21 апреля во второй половине дня состоялось 1-е заседание Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК 20-го созыва, на котором председательствовал и выступил с важной речью генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР, председатель Центрального военного совета и глава данной комиссии Си Цзиньпин.
Си Цзиньпин подчеркнул, что нынешний год является первым годом для всестороннего претворения в жизнь духа 20-го съезда КПК. В этом году также отмечаются 45-летие с начала проведения политики реформ и открытости и 10-я годовщина со времени проведения 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва. Для реализации целей и задач в новом походе в новую эпоху, необходимо рассматривать всестороннее углубление реформ как основную движущую силу для продвижения китайской модернизации, взяться за него как за главное звено для стабилизирования обстановки в целом, реагирования на изменчивую ситуацию и открытия новых возможностей, поддерживать правильную ориентацию, отстаивать основополагающие принципы, внедрять инновации и всерьез приступать к практическому делу, чтобы вписать новые страницы в реформы и открытость в новом походе.
На заседании присутствовали члены Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, заместители главы вышеуказанной комиссии Ли Цян, Ван Хунин и Цай Ци.
На заседании были рассмотрены и приняты "Соображения об укреплении статуса предприятий как субъектов научно-технологических инноваций", "Соображения об усилении и улучшении управления государственным сектором экономики для оказания мощной поддержки строительству китайской модернизации", "Соображения о содействии развитию и укреплению негосударственного сектора экономики", "Правила работы Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК", "Правила работы специальных групп Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК", "Рабочие инструкции Канцелярии Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК" и "Основные пункты работы Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК на 2023 год".
На заседании было отмечено, что укрепление статуса предприятий как субъектов научно-технических инноваций является ключевым шагом для углубления реформы научно-технической системы и осуществления высокоуровневой самостоятельности и самосовершенствования в области науки и техники. Необходимо неуклонно следовать системному подходу, касающемуся таких вопросов, как "Ради кого проводить инновации? Кто будет проводить инновации? Что обновлять? Как заниматься инновациями?", сосредоточиться на институциональном строительстве, комплексно развертывать все звенья цепочки технических инноваций, такие как принятие решений, вложения в исследования и разработки, организация научно-исследовательской работы, коммерциализация научно-технических достижений. Необходимо систематически разместить ключевые ресурсы для инновационной деятельности, такие как политические установки, финансовые средства, проекты, платформы, специалисты, совершить интегрированное продвижение научно-технических и производственных инноваций, а также инноваций институтов и механизмов, стимулировать формирование инновационной системы, в которой предприятия являются субъектами, а производственные организации, вузы и НИИ высокоэффективно взаимодействуют и углубленно интегрируются друг с другом. Необходимо сфокусироваться на государственных стратегиях и важнейших потребностях производственного развития, наращивать поддержку предприятий в области инноваций, активно поощрять и эффективно ориентировать негосударственные предприятия на участие в важнейших государственных инновациях, проявлять роль предприятий в ключевых технологических инновациях и достижении прорывов в важнейших оригинальных технологиях.
На заседании было подчеркнуто, что, ради усиления и улучшения управления государственным сектором экономики, исходя из его миссии, задач и функционального позиционирования в новом походе в новую эпоху, а также исходя из стратегической важности обслуживания формирования новой архитектоники развития, продвижения высококачественного развития, содействия всеобщей зажиточности населения и защиты национальной безопасности, необходимо совершенствовать управление ответственностью за безопасностью, структурой качества, активами и предприятиями данного сектора экономики, углублять реформы государственных предприятий, сосредоточивать усилия на восполнении недостатков, укреплении слабых звеньев и основ, а также на развертывании преимуществ, чтобы создать систему управления государственным сектором экономики, характеризующуюся единым планированием на высшем уровне, четким определением прав и ответственности, высокоэффективным функционированием, а также сильным контролем и управлением.
На заседании было отмечено, что поддержка развития негосударственного сектора экономики является последовательным курсом ЦК КПК. Чтобы способствовать развитию и укреплению негосударственного сектора экономики, необходимо прилагать усилия для улучшения условий его развития, устранять институциональные барьеры, которые мешают негосударственным предприятиям справедливо участвовать в рыночной конкуренции, и направлять негосударственные предприятия точно определять свое позиционирование в процессе высококачественного развития и постоянно повышать качество развития с помощью собственного реформирования и развития предприятий, их эксплуатации в соответствии с правилами, трансформации и модернизации. Необходимо в полной мере учитывать особенности негосударственного сектора экономики, совершенствовать способы реализации политики, укреплять координацию политики, содействовать точному и непосредственному осуществлению всех преференциальных политических установок и основательно решать реальные трудности предприятий. Необходимо претворять в жизнь выстраивание доверительных и прозрачных отношений между властью и бизнесом, а также направлять и содействовать здоровому росту деятелей в негосударственном секторе экономики.
Как было подчеркнуто на заседании, мы за период после проведения 18-го съезда КПК с огромной политической отвагой всесторонне углубляли реформы, придерживаясь принципа ведения целями и придавая особое значение ориентации на решение проблем. Набравшись смелости затронуть "зону глубоководья" и решить наиболее сложные вопросы, не отступая ни перед какими опасностями и смело противостоя новым противоречиям и вызовам, мы решительно устранили различные структурно-институциональные пороки и с невиданной ранее интенсивностью открыли новые горизонты. Реформы, которые продвигались в течение первого десятилетия новой эпохи, являются всеобъемлющими, глубокими и кардинальными, а достижения, которые были получены за этот период, носят исторический, революционный и созидательный характер. Глядя на весь мир, ни одна страна или политическая партия не обладает таким политическим размахом и исторической ответственностью, чтобы с большой смелостью и решимостью "направлять на себя нож лезвием" и совершать революционные самопреобразования, и ни одна страна или политическая партия не может за такой короткий срок продвинуть реформы в таком большом объеме и масштабе, а также с такими огромными усилиями. В этом заключаются яркая черта и заметные преимущества социалистического строя с китайской спецификой.
Чтобы продолжать продвигать всестороннее углубление реформ в новом походе, необходимо отстаивать и укреплять партийное руководство, придерживаться точного направления реформ, четко определять цели и задачи, а также основательными и практическими действиями выполнять все работы с помощью научного планирования и инновационного размаха. Следует вплотную взяться за преодоление сложнейших проблем и трудностей в выполнении важных задач в области реформ, осуществлять комплексное планирование с учетом ситуации в целом и ухватиться за главные звенья, планировать и продвигать реформы, сосредоточиваясь на важнейших вопросах в сфере всестороннего строительства модернизированного социалистического государства, и стремиться преодолеть еще некоторые трудности в устранении различных структурно-институциональных пороков и регулировании архитектоники интересов на глубинном уровне, надлежащим образом используя благоприятные условия, созданные реформированием органов. Необходимо усиливать исследования и изучение реформ, как можно больше прибывать в места и ведомства, где сосредоточены противоречия и проблемы, углубляться в низы и гущу масс, разбираться в реальном положении дел, проводить тщательные анализы, чтобы не только глубоко изучать конкретные вопросы, но и умело обобщать обстоятельства во всех аспектах, как можно больше думать об общих идеях и работах, касающихся общей обстановки, и более усердно работать над ними. Необходимо усиливать реализацию реформ, совершенствовать точную и высокоэффективную систему реализации реформ, характеризующуюся согласованностью вышестоящих и нижестоящих органов и сочетанием отраслевого и территориального управления, а также прилагать еще больше усилий к работе по надзору за реформами, чтобы способствовать реализации реформаторских мер и выявлению их результатов. Следует мобилизовать активность всех сторон для проведения реформ, совершенствовать механизм поощрения в сфере реформ и инноваций, усиливать распространение обменов показательным опытом в области реформ, укреплять направление общественных мнений и своевременно реагировать на озабоченность всех сторон.
В заседании также приняли участие члены Комиссии по всестороннему углублению реформ при ЦК КПК, а с правом совещательного голоса присутствовали на нем ответственные лица соответствующих ведомств центральных и государственных органов.