В Общественной палате Якутии рассмотрены серьезные и наболевшие вопросы состояния транспортной инфраструктуры в республике. Заслушаны предложения и выработаны рекомендации по улучшению сложившейся ситуации.
Организаторами выступили Комиссия по делам Арктики, северным территориям и коренным малочисленным народам Севера и Комиссия по строительному, транспортному комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.
Озвучили проблему транспортной инфраструктуры заместитель Председателя Общественной палаты РС(Я) Иван Горохов и председатель Комиссии по делам Арктики, северным территориям и коренным малочисленным народам Севера АвгустаМарфусалова.
С основным докладом выступил министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир Сивцев.
После заслушанной подробной информации предложения по развитию транспортной инфраструктуры внесли заместитель ректора СВФУ им. М.К. Аммосова по аналитической и экспертной деятельности Александр Кугаевский, председатель комиссии по развитию села, агропромышленному комплексу и местному самоуправлению Общественной палаты РС(Я) Сергей Сюльский и заместитель председателя комиссии по строительному, транспортному комплексу и ЖКХ Сергей Анисимов. Предложения по развитию малой авиации в Арктической зоне высказал почетный работник авиации РС(Я) Афанасий Максимов. О деятельности АК «Полярные авиалинии» и планах по ее улучшению сообщил генеральный директор АК «Полярные авиалинии» Семен Винокуров, о возможности улучшения наземной транспортной сети в северных районах — заместитель генерального директора КП Республики Саха (Якутия) «Дороги Арктики» Сергей Сивцев и др.
Рассмотрев вопросы состояния транспортной инфраструктуры, члены комиссий отметили, что в целях улучшения обеспеченности населения отдаленных территорий жизненно важными грузами, развития авиационного, водного и наземного пути в последние годы органами исполнительной власти и соответствующими предприятиями транспорта предпринято достаточно мер. Разработаны и утверждены республиканские программы по каждой отрасли. Вместе с тем, участники обсуждения важнейшей для развития Севера, особо северо-востока, республики, транспортной системы экономики, имеют ряд предложений, которые могли бы стабилизировать острые моменты.
Рекомендовано:
1. Депутатам Федерального Собрания Российской Федерации (сенаторам Акимову А.С., Борисову Е.А.), депутатам Государственной Думы ФС РФ (Авксентьевой С.В., Аммосову П.Р., Данчиковой Г.И., Тумусову Ф.С.):
- повторно инициировать поправку в федеральные законы, касающиеся транспорта, понятия «сезонные автомобильные дороги», внесенную ранее Государственным Собранием (Ил Тумэн) РС (Я)».
2. Министерству по развитию Дальнего Востока и Арктики РФ:
- в приложение № 1 к Порядку формирования и корректировки плана северного завоза грузов первой и второй категории включить следующие положения: отчет по наличию социально значимых товаров (продукции) представлять только по складским остаткам;
- распределение по периодам завоза объема закупок и завоза грузов автомобильным транспортом в зимний период, водным и авиационным путем проводить с учетом территориальных особенностей регионов;
- установить срок отчетности в сфере завоза грузов (продукции) первой и второй категорий 3 (три) года;
- рассмотреть вопрос субсидирования малой авиации на ГСМ в рамках программы Северного завоза, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки социально-значимых товаров (продукции) в Арктических районах.
3. Правительству Республики Саха (Якутия)) совместно с Министерством транспорта РФ:
- в целях создания условий экономического развития северо-Востока провести работу по включению вопросов реконструкции и укрепления материальной базы Зеленомысского морского порта в п. Черский и строительства автомобильной дороги до Билибино Магаданской области;
- рассмотреть вопрос системы подготовки и переподготовки летного состава малой авиации;
- рассмотреть вопрос реализации федеральной программы развития малой авиации в РС (Я), в том числе реконструкцию аэропорта п. Тикси в приоритетном порядке, и упорядочения тарифной политики авиапредприятий;
- разместить государственный заказ научным организациям для разработки проекта дорог меридионального направления на север от трассы «Колыма» и их строительства;
- совместно с АК «Полярные авиалинии» рассмотреть и принять предложения ветерана авиации Максимова А.Н. по использованию наличного фонда самолетов АН-2, внесенные главе РС (Я) Николаеву А.С. в январе 2023 года.
- поддержать рекомендации круглого стола «Актуальные проблемы развития транспортной инфраструктуры Якутии», проведенного 08.02.2023 в Якутском институте водного транспорта (прилагается).
4. Правительству Республики Саха (Якутия):
- разработать механизм субсидирования жизнеобеспечивающих предприятий Крайнего Севера комплекса на перевозку и закуп котельного топлива во исполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 г., утвержденных Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2021 г. №996-р.;
- разработать методику планирования и нормативы для определения объемов северного завоза;
- разработать оптимальную транспортно-логистическую схему завоза грузов в Арктическую зону с оценкой эффективности распределения перевозок и определения доли участия всех видов транспорта: железнодорожного, морского, речного, автомобильного, авиационного, вездеходного, беспилотного;
- разработать план развития транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза, включая складскую сеть, обеспечивающую северный завоз;
- обеспечить создание логистических центров для завоза основных строительных материалов, тяжёлой строительной техники, для дальнейшего использования в целях развития социальной инфраструктуры.
5. Правительству Республики Саха (Якутия) и муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия):
- ввести в практику ежегодное планирование механизм северного завоза с учетом состояния транспортной инфраструктуры районов.