Фото: пресс-служба
Стимулирование бизнеса в целом и глубокой переработки в ключевых отраслях в частности — основные пути для переориентации экономики России на новые рынки.
Согласно оценке Министерства экономического развития РФ, до 2030 года в Сибири возможна реализация более 200 инвестиционных проектов, создание свыше 200 тыс. новых рабочих мест и привлечение почти 7 трлн руб. инвестиций. По словам вице-премьера российского правительства Виктории Абрамченко, Сибирь является макрорегионом с богатыми природными ресурсами, выгодным географическим положением, научной и кадровой базой, что определяет высокий потенциал ее развития. «Многие крупнейшие российские промышленники и предприниматели состоялись благодаря Сибири. Настало время вкладывать свой управленческий опыт, знания и капитал в новую сильную Сибирь», — призвала участников прошедшего в начале марта этого года Красноярского экономического форума (КЭФ) вице-премьер.
В январе текущего года правительство РФ приняло Стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа (СФО) до 2035 года, где были обозначены основные направления и приоритеты развития субъектов, входящих в состав СФО, определены ключевые отрасли и предложен кластерный подход развития. Как ожидается, к середине года сибирские регионы представят детальный план по каждому промышленному кластеру. От Сибири ожидается взрывное развитие, это необходимо не только для людей, которые здесь живут, это общенациональная задача, заявил в ходе дискуссий на форуме губернатор Красноярского края Александр Усс: «Именно от того, насколько быстро мы сможем продвигаться в восточном направлении, зависит будущее нашей страны».
Госкапитализм или предпринимательская свобода
Одним из обсуждаемых вопросов на КЭФ стала роль государства в экономике. В прошлом году регулятор сыграл большую роль в стабилизации финансовой системы и предложил бизнесу широкий инструментарий антикризисной поддержки. Сейчас пришло время выстраивать системную экономическую политику, где возникают разные точки зрения по подходам к развитию и объектам государственных инвестиций.
Так, министр экономического развития РФ Максим Решетников ранее заявлял, что в течение 2022 года в работу были приняты 14 приоритетных проектов на сумму 1,5 трлн руб., а объем вложений из Фонда национального благосостояния составил около 500 млрд руб. По словам министра, в структуре инвестиционной активности около 20% занимают естественные монополии. «Мое личное убеждение — в кризисных ситуациях роль государства должна возрастать. В экономике должно быть больше государства с точки зрения постановки целей перед субъектами хозяйственной деятельности», — считает Александр Усс.
Основатель компании «Базовый элемент» и фонда «Вольное дело» Олег Дерипаска уверен, что только в союзе между предпринимателями и государством можно рассчитывать на высокие темпы роста: «Если будем принуждать, пугать, стращать, люди соберутся и уедут туда, где им лучше. Ход истории основан на творчестве свободных людей, предпринимателей. И мы еще увидим, на что они способны».
По мнению председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, любая законодательная инициатива должна быть обусловлена запросом от общества: «Если государство ничего не делает, то эффект от этого в большинстве случаев намного больше, чем от принятия непродуманного ситуативного законодательства». По словам Клишаса, только малый и средний бизнес, который нормально и свободно развивается, способен сделать Россию сильным суверенным государством.
От сырьевой базы к промышленным технологиям
В условиях отказа от западных технологий и разворота российской экономики на Восток технологический переход в промышленности определяет вектор движения сибирских регионов от сырьевой базы к разработке собственных производственных решений по глубокой переработке и независимому цифровому контуру. По мнению Александра Усса, Сибири потребуется отойти от инерционного сценария развития: «Нам нужен рывок, сопоставимый со столыпинскими реформами. Речь идет о переходе от сырьевой направленности региона к созданию большого количества обрабатывающих высокотехнологичных производств». При этом, по его словам, драйверами этого перехода должны стать крупные предприятия — сырьевые лидеры экономики.
Презентуя инвестиционные проекты Сибири, министр экономического развития Красноярского края Анна Гарнец привела пример особой экономической зоны «Красноярская технологическая долина», где на базе сырьевых ресурсов «Русала» уже налажена глубокая переработка алюминия и возможна локализация других производств. По мнению министра, научные исследования должны служить не просто обогащению научной среды, а быть практико-ориетированными и создавать конкретные технологии, которые смогут стать триггерами для развития экономики. Для этого краевым правительством было решено свести все институты развития на единую платформу, чтобы они могли формировать «клиентский путь» для технологий. «На выходе должен быть конкретный продукт, производство, которые будут малой частью большой предпринимательской системы», — подчеркивает Анна Гарнец.
Такой системный подход уже дает первые результаты. Красноярский край становится одним из самых инвестиционно привлекательных регионов: за пять лет край поднялся на две позиции в рейтинге регионов России по показателю объема инвестиций и сейчас находится на седьмом месте, а в рейтинге по инвестиционному потенциалу регион выходит на пятое место в стране.
Во многом успехи промышленной столицы Сибири обусловлены и реализацией комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь», включающего 40 инициатив с общим объемом инвестиций 2,8 трлн руб. — самый крупный портфель проектов в стране. «Енисейская Сибирь» — это три региона Российской Федерации: Красноярский край, Хакасия и Тыва, которые объединены инфраструктурными связками, социально-культурными, историческими точками взаимодействия», — поясняет генеральный директор корпорации Сергей Ладыженко. Межрегиональные инициативы, подобные «Енисейской Сибири», позволяют легче привлекать новых инвесторов, в том числе из дружественных зарубежных государств, обеспечивая условия для реализации их инициатив в максимально короткие сроки. «Вся сила Сибири в единстве всех наших субъектов. Мы одно целое: мы сибиряки. При объединении всего нашего потенциала мы становимся намного более привлекательными для наших инвесторов», — подтверждает губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев.
Общая сумма заявленных инвестиций в рамках подписанных на КЭФ соглашений составила рекордные 565 млрд руб. — кратный рост, особенно если сравнивать с 80 млрд руб. в прошлом году.
Территории и люди
Доступность и связанность территорий, здоровая экология, инвестиции в развитие промышленности и социальной среды определяют привлекательность жизни в регионах Сибири. По данным Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, из 470 тыс. человек, проживающих в труднодоступных регионах Сибири, лишь 170 тыс. имеют доступ к авиаперевозкам по сниженным тарифам. «Авиационное сообщение остается безальтернативным видом транспорта для очень большой части Сибирского федерального округа», — говорит главный эксперт института Борис Федоров. Краевые власти собираются сделать Красноярск базовым аэропортом для новых самолетов малой авиации типа «Ладога».
В отсутствие действующей нитки газопровода в промышленном центре Сибири особое значение приобретает модернизация ТЭЦ и реализация федеральной программы «Чистый воздух» с установкой высокоэффективных фильтров на станциях и заменой угля на альтернативные источники отопления в частных домохозяйствах.
Наконец, кадры привлекает масштабность промышленных и транспортных задач, которая может быть сопоставлена со строительством БАМа в советские времена. «У нас основным вызовом развития Сибири является демографическая яма, из которой региону будет выбраться крайне сложно без внешних заимствований», — констатирует председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Геннадий Гусельников. «Только тогда, когда здесь будут высокотехнологичные производства, сюда поедут современные творческие люди» — подчеркивает Александр Усс. В ходе КЭФ он призвал крупнейших промышленников региона инвестировать в создание на базе Сибирского федерального университета научно-производственного технопарка, который мог бы стать «кузницей кадров» для компаний, работающих в регионе: «У нас есть площадка, у нас есть проект, осталось наполнить его содержанием».