Всероссийский съезд адвокатов транслируется в прямом эфире

11:00

Съезд открыла президент ФПА РФ Светлана Володина. Она сообщила, что зарегистрированы представители 85 адвокатских палат и Съезд правомочен начать работу.

11:02

Заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын выразил благодарность за огромную работу по созданию адвокатских палат новых субъектов РФ, проделанную в короткие сроки. Говоря о проекте поправок в Закон об адвокатуре, он особо отметил значение положений, касающихся Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

11:06

Состоялась церемония вручения наград Минюста России.

Медалью имени Гавриила Державина награждены:
Михаил Толчеев, первый вице-президент ФПА РФ;
Татьяна Бутовченко, президент Палаты адвокатов Самарской области;
Сергей Пепеляев, адвокат АП Московской области, управляющий партнер «Пепеляев Групп».

Медалью имени Михаила Сперанского награждены:
Валерий Анисимов, вице-президент ФПА РФ, президент АП Ханты-Мансийского автономного округа;
Николай Кипнис, адвокат АП г. Москвы, член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ;
Николай Рогачев, президент Палаты адвокатов Нижегородской области.

Медалью имени Анатолия Кони награждены:
Виктор Буробин, адвокат АП г Москвы, президент Юридической фирмы «Юстина»;
Елена Канчи, президент АП Республики Крым;
Юлия Марчук, президент АП г. Севастополя.

Золотой медалью «За содействие» награждены:
Ирина Кривоколеско, вице-президент ФПА РФ, президент АП Красноярского края;
Валентина Малиновская, президент АП Астраханской области;
Игорь Михайлович, президент АП Свердловской области.

Серебряной медалью «За содействие» награждены:
Михаил Михайлов, президент АП Брянской области;
Надежда Свинцова, президент АП Тамбовской области;
Александр Севастьянов, президент АП Тверской области.

Почетной грамотой Минюста награждены:
Максим Белянин, президент Сахалинской адвокатской палаты;
Анна Качева, президент АП Амурской области;
Алий Мамий, президент АП Республики Адыгея.

11:10

С приветствием к участникам Съезда обратился президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Он отметил, в частности, эффективное развитие адвокатского сообщества России, в том числе в сферах защиты прав адвокатов и цифровизации, а также необходимость сотрудничества адвокатуры и нотариата.

11:15

Участников Съезда приветствовал президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. Говоря о подготовленном Минюстом России законопроекте о внесении изменений в Закон об адвокатуре, он предложил внести в него поправки, повышающие статус адвокатского удостоверения.

11:25

Адвокат АП Московской области Сергей Юрьев, обращаясь с приветствием к Съезду, поблагодарил Федеральную палату адвокатов РФ, адвокатское сообщество в целом, всех коллег за помощь, оказанную ему в сложной ситуации, в которой оннаходился.

11:29

Съезд избрал счетную комиссию, рабочий президиум, секретариат Съезда, принял регламент Съезда, утвердил повестку.

11:30

Слово для отчетного доклада предоставлено президенту ФПА РФ Светлане Володиной.

В начале своего выступления Светлана Володина представила сведения о президентах адвокатских палат субъектов РФ, сообщила данные о численности адвокатского сообщества России, о самых многочисленных и малочисленных адвокатских палатах, о гендерном составе адвокатского сообщества, возрасте адвокатов, их стаже адвокатской деятельности.

Светлана Володина назвала имена коллег, которые в период между съездами получили государственные награды, и сказала, что корпорация ими гордится. 

Касаясь статистики приема квалификационного экзамена, она заметила, что лучше всего подготовлены претенденты на получение адвокатского статуса в Северо-Кавказском федеральном округе.

Говоря об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, она сообщила, что, к сожалению, региональные адвокатские палаты представляют в ФПА РФ неполные данные о количестве случаев оказания БЮП и ее видах. Несмотря на это, имеющаяся статистика показывает, что объем помощи, предоставляемой адвокатами как в рамках Закона о бесплатной юридической помощи, так и pro bono, существенно возрос.

Касаясь сведений о дисциплинарной практике и применении к адвокатам мер дисциплинарной ответственности, она привела, в частности, статистику обжалования решений советов адвокатских палат о прекращении статуса адвоката в ФПА РФ.

Далее Светлана Володина привела данные о мероприятиях по повышению квалификации, проведенных за истекшие два года. Так, в рамках вебинаров ФПА РФ было проведено 144 онлайн-лекции, среднее число слушателей одной лекции составило 14 800 человек. Светлана Володина назвала имена лучших лекторов-экспертов, среди них советники ФПА РФ Евгений Рубинштейн, Сергей Насонов, а также Сергей Краузе и Анастасия Пилипенко, которые на основе опыта работы Комиссии по защите прав адвокатов АП Санкт-Петербурга самостоятельно разработали программу занятий по защите прав адвокатов и провели занятия. 

Президент ФПА РФ перечислила также темы вебинаров по различным отраслям права, которые привлекли наибольшее внимание аудитории.

11:55

Президент ФПА РФ привлекла внимание коллег к системе онлайн-курсов Федеральной палаты адвокатов РФ, о содержании которых был продемонстрирован специальный видеоролик. В частности, успешно действуют некурируемые онлайн-курсы, размещенные на специальной платформе «Обмениваемся профессиональным опытом», доступ к которой возможен из раздела «Обучение» сайта ФПА РФ. Они включают семь тематических блоков, в том числе «Введение в профессию адвоката». 

12:05

Некурируемые онлайн-курсы имеют более высокую эффективность по сравнению с вебинарами и доступны в любое время. На платформе «Обмениваемся профессиональным опытом» в ближайшее время будут размещены несколько новых курсов, в том числе по проблемам профессиональной этики и сложным вопросам адвокатской практики, например по навыкам работы адвоката на стадии предварительного следствия.

Большое значение имеют также очно-дистанционные курсы, систему которых Федеральная палата адвокатов РФ планирует активно развивать.

В ближайшее время будет создан цикл «Тренеры для тренеров», предназначенный для обучения тех, кто проводит курсы, сообщила Светлана Володина.

12:10

Президент ФПА РФ Светлана Володина рассказала о научно-практической деятельности ФПА РФ, перечислив наиболее важные в этом отношении мероприятия.

12:16

Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев рассказал об осуществлении адвокатской деятельности на территориях четырех новых субъектов РФ, о той работе, которая в соответствии с регламентом, разработанным совместно с Министерством юстиции РФ, была проведена по организации приема квалификационного экзамена, и о создании адвокатских палат. Он поблагодарил Министерство юстиции РФ за помощь и содействие.

По его словам, основные проблемы адвокатуры новых регионов касаются оплаты защиты по назначению и предоставления помещений. 

Михаил Толчеев упомянул о рабочем совещании с президентами АП ЛНР и АП ДНР, состоявшемся в Ростове-на-Дону, где рассматривались вопросы приема квалификационного экзамена. Во время этого совещания в АП ДНР и АП ЛНР были переданы компьютеры и другая техника, приобретенная адвокатскими палатами других субъектов РФ.

Далее Михаил Толчеев подробно сообщил об урегулировании конфликтных ситуаций в некоторых региональных адвокатских палатах, в частности в АП Республики Алтай, Оренбургской, Ярославской областях, Республики Северная Осетия – Алания, Республики Хакасия. По его словам, работа по урегулированию конфликтов, возникающих в адвокатских палатах, является очень важной составляющей деятельности ФПА РФ и адвокатского сообщества в целом. Спикер заметил, что в ходе такой работы создаются прецеденты, показывающие, как должна регулироваться та или иная сложная ситуация.

12:45

Говоря о конфликтах в адвокатских палатах, Михаил Толчеев заметил, что если адвокаты злоупотребляют своими обязанностями членов выборных органов, то это означает, что они ненадлежащим образом выполняют свои профессиональные обязанности и к ним могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

13:25

Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резник отметил, что период 2021–2022 гг. существенно отличается от предшествующих лет, поскольку в течение него сформировалось значительное количество модельных, прецедентных дел, «которые имеют значение для применения закона и для нашей адвокатской жизни». Если за предыдущие 10 лет таких дел было шесть, то за истекшие два года – семь.

В судебном решении поделу Александра Лебедевасформулирована принципиальная правовая позиция о том, что никакие законные процессуальные действия не могут квалифицироваться по ст. 294 УК РФ.

Поделу Сергея ЮрьеваКомиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвоката сформулировала правовую позицию, которую разделил суд. Определение размера гонорара – это свободная воля адвоката и доверителя, по виду оказания юридической помощи определить стоимость помощи адвоката невозможно.

Говоря оделе Дины Кибец и Александра Сливко, Генри Резник отметил, что доводы, которые легли в основу обвинительного приговора, несостоятельны.

ДелоСергея Волженкинаи других: они заключили соглашение об оказании юридической помощи с организацией, которая находилась в предбанкротном состоянии, суд отказал в компенсации расходов на оказание юридической помощи. Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов подготовила заключение, которое было представлено в Верховный Суд РФ. ВС РФ отменил все предыдущие судебные решения и прекратил дело, разделив позицию Комиссии: возлагать на адвокатов обязанность исследовать финансовое положение доверителей недопустимо (определение от 11 ноября 2022 г.).

Поделу Ирины Савельевойпроизводство прекращено за истечением срока давности, правовая оценка ситуации судом не дана.

Дело Дианы Ципиновойпоказывает «дичайшее нарушение прав адвоката – недопуск к подзащитному». Это дело ведет советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, работу которого Генри Резник оценил как высокопрофессиональную. По его словам, промежуточная цель достигнута: нарушитель закона – начальник отдела полиции – уже снят с должности. К великому сожалению, дело сместилось в другую плоскость – применение насилия к сотрудникам полиции (Диана Ципинова ударила оскорбившего ее полицейского).

Генри Резник сообщил, что состав Комиссии расширен согласно решению Совета ФПА РФ от 19 апреля, но принципы ее работы остаются прежними. Адвокаты, права которых нарушены, должны обращаться прежде всего в региональные палаты. Если они обращаются непосредственно в Комиссию Совета ФПА РФ, материалы возвращаются заявителю с просьбой передать их в адвокатскую палату субъекта РФ.

14:00

Вице-президент ФПА РФ Юрий Пилипенко напомнил о том, что в истекшие два года были отмечены две замечательные даты – юбилеи Закона об адвокатуре и Первого Всероссийского съезда адвокатов. На основе Закона об адвокатуре впервые в нашей стране была создана единая адвокатская корпорация. Юрий Пилипенко посвятил свое выступление корпоративному строительству. В частности, он упомянул о том, что уже многие президенты региональных палат были избраны на конференциях (собраниях) адвокатов.

14:05

Далее Юрий Пилипенко представил раздел отчета Совета ФПА РФ, посвященный Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС). Так, в истекшие два года КЭС впервые выполняла функции первой инстанции (по пяти делам). В КЭС поступило 65 жалоб, более 30 процентов из них не остались без изменений со стороны КЭС и Совета ФПА РФ, утвердившего соответствующие заключения КЭС. С апреля 2021 г. по апрель 2023 г. было дано 13 разъяснений и выработаны Рекомендации по ведению дисциплинарных дел, утвержденные Советом ФПА РФ. Необходимость принятия рекомендаций обусловлена тем, что, как показала работа КЭС, культура ведения дисциплинарных дел существенно различается в разных палатах.

Съезд утвердил отчет о работе КЭС.

14:15

Вице-президент ФПА РФ Елена Авакян рассказала о Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР) и ее подсистемах – уже введенных в действие и готовящихся к внедрению. Например, введение в действие системы электронного документооборота планируется в 2024–2025 гг. Елена Авакян сообщила, что она вместе с Михаилом Толчеевым посетили подавляющее большинство субъектов РФ, где рассказали о работе КИС АР в адвокатских палатах и государственных органах.

Через автоматизированную систему распределения поручений на защиту по назначению (АРПН КИС АР) в 2022 г. было распределено более 500 тысяч поручений по уголовным, гражданским и административным делам.

Касаясь безопасности данных, загружаемых в КИС АР, Елена Авакян подчеркнула, что они защищены в максимальной степени. Именно с этой целью была выбрана платформа «Сберклауд», доказавшая свою надежность в периоды, когда атаки на все интернет-ресурсы нашей страны были как никогда мощными.

В КИС АР не предполагается регистрация сведений о соглашениях адвокатов. Возможна только добровольная регистрация соглашений на защиту по назначению (с целью информирования, что в деле уже участвует защитник).

«Мы ни разу не слышали ни одного недовольного отзыва от уполномоченных лиц», – заметила Елена Авакян, говоря об АРПН КИС АР. Все они сразу поняли, как эта система облегчает их работу, касающуюся назначения адвокатов. При этом нагрузка адвокатов благодаря на АРПН КИС АР выровнялась. Далее она рассказала о функции выдачи электронных ордеров и о мобильном приложении АРПН КИС АР, в частности о работе с мобильным кабинетом. 

Все адвокатские палаты подключены к системе приема квалификационного экзамена КИС АР, которая введена в действие 1 марта 2022 г., сообщила вице-президент ФПА РФ. Тестирование производится исключительно с применением КИС АР, также с ее помощью осуществляется электронный документооборот с претендентами на приобретение адвокатского статуса. На базе КИС АР, по сути, создан полноценный реестр претендентов.

Ведется работа по интегрированию реестров адвокатов и адвокатских образований с ресурсами Минюстом России.

В планах – подключение КИС АР к СМЭВ, введение юридически значимого электронного документооборота и многие другие важные шаги в развитии системы, а также чат-бот КИС АР для ответов на вопросы граждан.

Для обучения работе с КИС АР есть специальные видеоролики, а также возможность консультаций по телефону.

До конца 2023 г. будет завершено программирование подсистемы по вопросам оплаты защиты по назначению. Сроки дальнейшей работы над этой подсистемой зависят от того, когда произойдет подключение КИС АР к СМЭВ, которое невозможно без внесения в Закон об адвокатуре положений о КИС АР.

14:45

Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев представил раздел отчета Совета ФПА РФ, посвященный информационному обеспечению. Он привел основные данные о сайте ФПА РФ, сайте и издании «Адвокатская газета», сайте и издании «Российский адвокат». В частности, он сообщил, что начиная с 2022 г. интернет-ресурс «Адвокатская газета» по числу уникальных посетителей опережает своих основных конкурентов – Право.ру и Закон.ру (по состоянию на февраль 2023 г. отрыв от Право.ру – примерно 20%, отрыв от Закон.ру еще больше). Адвокатура должна играть роль в жизни общества, с помощью своих интернет-ресурсов она имеет возможность донести до общества свою позицию, подчеркнул Михаил Толчеев.

14:52

Вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов представил разделы отчета Совета ФПА РФ о награждениях и о спортивных соревнованиях.

В частности, он рассказал о том, что внесены изменения вПоложение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ. Говоря о спортивных мероприятиях, спикер выделил Всероссийский чемпионат по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты», прошедший в Саранске. Алексей Галоганов сообщил, что Совет ФПА РФ 19 апреля одобрил внесение в Регламент чемпионата изменений, согласно которым он будет проводиться в два этапа: на первом пройдут отборочные соревнования в округах, а на втором (в следующем году) – 16 команд, прошедших первый тур, встретятся в финале. 

Далее он перечислил проводимые адвокатурой соревнования по другим видам спорта.

15:02

Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб посвятил свое выступление деятельности адвокатуры как института гражданского общества, подчеркнув ее значение для повышения эффективности деятельности во всех других сферах. Он назвал имена адвокатов, которые являются членами Общественной палаты РФ, и высказал пожелание, чтобы адвокаты входили в Общественные палаты всех регионов, а также в максимально возможное число общественных советов при различных государственных структурах. Владислав Гриб сообщил, что ФПА является членом Комиссии по урегулированию трудовых споров, ее представители входят в Комиссию по законопроектной деятельности при Правительстве РФ, при ФПА создан Совет заслуженных юристов России, ведется другая важная работа, направленная на укрепление позиций адвокатуры как института гражданского общества.

15:12

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров сообщил, что 19 апреля Совет ФПА РФпринял решение о создании Центрального музея адвокатуры «Артефакт» ФПА РФ и утвердил Положение о музее. Он обратил внимание, что музей будет в первую очередь интерактивным, цифровым. На сайте музея все материальные экспонаты, имеющиеся в его распоряжении, будут представлены в виде фотографий или сканов. По словам Геннадия Шарова, интерактивные музеи уже созданы в некоторых адвокатских палатах, а кроме того, есть обширные коллекции некоторых адвокатов, интересующихся историей. Он призвал коллег из региональных палат присылать в ФПА материалы, которые могут войти в фонд музея.

16:15

Началось обсуждение доклада. Президент АП Свердловской области Игорь Михайлович, в частности, высказал мнение, что Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пункта 2 статьи 13 Кодекса профессиональной этики адвоката не соответствует действующему законодательству.

Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин заметил, что указанное разъяснение, вопреки мнению Игоря Михайловича, не предоставляет адвокатам права отказываться от защиты, а следовательно, закону не противоречит.

Президент АП Хабаровского края Виктор Кушнарев высказал замечания относительно процедуры рассмотрения жалоб в КЭС. Светлана Володина заверила, что эта процедура будет дополнительно проанализирована.

16:20

По предложению президента ФПА РФ Светланы Володиной вопрос об утверждении отчета Совета ФПА РФ поставлен на голосование. Съезд утвердил отчет.

16:25

С отчетом Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ за 2021–2022 гг. выступила председатель Ревизионной комиссии ФПА РФ Надежда Свинцова.

Съезд утвердил отчет Ревизионной комиссии.

16:37

Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин рассказал о причинах, вызвавших необходимость подготовки Стандарта оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Они заключаются в том, что единые требования оказания бесплатной юридической помощи, которые в силу требования Закона о БЮП разрабатывает Минюст России, не могут применяться к адвокатам, в силу специфики адвокатской деятельности. Олег Баулин раскрыл основное содержание проекта Стандарта, одобренного 19 апреля Советом ФПА РФ, его структуру, а также перечислил замечания адвокатских палат, в соответствии с которыми этот документ дорабатывался перед вынесением на рассмотрение Совета. Затем он ответил на вопросы о проекте, поступившие от участников Съезда.

Съезд утвердил Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

16:45

Проект Стандарта подготовки и направления адвокатских запросов, одобренный Советом ФПА РФ 19 апреля, представил его автор – советник ФПА РФ Сергей Макаров. Он пояснил, что необходимость подготовки этого документа была вызвана анализом практики направления адвокатских запросов, которая иногда порой находится на грани нарушения закона. Адвокатский запрос может быть направлен только в связи с оказанием юридической помощи, а его направление не может быть самостоятельным видом юридической помощи, оказание которой оформляется отдельным соглашением. Стандарт дает адвокатам представление о том, как эффективно применять статусное право на направление адвокатского запроса.

Съезд утвердил Стандарт подготовки и направления адвокатских запросов.

16:53

По предложению первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева Съезд утвердил размер отчислений адвокатских палат субъектов РФ на общие нужды ФПА РФ в прежнем размере – 300 руб. на одного адвоката.

16:55

Съезд утвердил смету расходов Федеральной палаты адвокатов РФ на 2023–2024 гг., которую представил Михаил Толчеев.

16:58

Съезд утвердил принятое Советом ФПА РФ решение об обновлении (ротации) Совета, проголосовав за предложенные кандидатуры на выбытие и на замещение вакантных должностей. Из состава Совета ФПА РФ выбыли Юрий Денисов, Константин Добрынин, Иван Казаков, Вадим Клювгант, Любовь Коростелева, Сергей Кочетков, Валентина Малиновская, Юрий Пилипенко, Генри Резник, Геннадий Шаров, Павел Яковлев. В состав Совета ФПА РФ вошли: Виктор Буробин, Сергей Зубков, Анна Качева, Денис Лактионов, Елена Леванюк, Алий Мамий, Гасан Мирзоев, Николай Рогачев, Надежда Свинцова, Оксана Сергеева, Евгения Широкова.

Съезд избрал Ревизионную комиссию ФПА РФ в составе: Светлана Васильева, Алексей Герасимов, Валерий Залманов, Иван Казаков, Руслан Кубанов, Валентина Малиновская, Сергей Цаллагов.

На этом Съезд завершил работу.