Денис Батурин, политолог
9 встреча в формате «Рамштайн» в Брюсселе мало чем отличалась от недавнего саммита ЕС-Украина, разве что местом проведения и участием представителей США. Риторика и темы те же, либо их развитие. В отношении оружия, несмотря на PR-акцию главы украинского министерства обороны Алексея Резникова под кодовым названием «платочек с самолетом», встреча не стала «самолетной», а в отношении поставок современных танков и их количества основной посыл был – «жарьте, рыба будет».
Главными вопросами двухдневным мероприятий были следующие:
- Координация в поставках оружия Украине.
- Является ли НАТО участником конфликта на Украине.
- Контрнаступление Украины.
Координация в поставках оружия Украине. Первое, что скоординировали в Брюсселе –самолетов Киеву не дадут. Глава Пентагона Ллойд Остин заявил, что он не может объявить, что Украина получит боевые самолеты, в том числе американские истребители F-16.[i]В свою очередь генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что на вероятное предоставление Украине самолетов нужно время, сейчас необходимо сосредоточиться на немедленных потребностях.
Министр обороны ФРГ Борис Писториус сообщил в интервью Tagesschau, что пока главным направлением помощи являются ПВО и танки, а вопрос об истребителях будет поставлен через 3-4 месяца.[ii] При этом, нужно ометить, с конца января все ключевые политики Германии выступили против поставок самолетов Украине.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц: Германия, несмотря на решение поставить Киеву танки Leopard 2, «ни при каких обстоятельствах» не намерена отправлять на Украину войска или боевые самолеты.[iii] Вице-канцлер ФРГ, министр по делам экономики и защиты климата Роберт Хабек: «Я не считаю правильным поставлять истребители. И не только в данный момент, а вообще».[iv]
Свою позицию немецкие политику обосновывают нежеланием сделать Германию стороной конфликта. Однако фактом остается то, что Берлин с самого начала ничего не хотел поставлять Украине, пытаясь отделаться 5 тысячами касок и палатками, потом заявляя, что не будет поставлять танки, а в итоге сейчас поставляет Киеву и танки, и системы ПВО. Так что, суди не по словам его, а по делам его…
Впрочем, не хотят поставлять самолеты Украине практически все, кто имеет такую возможность. Президент Франции Эммануэль Макрон: «Поставки истребителей не являются приоритетом. Это не то, что нужно сейчас украинской армии. Ни при каких обстоятельствах истребители не могут быть поставлены в ближайшие недели».[v] Министр обороны Великобритании: передача боевых самолетов киевским властям заняла бы несколько месяцев, в связи с чем Лондон предпочитает сфокусироваться на поставках других средств защиты украинского воздушного пространства.[vi] Министр обороны Испании Маргарита Роблес: «Украина попросила об истребителях, которых у Испании нет. Поэтому в этой области мы не можем помочь».[vii]
Одним словом, координация в отсутствии намерений поставлять на Украину истребители у союзников налицо. Похожая ситуация была и в отношении танков, а закончилось это известно чем. По подсчетам военного эксперта Владислава Шурыгина с марта по май союзники намереваются поставить Киеву145 танков: 17 — Leopard 2A6; 24 — Leopard 2A4; 30 — Leopard 1A5; 14 — Challenger 2; 30 — PT-91 и 30 — T-72M. Итого: до 145 машин разных типов.[viii]
Самолет, конечно, не танк, механизм более дорогой и штучный, требует еще большей технологичности в обслуживании, большей профессиональной квалификации для техников и летчиков, требует авиационной инфраструктуры. По всем указанным позициям на Украине провал. Работать в украинском небе с зарубежных аэродромов натовскими самолетами – это создать «казус белли», и этого пока еще опасаются.
Чего можно все же ждать в ближайшее время – это поставок советских истребителей МиГ-29 из арсеналов стран Восточной Европы, в частности, Словакии – техника украинским пилотам знакомая, европейцам ее не жалко, взамен будут требовать у американцев новые самолеты. Киеву обещают 11 словацких МиГ-29. Лондон обещает обучение украинских летчиков в Британии на самолетах Typhoon, которые передавать Киеву пока не намерены. Кроме того, еще буквально вчера британский министр обороны Уоллес громко заявил: «У нас нет гребаных самолетов, которые можно было бы отправить».[ix] Вопрос – тогда зачем обучают?
Как следует из заявлений натовцев, они намерены сосредоточить усилия на поставках боеприпасов, только интересно, как это сочетается с информацией об исчерпании снарядов на складах, и невозможности производить столько снарядов, чтобы можно было обеспечить ими свои армии, заполнить склады, а также обеспечить поставки на Украину.
Следующей согласованной позицией можно считать поставки Киеву ПВО. Насколько Запад готов закрыть потребности Украины в этом аспекте? Ответом на этот вопрос, возможно, будет тот факт, что в советское время небо УССР закрывали 1200 пусковых установок ПВО.
Ремонт военной техники и обеспечение запчастями. Выполнение этой позиции является жизненной необходимостью для Киева. Тем более Украину наполняют самой разномастной техникой, а значит, необходима и ремонтная инфраструктура. В настоящий момент ремонтные мощности на Украине практически выведены из строя и регулярно находятся под ударами высокоточного ракетного оружия. На этом фоне неоднозначно звучит информация о том, что Лондон и Киев рассматривают возможность создания совместных предприятий, которые будут производить британские вооружения на украинской территории.[x]
Особенно беспокоил участников вопрос – является ли НАТО участником конфликта на Украине? При этом вопрос вступления Украины в НАТО не обсуждался. Ответом на этот вопрос пока можно считать отказ поставлять Украине самолеты западного образца. При этом страны НАТО не смущает присутствие наемников на Украине, а также временных отпускников-отставников – военных из стран Альянса. Не является для НАТО маркером участия в конфликте и поставки бронированной техники. Похоже, решили, что в настоящее время маркером участия НАТО в конфликте будет факт поставок самолетов. Однако, возникает вопрос – почему тогда развернута программа обучения украинских летчиков в Великобритании? Ответ прост – когда позже решат поставлять самолеты Киеву, не моргнув заявят, что ничего такого в этом нет, только благородная помощь в противостоянии с Россией.
Контрнаступление Украины. США посылают сигналы об изменении траектории войны. Что это значит? Американские ответы на этот вопрос есть. Например, в материале The Washington Post сказано: «… официальные представители Байдена говорят, что недавние пакеты помощи от Конгресса и союзников Америки представляют собой лучший шанс Киева решительно изменить ход войны».[xi] Так же, источник издания уточняет, что заявление американской стороны о том, что помощь будет оказываться Украине «столько, сколько потребуется» относится к масштабу конфликта, но это не относится к объёму помощи.
Есть ощущение, что Запад начал сам определять для себя некие не то что «красные линии», но скорее death lines, пытаясь собрать воедино и оценить следующие позиции:
- наступательный потенциал, военные ресурсы, внутренние экономические и политические ресурсы России;
- военный и мобилизационный ресурс Украины;
- военный и политический ресурс Запада.
Ставить под сомнение военный и политический ресурс Запада – самообман. Экономические ресурсы стран антироссийской коалиции огромные, не обеспечена только динамика и объемы военного производства. Политический ресурс не обеспечен безусловной поддержкой жителей стран-членов антироссийской коалиции. Об этом свидетельствуют опросы общественного мнения, которые фиксируют разноплановую усталость европейцев от конфликта на Украине. Например, в Германии (опрос RTL 20-23 января 2023 года) на вопрос, должна ли их страна поставлять танки Leopard, 44% опрошенных выступили «за», 45% - «против».[xii] 26% считают, что шансы на прекращение конфликта на Украине увеличатся, если поставки оружия будут расти, причем оружия тяжелого, наступательного. Столько же -26% - наоборот, полагают, что наращивание поставок оружия ухудшит шансы на окончание конфликта. Немецкие социологи прогнозируют, что высока вероятность смещения нынешнего соотношения настроений 50/50 по поводу украинского кризиса будет постепенно смещаться в сторону переговоров и остановки боевых действий, а не их интенсификации вследствие поставок оружия.
Опрос Ipsos[xiii], проведенный в январе в 28 странах мира, включая 13 европейских, также фиксирует «некоторые риски усталости». Всё меньше согласных с тем, что их страна должна принимать украинских беженцев (66%, что на 7 пунктов меньше, чем в марте-апреле 2022 года) и что «бездействие на Украине побудит Россию к дальнейшим военным действиям в других странах Европы и Азии» (63%, минус 5 пунктов). Стало больше согласных с тем, что «проблемы Украины нас не касаются и мы не должны вмешиваться» (42%, рост на 3 пункта)». «Почти две трети (64%) в среднем во всём мире согласны с тем, что «учитывая текущий экономический кризис», их страна «не может позволить себе оказать финансовую поддержку Украине» - включая большинство в каждой опрошенной стране, кроме Швеции, Нидерландов и Канады. С марта-апреля 2022 года согласие с этим мнением значительно выросло во многих западных странах, особенно во Франции, Германии, Польше и Японии».
В последнем опросе особенно симптоматична Польша, где также наблюдается усталость от действий на Украине – поляки до недавних пор были одними из самых активных сторонников украинцев. Здесь, например, четко видится разница в отношении к украинскому кризису у граждан страны и политической элиты – руководство Польши, на фоне падения одобрения поддержки Украины гражданами, продолжает наращивать агрессивную антироссийскую риторику в поддержку Киева.
За океаном ситуация похожая согласно опубликованному 31 января опросу Pew Research Center[xiv] - выросло число противников поставок американской военной помощи Украине среди американцев: 26% считают, что поддержка - это слишком много; 31% считают, что помощь правильная; 20% хотят, чтобы военная помощь была увеличена; 20% не ответили. Штрих к внутриполитической ситуации: рост числа недовольных наблюдается как среди республиканцев, так и демократов. По этой причине руководство этих стран, США, прежде всего, нуждается в военных успехах украинцев.
Как отметил глава Пентагона Остин, украинцы размышляют над возможностью проведения наступления весной, которая наступит уже через несколько недель: «Поэтому мы должны многое сделать». Он отметил, что грандиозное задание заключается в том, чтобы собрать вместе все виды вооружения, которые уже были обещаны Украине. В частности, речь идет о боевых машинах пехоты Bradley, боевых бронированных машинах Stryker, боевых машинах пехоты Marder и CV-90, бронетранспортерах M113, артиллерии и др.
Таким образом, не имея возможность быстро поставить танки, Киеву поставляют бронемашины разных типов для формирования ударной группировки. При этом нет желания включить в эту группировку современные танки, так как велика вероятность того, что контрнаступление успеха иметь не будет, а гореть свежепоставленные Leopard будут.
Растущий недостаток ресурса гражданской поддержки Запад крайне безоглядно компенсирует самонадеянностью политической элиты, абсолютно уверенной, что они «знают, как надо», поэтому, как заявила глава МИД ФРГ Анналена Бербок: «Неважно, что думают мои немецкие избиратели, я хочу сдержать обещание людям Украины».[xv] Вопрос – сколько продержатся у власти подобные политики? Ответ на этот вопрос неоднозначен, хотя бы потому, что американский проект воспитания европейских элит дал ожидаемый результат, что заставляет Вашингтон обеспечить сохранность «штольцев-бербок» в качестве руководителей европейских стран.
Встреча в формате Рамштайн-Брюссель получилась смазанной. Ничего громкого заявлено в публичном пространстве не было. Как десятый пакет евросанкций стал уточняющим механизмы ранее введенных санкций, потому что уже непонятно - как и на что дальше накладывать санкции, так и последняя встреча стала мероприятием по согласованию и координации действий антироссийских союзников.
Одной из причин того, что девятый «Рамштайн» вместе с Брюсселем оказались смазанными – ожидание того, что скажет Президент России Владимир Путин в своем выступлении 21 февраля, накануне годовщины начала СВО.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции