Фото: freepik.com/автор: fabrikasimf
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа удовлетворил кассационную жалобу ООО «НьюМедТех» и отменил решения двух нижестоящих инстанций, а также управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области о признании юрлица участником картеля по поставке медоборудования. Ранее региональное УФАС оштрафовало «НьюМедТех» и еще три компании, которые в 2020 году «с нарушением принципа обеспечения конкуренции» выиграли тендеры омского Минздрава и Дирекции по обслуживанию государственной системы здравоохранения.
В решении суда указано, что в материалах дела не содержались доказательства, свидетельствующие «о наличии волеизъявления общества на заключение спорного контракта с нарушением требований статьи 93 Закона о контрактной системе, о получении им необоснованных экономических преимуществ, о завышении стоимости поставленного по контракту медицинского оборудования с учетом оказания услуг монтажа и ввода в эксплуатацию относительно рыночной стоимости аналогичного оборудования и услуг».
Спорные контракты были заключены в 2020 году с четырьмя компаниями на общую сумму 634 млн рублей: с ООО «Никмед» на сумму более 568 млн рублей, «УникХелз» – на сумму более 36 млн рублей, ООО «Линкос МК» – на 25 млн рублей и ООО «НьюМедТех» – на 5 млн рублей. Как сообщало УФАС, при заключении соглашений обоснование начальной максимальной цены контракта не производилось. Дотацию, используемую для госконтрактов, Омской области в 2020 году предоставили «на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета» для оказания медпомощи пациентам с COVID-19.
Управление УФАС по Омской области в марте 2023 года оштрафовало эти компании в общей сложности на 18 млн рублей.
«На основании материалов СУ СК РФ по Омской области установлено, что должностными лицами министерства в адрес дирекции давались указания подготовить контракты для заключения с конкретным поставщиком. В связи с завершением реализации антиконкурентных соглашений во времени, предписания нарушителям антимонопольный орган не выдавал», – поясняли в УФАС.
Первоначально следователи считали, что бывшая на тот момент главой Минздрава Омской области Ирина Солдатова вместе с руководителем Дирекции по обслуживанию госсистемы здравоохранения Омской области Виктором Бабиковым организовала подготовку документов для заключения госконтрактов «с аффилированными коммерческими организациями на поставку медицинского оборудования по явно завышенной стоимости, в том числе в рамках освоения бюджетных средств, выделенных Омской области на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции». Бюджету, считали в СК, причинен ущерб на сумму 105 млн рублей. Однако в ноябре 2021 года уголовное преследование Бабикова прекратили – «в связи с непричастностью подозреваемого к совершению преступления».
В декабре 2022-го Апелляционный суд Омской области подтвердил картельный сговор.
Ирина Солдатова отрицает свою вину по уголовному делу. В январе 2021 года суд арестовал ее заочно, также она была объявлена в международный розыск. Следователь во время судебного заседания по избранию меры пресечения сообщал, что на посту министра Солдатова заключала государственные контракты «с известными ей коммерческими организациями, такими как «Инфомед», «Линкос МК», «УникХелз», «НьюМедтех», «НикМед».
В октябре 2021 года Арбитражный суд Омской области обязал региональный Минздрав выплатить 395,9 млн рублей компании «НикМед» за поставку медизделий в апреле 2020 года. В сумму вошла как задолженность по госконтракту – 394,9 млн рублей, так и 951 тысяча рублей неустойки и 200 тысяч рублей расходов по оплате госпошлины. Одновременно суд отклонил встречный иск ведомства о расторжении контракта. Минздрав Омской области в ноябре 2021 года подал в суд апелляцию на решение о выплате долга в размере 395,9 млн рублей.
Однако уже в декабре 2022 года Минздрав Омской области перечислил «НикМед» 394,9 млн рублей из регионального бюджета за поставку 989 единиц медоборудования для ковидных больниц, а 19 января контракт был расторгнут.