17 февраля 2023 года Управлением Минюста России по Брянской области проведено совещание по подведению итогов работы в 2022 году и определению задач на 2023 год.
В совещании приняли участие заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Михайлович Пронин, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области – главный судебный пристав Брянской области Елена Федоровна Бывшева, начальник Управления ЗАГС Брянской области Галина Сулейманова, Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области Инна Николаевна Мухина, президент Брянской областной нотариальной палаты Елена Гришина, начальник одела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области Василий Шуранов, советник Уполномоченного по правам человека в Брянской области Александр Орешеч, адвокат Адвокатской палаты Брянской области Наталия Яшина, а также сотрудники Управления.
Начальник Управления Наталия Рудакова представила присутствующим доклад об итогах деятельности Управления в 2022 году по основным направлениям деятельности.
В 2022 году деятельность Управления была направлена на осуществление полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения единства правового пространства Российской Федерации, государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, оказания международной правовой помощи.
Одним из важных направлений деятельности Управления в 2022 году являлась деятельность в сфере регионального законодательства, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований.
Так, Управлением в 2022 году проведено 1139 правовых экспертиз НПА, что на 21% больше по сравнению с 2021 годом.
По результатам правовых экспертиз в 2022 году составлено 33 отрицательных экспертных заключения в различных сферах законодательства, что более чем в 3 раза больше показателя 2021 года.
В 2022 году антикоррупционная экспертиза проведена Управлением в отношении 1139 НПА, что на 21% больше, чем в 2021 году; выявлено 16 коррупциогенных факторов в 10 НПА. По состоянию на 01.01.2023 устранено 7 коррупциогенных факторов в 5 НПА.
В 2022 году проведена правовая экспертиза 67 проектов НПА, замечания были высказаны в отношении 30 проектов НПА. Замечания и предложения, изложенные в экспертных заключениях на проекты НПА, учитываются при дальнейшей законотворческой работе.
В 2022 году в Брянской области преобразований муниципальных образований не происходило. Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 на территории Брянской области образовано 236 муниципальных образований: 24 – муниципальных района, 2 – муниципальных округа, 5 – городских округов, 29 – городских поселений, 176 – сельских поселений. Уставы всех муниципальных образований Брянской области зарегистрированы.
В 2022 году принято решение о государственной регистрации 190 муниципальных правовых актов (далее – МПА) (8 уставов и 182 МПА о внесении изменений в уставы), что на 35% больше показателя аналогичного периода 2021 года. Решения об отказе в государственной регистрации в 2022 году были вынесены в отношении 3 МПА о внесении изменений в уставы, что более чем в 2 раза меньше аналогичного показателя 2021 года (7 МПА).
В результате проведенной работы в 2022 году на государственную регистрацию в электронном виде поступило 7 МПА, они все зарегистрированы.
В 2022 году в рамках оказания методической помощи муниципальным образованиям, направленной на недопущение принятия муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству, рассмотрено 83 проекта МПА (1 проект устава и 82 проекта МПА о внесении изменений в уставы). По результатам их рассмотрения замечания и (или) предложения были высказаны в отношении 72 МПА.
Еще одним из важных направлений деятельности Управления в 2022 году являлась деятельность в сфере регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций.
По состоянию на 01.01.2023 в ведомственном реестре Управления содержались сведения о 1005 некоммерческих организациях различных организационно – правовых форм, что значительным образом не отличается от количества некоммерческих организаций, сведения о которых содержались в ведомственном реестре Управления по состоянию на 01.01.2022 (1007 некоммерческих организаций), а именно:
общественных объединений – 391, региональных отделений политических партий – 24, некоммерческих организаций – 280, религиозных организаций – 310.
В 2022 году в Управление поступило 273 пакета документов для государственной регистрации некоммерческих организаций, 55 из которых поступили в электронной форме.
По результатам рассмотрения документов сотрудниками Управления в 2022 году принято 250 решений о государственной регистрации всех видов.
Особое внимание в истекшем периоде Управлением было уделено работе по обеспечению исполнения некоммерческими организациями своей обязанности по представлению ежегодной отчетности.
Так, в результате принятых Управлением мер по состоянию на 01.01.2023 отчеты о своей деятельности представили 616 общественных объединений и иных некоммерческих организаций, что составило 92 % от общего количества зарегистрированных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Управление в рамках предоставленных полномочий в 2022 году продолжило осуществлять деятельность в сфере адвокатуры и нотариата.
Так, по состоянию на 01.01.2023 в реестр внесены сведения о 737 адвокатах, что на 5 % больше, чем по состоянию на 01.01.2022, когда в реестре содержались сведения о 700 адвокатах.
Действующими по состоянию на 01.01.2023 являются 351 адвокат, в то время как по состоянию на 01.01.2022 в реестре содержались сведения о 338 действующих адвокатах. Количество адвокатов, имеющих действующий статус, увеличилось в отчетном периоде на 4 %.
В 2022 году Управлением проведено 5 конкурсов на замещение 5 вакантных должностей нотариуса, занимающихся частной практикой (1 должность нотариуса Навлинского нотариального округа Брянской области (образовалась в 2021 году), 2 должности нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области, 2 должности нотариуса Клинцовского нотариального округа Брянской области), по результатам проведения которых на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, назначены 5 человек, победивших в конкурсе.
В 2022 году Управлением проведена 21 плановая проверка исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства и 1 внеплановая проверка нотариуса.
Также в 2002 году Управлением проставлен в установленном порядке апостиль на 349 российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, что на 66% больше, чем в аналогичном периоде 2021 года.
В рамках исполнения обязательств по оказанию международной правовой помощи в 2022 году в Управление поступило 690 документов по оказанию международной правовой помощи, что на 41 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
Еще одним важным направлением деятельности Управления в течение 2022 года явилось оказание бесплатной юридической помощи, в тои числе лицам, прибывшим в Брянскую область с территории Донецкой и Луганской народных республик, Украины.
Управлением обеспечена координация деятельности всех органов Брянской области по оказанию необходимой правовой помощи лицам, прибывшим на территорию Брянской области в экстренном массовом порядке.
Кроме того, Управлением налажено взаимодействие с волонтерским штабом Брянской области #Мы вместе; в тесном сотрудничестве осуществляется оказание бесплатной юридической помощи лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, мобилизованным и членам их семей. В целях координации этой деятельности и повышения ее эффективности, Управлением в 2022 году заключено соответствующее соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Региональным штабом #МЫВМЕСТЕ.
Управлением организовано посещение пунктов временного размещения граждан для оказания бесплатной юридической помощи представителями Управления и соответствующих органов государственной власти Брянской области, адвокатского и нотариального сообществ Брянской области. Также Управлением разработан ряд информационных материалов для лиц, прибывших из Донецкой и Луганской народных республик, Украины в экстренном массовом порядке, содержащих разъяснения по основным вопросам устройства на территории Брянской области. Обеспечена актуализация данных материалов и их распространение в пунктах временного размещения граждан.
Всего в 2022 году эвакуированным гражданам Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке оказано 7723 консультаций, в том числе - 527 сотрудниками Управления, 221 – адвокатами, 123 - сотрудниками Управления ЗАГС Брянской области; зарегистрировано 17 актов гражданского состояния, совершено 3701 нотариальное действие нотариусами Брянской области.
Данная работа в дальнейшем будет продолжена.
В 2023 году деятельность Управления будет сосредоточена на решении следующих задач:
- обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Брянской области;
- обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
- осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций;
- осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
- координация деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России в рамках координационных советов при управлениях Минюста России.
По итогам служебной деятельности в 2022 году сотрудники Управления были награждены благодарственными письмами Главного федерального инспектора по Брянской области Андрея Дьячука.
Также, в благодарность за совместную работу, профессионализм, весомый вклад в правовое образование и просвещение несовершеннолетних, оказываемую поддержку гражданам ДНР, ЛНР и республики Украины Начальник Управления Наталия Рудаковой вручила благодарственные письма руководителям государственных органов Брянской области, адвокатского и нотариального сообществ Брянской области.