Под председательством прокурора области Сергея Владимировича Филипенко в прокуратуре Саратовской области состоялось межведомственное совещание по вопросам исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе раннего выявления и пресечения семейного неблагополучия.
В мероприятии приняли участие заместитель председателя Правительства области – председатель межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав М.И. Орлов, начальник ГУ МВД России по Саратовской области Н.Н. Ситников, руководитель следственного управления СК России по Саратовской области А.Ю. Говорунов, помощник Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, руководители профильных подразделений ГУ МВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, регионального министерства образования, а также прокуроры районного (городского) звена, руководители территориальных управлений и отделов МВД и СУ СК России по области, главы муниципальных районов (городских округов) области, председатели муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (в режиме видеоконференцсвязи).
Отмечено, что в последние годы на территории региона наблюдается тенденция к снижению уровня подростковой преступности, сократилось количество преступлений в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения.
Однако имеются отдельные проблемные вопросы, требующие принятия дополнительных мер.
Прокурорские проверки выявили несоблюдение законодательства в деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, в ряде случаев постановления территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав зачастую содержат формальные, неконкретизированные поручения. Сроки и полнота их исполнения должным образом не контролируется.
По-прежнему комиссиями не используется норма закона области, предусматривающая ответственность за неисполнение постановлений, что существенным образом снижает эффективность их деятельности.
Вместе с тем только в прошедшем году по постановлениям прокуроров к ответственности в данной сфере привлечено более 40 должностных лиц.
Прокурорами установлены факты не выявления образовательными организациями несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, при явных признаках неблагополучия, неинформирования о юных дебоширах, устраивающих драки в школах и других происшествиях с детьми.
В этой связи по инициативе прокуроров более 50 должностных лиц образовательных учреждений привлечены к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.
В деятельности органов внутренних дел выявлялись нарушения, касающиеся некачественной, зачастую формальной работы с детьми и их родителями, несвоевременной постановки и необоснованного снятия их с профилактического учета, неисполнения запланированных мероприятий, пробелов во внутриведомственном и межведомственном взаимодействии, отсутствие надлежащего ведомственного контроля.
По итогам межведомственного совещания выработан комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности деятельности всех заинтересованных структур по вопросам исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе раннего выявления и пресечения семейного неблагополучия.