При этом страна по-прежнему остается основным производственным центром Nike, отмечают журналисты Reuters. В Adidas ситуацию комментировать отказались, однако представители компании отметили, что «сокращать численность вьетнамских поставщиков будут в соответствии с местным законодательством». Ритейлер Gap заявил, что поставки компании на таможне США не задерживаются.