Россия сохранила возможность влиять на регулирование мировой спутниковой отрасли на уровне Международного союза электросвязи (МСЭ, структурное подразделение ООН), а ее позиция учитывается в резолюциях МСЭ. Такое мнение высказал председатель Исследовательской комиссии №4 (ИК №4, спутниковые службы) в МСЭ, научный консультант ФГБУ «Научно-исследовательский институт радио» (НИИР) Виктор Стрелец в ходе конференции «#SpaceCom Digital Russia 2023. Спутниковые коммуникации в эпоху цифрового суверенитета».
По словам Стрельца, представители России в комиссиях и рабочих группах МСЭ, отвечающих за обсуждение регуляторики в области спутниковых коммуникаций, сохраняют конструктивные отношения с коллегами из других стран, благодаря чему РФ удается вносить свой вклад в решения, определяющие правила использования космического пространства в интересах отрасли связи.
«Я не ощутил изменения отношения ко мне лично. Ни на полномочной конференции МСЭ, ни во время собрания Исследовательской комиссии, рабочей группы. На уровне рабочих контактов сохранились хорошие, доверительные отношения», - заявил Стрелец.
В то же время он признал, что представители России в МСЭ испытывают давление по политическим мотивам, однако возможность конструктивного диалога сохраняется. «МСЭ, как структура ООН, не осталась в стороне от того, что происходит. На полномочной конференции [в Бухаресте в октябре 2022 года] были политические заявления, высказывались претензии в адрес нашей страны. Но, к нашему удивлению, даже в выступлении американской делегации было заявлено: «Мы понимаем, что МСЭ – специализированное подразделение ООН и это не место для обсуждения политических вопросов», - рассказал эксперт.
По его словам, к российской делегации на конференции в Бухаресте было приковано большое внимание, а мировые СМИ пытались получить разъяснения политического характера. «Мы старались от этого уходить, потому что работаем над конкретными вопросами – развития информационно-коммуникационных технологий, международного регулирования, использования ограниченных ресурсов и не вступаем в политические дискуссии», - отметил Стрелец.
Он подчеркнул, что на техническом уровне российская делегация не испытывала проблем и добивалась принятия итоговых документов в своей редакции. «В одной из резолюций, которая касалась регулирования использования полос частот военным радиооборудованием, России при поддержке стран Регионального содружества в области связи (РСС) удалось отстоять принципы, которые мы заложили в своих предложениях. Пять региональных организаций были настроены совсем по-другому. Но нам удалось убедить коллег в том, что решения об использовании космоса и частотного спектра в военных целях должны приниматься на уровне полномочной конференции. Это вопрос уровня государств членов МСЭ», - пояснил глава ИК №4 МСЭ. Он добавил, что обсуждаемая резолюция была принята в том виде, в каком ее хотела видеть делегация РФ.
«Это была наша существенная победа, хотя ситуация была сложная. На конференции генеральным секретарем стала представительница США (Дорин Богдан-Мартин – прим. ред.). Сильно изменился состав Совета МСЭ. Впервые в Совет не были избраны представители России. Впервые наш представитель на был избран в Радиорегламентарный комитет (РРК). Были политические моменты при голосовании. Но на уровне технических экспертов мы проводим свою политику, выражаем свои взгляды и от своего имени, и от имени РСС. Продолжается конструктивный диалог, и мы надеемся, что на Всемирной конференции радиосвязи 2023 года разговор продолжится», - высказался Стрелец.
В начале октября 2022 года сообщалось, что Россия не вошла в новый состав руководства МСЭ. Представители РФ не были переизбраны в руководящие органы Международного союза электросвязи на 21-й полномочной конференции в Бухаресте. Россия не набрала нужного количества голосов для включения ее представителей в новый состав Совета МСЭ. Российский представитель Николай Варламов не был переизбран на новый срок в РРК.
РФ в МСЭ входит в регион Восточная Европа и Северная Азия. В Совет МСЭ от этого региона вошли Азербайджан, Болгария, Польша, Румыния и Чехия, а в РРК - представители Азербайджана и Казахстана.