Содействие в решении организационных вопросов, методическая помощь, совместное формирование материально-технической базы, активное взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти — эти и другие меры сегодня предпринимает Федеральная нотариальная палата для налаживания эффективной работы нотариата в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях и полноценной интеграции нотариусов новых территорий в правовую систему РФ.
Главная цель объемной работы, которую ФНП совместно с Министерством юстиции начала вести еще в середине прошлого года, — «чтобы население новых субъектов РФ могло, как только это необходимо, обратиться к нотариусу и получить квалифицированную юридическую помощь», — заявил президент ФНП Константин Корсик на заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству.
Глава нотариата отметил, что на сегодняшний день во всех четырех новых субъектах РФ были проведены учредительные собрания нотариусов. По их результатам в трех из них — Запорожской и Херсонской областях, а также в ЛНР — созданы нотариальные палаты, и нотариусы уже приступили к работе в соответствии с нормами российского законодательства. Что касается нотариальной палаты ДНР, то в ближайшее время ожидается ее регистрация территориальным органом Минюста.
Отвечая на вопрос главы комитета Андрея Клишаса о разнице между законодательством, которое применялось в регионах до их принятия в состав РФ, и актуальным российским законодательством, Константин Корсик отметил прогрессивность законодательства РФ о нотариате почти по всем направлениям. Так, нотариат России является одним из мировых лидеров по разработке и применению цифровых технологий в нотариальной деятельности.
Самая сложная задача — подключение нотариусов новых территорий к Единой информационной системе нотариата — уже решена, всем вручены ключи электронной подписи, — заявил глава ФНП. Кроме того, на базе нотариальных палат Республики Крым, Краснодарского края и Волгоградской области успешно проведено обучение коллег из новых регионов страны практическим навыкам работы в ЕИС. На постоянной основе оказывается техническая поддержка работникам нотариальных палат новых субъектов РФ. Нотариусы всегда могут получить оперативную консультацию коллег по вопросам правоприменительной практики.
Важная часть работы, по замечанию президента ФНП, проводится во взаимодействии с налоговыми органами и Росреестром. В частности, налаживается электронное взаимодействие между нотариусами и регистрирующими органами новых субъектов РФ. Оперативный обмен сведениями между нотариусом и госрегистратором делает процедуру нотариального удостоверения сделки быстрой и максимально комфортной для ее сторон. Это, безусловно, важно и для жителей новых субъектов РФ, в ряде из которых на время переходного периода введена обязательная нотариальная форма для значительной части сделок с недвижимостью. Такая мера призвана повысить безопасность и стабильность гражданского оборота на новых территориях.
Отдельное внимание в рамках заседания было уделено и теме нотариальных тарифов и их доступности для населения новых субъектов РФ. Константин Корсик отметил, что Федеральная нотариальная палата уже утвердила предельные размеры платы за услуги правового и технического характера в новых регионах, как того требует российское законодательство. Тарифы рассчитывались по экономически обоснованной формуле, где одним из ключевых показателей выступает величина прожиточного минимума на душу населения в том или ином субъекте РФ. То есть стоимость нотариальных действий в рамках каждого нового субъекта РФ будет адекватна его экономическим реалиям, прозрачна и четко регламентирована. Таким образом, жители новых регионов смогут гарантированно получить доступную квалифицированную правовую помощь.
Напомним, что тарифная система, действующая в российском нотариате, призвана также обеспечить сохранение принципа самофинансирования нотариальной деятельности. Нотариат полностью функционирует исключительно за счет оплаты за совершение нотариальных действий, не получая бюджетных средств. Помимо затрат на непосредственную организацию нотариальной деятельности, развитие цифровой инфраструктуры нотариата, страхование и повышение квалификации нотариусов, значительные средства необходимы и для выполнения социальной функции нотариата. Широкий перечень льгот, которые предоставляют нотариусы гражданам (а это миллиарды рублей ежегодно), также реализуется исключительно за счет нотариата. При этом за последний год перечень льгот, инициированных нотариатом, значительно расширился — были введены дополнительные меры поддержки для беженцев, мобилизованных, участников СВО и их семей.
«С начала СВО для беженцев, мобилизованных граждан и членов их семей было совершено бесплатных нотариальных действий на сумму более чем 300 млн рублей», — отметил президент ФНП в общении с журналистами по итогам выступления в Совете Федерации.
Еще один вопрос, которой заинтересовал сенаторов в ходе заседания, — число должностей нотариусов в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Константин Корсик подчеркнул, что количество должностей нотариусов в новых субъектах РФ утверждено Минюстом и соответствует положениям российского законодательства. Однако в силу непростых обстоятельств, в которых до сих пор находятся указанные территории, на данный момент не все должности нотариусов заполнены. Поэтому, чтобы полностью удовлетворить потребность населения в квалифицированной правовой помощи, будет проводиться работа по заполнению вакантных должностей, и число фактически действующих нотариусов будет увеличено со временем.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.
На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 87 нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
