Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тамбовской области Михаил Козельцев представил Общественному совету девятый Ежегодный Доклад. В заседании Совета приняла участие президент Тамбовского регионального общественного фонда содействия бизнесу Татьяна Еремина.
Из доклада следует, что в 2022 году продолжилось сотрудничество Уполномоченного с экспертными организациями региона, в рамках договоров «pro bono publiсo», располагающими экспертами – юристами, для работы по подготовке правовых позиций по жалобам, по способам защиты нарушенных прав, подготовке предложений по повышению уровня защищенности предпринимателей от необоснованных претензий и злоупотреблений контрольно-надзорных органов.
Михаилом Козельцевым было заключено 12 соглашений о безвозмездной экспертной правовой
помощи (pro bono), два из которых – в 2022 году. В порядке оказания бесплатной юридической помощи предпринимателям региона экспертами подготовлены документы для судебных заседаний судов общей юрисдикции по снятию судимости. Получено положительное решение судов. Тамбовский бизнес-омбудсмен включен в состав регионального оперативного штаба по обеспечению экономического развития области.
Уполномоченный по Тамбовской области оказывает содействие Аппарату Уполномоченного при Президенте в организации опросов по методике, разработанной Институтом им. П.А. Столыпина, путем информирования предпринимателей. В 2022 году Аппаратом Уполномоченного и Генеральной Прокуратурой Российской Федерации продолжился совместный мониторинг реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации». Прокуроры регионов организуют прокурорские проверки при получении информации о нарушениях прав предпринимателей в ходе контрольно-надзорной деятельности, о фактах подмены мероприятий по контролю внепроцессуальными проверками и административными расследованиями. Прокуроры территориальных прокуратур максимально используют потенциал региональных уполномоченных и оперативно пресекают случаи необоснованного вмешательства контролирующих органов в деятельность хозяйствующих субъектов.
Михаил Козельцев проводит регулярные приемы предпринимателей, в том числе выездные, с участием представителей органов прокуратуры, УФНС, УФАС, контрольно-надзорных ведомств, и заседания совещательных органов при Уполномоченном с участием общественных предпринимательских организаций, региональных и муниципальных органов власти, где рассматриваются актуальные вопросы защиты прав бизнеса.
Бизнес-омбудсмен принимает участие в решении актуальных проблем бизнеса, к примеру, по возврату задолженностей по государственным и муниципальным контрактам. Общая сумма задолженности муниципальных заказчиков, а также заказчиков с муниципальным участием, расположенных на территории Тамбовской области, перед субъектами предпринимательской деятельности по состоянию на начало 2023 года составила более 57 миллионов рублей.
Сумма задолженности региональных и муниципальных заказчиков перед хозяйствующими субъектами, погашенная благодаря прокурорскому вмешательству за период с 23.07.2015 по настоящее время составила 613 822 672 рублей. В 2022 году органами прокуратуры области по фактам неоплаты и несвоевременной оплаты по муниципальным контрактам внесено 53 представления, 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 6 дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (5 лиц привлечены к административной ответственности, одно постановление находится на рассмотрении). Благодаря мерам прокурорского реагирования в истекшем периоде 2022 года удалось погасить значительную сумму задолженности по государственным и муниципальным контрактам в размере 147 579 742 рубля.
В 2022 году продолжилось взаимодействие с управлением сельского хозяйства администрации области. Являясь членом конкурсной комиссии по отбору претендентов на предоставление грантов в сфере сельского хозяйства, Уполномоченный принял участие в 16 заседаниях Управления сельского хозяйства области. В 2022 году рассмотрено 55 заявок участников конкурсного отбора для предоставления субсидий на грантовую поддержку проектов « Агростартап», определено 25 победителей, между которыми распределено 69,7 миллиона рублей. Также рассмотрены 4 проекта в сфере семейных ферм в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», выявлено 2 победителя, между которыми распределили сумму 30 миллиона рублей. В рамках поддержки кооперативов сельхозпроизводителей победителю выделено 9,4 миллиона рублей.
В течение 2022 года в рамках реализации приоритетной программы Правительства Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области совместно с Уполномоченным и предпринимательскими сообществами проведены мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики налоговых органов, проблемных вопросов, возникающих у налогоплательщиков, разъяснению типовых нарушений обязательных требований.
За весь период работы Уполномоченному поступило 23 жалобы по уголовным делам. Все жалобы рассмотрены и приняты в работу: 13 – решены положительно, в 5 случаях указанные нарушения не подтвердились, по остальным жалобам работа ведется. При участии Уполномоченного 4 предпринимателя были освобождены из мест лишения свободы по УДО, в отношении одного из предпринимателей прекращено уголовное дело по ч.4 Ст.159 УК РФ, два предпринимателя оправданы по вышеуказанной статье. С участием Уполномоченного более 10 решений Арбитражных судов вынесены в пользу предпринимателей. За 10-летний срок работы Уполномоченного более 200 миллионов рублей удалось сохранить для развития бизнеса. Только в 2022 году получено решение Арбитражного суда о незаконности требования возврата средств в сумме более 14 млн. руб. В 2022 году Уполномоченный принят в состав регионального
отделения «Ассоциация юристов России».
Инициативы, высказанные Уполномоченным по защите прав предпринимателей и принятые на федеральном уровне:
— Продление срока уплаты по УСН
— Создание института «Самозанятые».
— Мораторий на плановые проверки.
— Декриминализация отдельных видов преступлений и правонарушений.
— Смягчение ответственности за первое правонарушение
(предупреждение)
— Реформирование КНД (риск-ориентированный подход).
— Изменение порядка предоставления лицензий на розничную продажу
алкоголя.
— Продление срока авансового платежа по налогу на прибыль
— «Заморозка кадастровой стоимости»
— Уменьшение пеней за просрочку налоговых платежей.
— Отказ от блокировки счётов.
— Быстрый возврат НДС
— Налоговые льготы для ИТ-компаний
— Нулевой НДС для гостиничного бизнеса
Налоговые каникулы для новых ИП
Обращения и жалобы Михаилу Козельцеву можно направлять:
— почтой России,
— по электронной почте: uprp@tambov.gov.ru, ombudsmenbiz68@mail.ru
— на сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской
области http://biz.tmbreg.ru/.
Ссылки на сайт бизнес-омбудсмена расположены на главной странице
портала Правительства Тамбовской области, а также сайтах органов
местного самоуправления муниципальных образованиях региона.
Контактный телефон: 8(4752)79-24-30