Участие в мероприятии приняли представители Совета Федерации, Государственной Думы, Департамента строительства Правительства РФ и Минфина России, Федеральной налоговой службы.
Первым вопросом повестки стало обсуждение ускоренной реализации проектов обновления инфраструктуры в 2023 году за счет опережающего софинансирования из федерального бюджета с применением беспроцентных казначейских кредитов.
Открывая заседание, Алексей Текслер напомнил, что в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин дал поручение Комиссии принять участие в работе по ускорению обновления объектов инфраструктуры в регионах в этом году. «Для этого должны быть использованы беспроцентные казначейские кредиты с автоматическим погашением до 1 апреля следующего года за счет средств бюджета 2024 года», - уточнил он.
Как руководитель Комиссии Алексей Текслер добавил, что тема ускорения строительства, реконструкции, ремонта социальных объектов, их выкупа и оснащения оборудованием обсуждается Комиссией давно. «Мы предлагали похожий механизм в счет трансфертов будущих периодов. Тогда мы их назвали краткосрочными «проектными» бюджетными кредитами. Признательны Президенту за принятие этого решения, - отметил он. - В настоящее время Минфином России готовится законопроект, направленный на внесение необходимых изменений в Бюджетный кодекс и бюджетный процесс в целом».
Законопроект предусматривает предоставление Федеральным казначейством в 2023 году «казначейских» кредитов на цели опережающего обеспечения расходов регионов, возникающих при строительстве, реконструкции, ремонта объектов государственной собственности субъектов или муниципальной собственности, а также приобретения объектов недвижимости и оборудования в госсобственность субъектов РФ или муниципальную собственность. Возврат таких кредитов должен быть осуществлен не позднее 1 апреля 2024 года.
Алексей Текслер озвучил предложение Комиссии по лимиту распределения данных кредитов, который в настоящее время предполагается на уровне в 100 млрд руб. «Регионы готовы ускоренно реализовать проекты на своих территориях. Построить и сдать объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, дороги, - пояснил глава региона. - Нужно исходить именно из этого, завершить сбор таких проектов и объектов – и только после этого зафиксировать сумму. Вопрос лимита обсуждать по факту этой работы. Он точно будет более 100 млрд рублей».
Директор Департамента строительства Правительства РФ Максим Степанов сообщил, что Правительство совместно с регионами завершает перечень объектов, и подтвердил, что сумма на завершение работ по их реализации в настоящее время около 200 млрд рублей. В свою очередь директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России Лариса Ерошкина добавила, что Минфин готов рассмотреть изменение суммы.
Кроме этого, Комиссией предложено обеспечить подобный механизм опережающего финансирования и для реализации работ по объектам госсобственности федерального уровня. «Объекты, в том числе дороги, федерального уровня также расположены в регионах, и граждане ими всеми одинаково пользуются, - уточнил Алексей Текслер. - Будет нелогично в контексте Президентского поручения, направленного на максимальное и скорейшее повышение качества жизни граждан, проигнорировать возможность где-то завершить работы быстрее только из-за того, что это федеральный объект, а не региональный».
Также в рамках заседания участники обсудили вопрос введения Единого налогового счета для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В регионах появилось много вопросов в связи с введением новаций. Пояснения по работе нового механизма дал руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров. В рамках заседания был определён общий план действий по доработке механизма, что позволит сгладить сложности для региональных и местных бюджетов, которые возникли в связи с его внедрением.