Сергей Беляев, журналист-международник
Строго говоря, тревожных звонков для социал-демократов (СДПГ), возглавляющих правящую коалицию в Германии, в последнее время становится всё больше. Но самым громким, пожалуй, стали прошедшие 12 февраля выборы в Палату депутатов Берлина, на которых СДПГ потерпела болезненное поражение, показав наихудший в своей истории результат. Лавры триумфаторов на сей раз оказались у христианских демократов (ХДС), которые без малого почти на десяток процентных пунктов обошли своих главных соперников. И это в Берлине, где доминирование социал-демократов было незыблемым практически два последних десятилетия!
На сей раз ХДС продемонстрировал беспрецедентный прорыв, набрав 28,2% (плюс 10,2% по сравнению с результатами 2021 года) и отодвинув СДПГ на второе место. У социал-демократов всего 18,4 % (минус 3%). У «Союза-90»/ «зеленых» также 18,4 % (минус 0,5%). Но СДПГ во главе с правящим бургомистром Берлина Франциской Гиффай чуть опередила своих «зеленых» партнеров по коалиции с разницей всего в 105 голосов. Ещё один их партнер по берлинской коалиции - партия «Левые» получила 12,2% (минус 1,9%). У правопопулистской «Альтернативы для Германии» - 9,1% (плюс 1,1%). А вот представленная на федеральном уровне в правящей коалиции Свободная демократическая партия (СвДП) не смогла преодолеть пятипроцентный барьер, необходимый для прохождения в земельный парламент- 4,6% (минус 2,5%).
Следует подчеркнуть, что нынешние выборы были не совсем обычными и потому находились в фокусе особого внимания не только политического истэблишмента Германии, но и широкого рядового электората (кстати, традиционно весьма политизированного в сравнении со многими европейскими соседями). Ведь после аналогичных выборов в 2021 году берлинцев вновь пригласили к избирательным урнам досрочно во исполнение решения земельного Конституционного суда. Дело в том, что ещё в ноябре прошлого года его судьи решили аннулировать результаты земельных и муниципальных выборов в столице 26 сентября 2021 года из-за грубых организационных ошибок на сотнях избирательных участков по всему городу.
И впрямь на выборах-21 в Берлине царила полная неразбериха. Чтобы попасть на избирательный участок, люди зачастую вынуждены были тогда стоять в долгих очередях из-за того, что кое-где закончились бюллетени и их спешно тиражировали дополнительно, причём в части бюллетеней ошибочно были указаны не те кандидаты. Некоторые участки даже временно закрывались, а другие оставались открытыми дольше положенного, что позволяло проголосовать даже после обнародования первых результатов. Хаос усугубился тем фактом, что на столичных улицах в тот же день проходил ежегодный международный марафон, и полицейские ограждения затрудняли избирателям доступ к некоторым участкам. Все эти задержки и нарушения, по заключению Конституционного суда Берлина, повлияли тогда на результаты голосования в отношении примерно двух третей мест в берлинском парламенте. Как заявила председатель Конституционного суда Людгера Зельтинг, выборы были подготовлены настолько плохо, что «их успех заранее был под вопросом».
В итоге суд признал голосование недействительным и постановил провести перевыборы. Здесь крайне важно сделать акцент на слове «перевыборы». Поскольку речь шла именно о них, то баллотироваться должны были те же самые политики, которые выставляли свои кандидатуры год назад. В немецкой прессе сразу заговорили о том, что на кону стоит доверие к демократическим институтам Германии. И по мере приближения даты нового голосования эта тема звучала всё громче.
Нынешний расклад политических сил по итогам перевыборов, как отмечается в некоторых СМИ, может не только расшатать прежнюю конструкцию правящей коалиции в немецкой столице, но и является негативным сигналом для федерального уровня - относительно перспектив правительственного кабинета Олафа Шольца в будущем. Настроения избирателей, судя по ситуации, все более трансформируются не в пользу СДПГ.
Пока берлинские социал-демократы утешают себя мыслью, что, поддерживая прежнюю коалицию с «зелеными» и «левыми», в принципе могут и далее сохранять большинство в земельном парламенте. Бургомистр Берлина Франциска Гиффай выразила надежду, что СДПГ, как и прежде, останется руководящим ядром коалиции. Вопрос о возможных переменах в коалиции она оставила открытым. Однако на фоне своего окрыляющего успеха христианские демократы (всё-таки их лучший результат с 1999 года) также претендуют на руководящую роль в столице. Берлинский лидер ХДС Кай Вегнер уже заявил о намерении начать зондирующие переговоры о формировании коалиции с СДПГ и «Союзом-90»/ «зеленые». И в случае успеха он становится наиболее вероятным претендентом на пост бургомистра. Кстати, в перспективе это может отразиться и на составе бундесрата, верхней палаты немецкого парламента, в которой заседают представители 16 федеральных земель.
А что же с федеральными перевыборами в Берлине? Ведь в 2021 году, напомним, в руках голосующих берлинцев одним из бюллетеней был федеральный, с именами тогдашних претендентов на депутатские мандаты в бундестаге. До сих пор этот вопрос остается открытым. Итоги выборов в бундестаг сегодня не ставятся под сомнение. Дело в том, что полномочиями принимать решения о федеральных выборах обладает только сам бундестаг, вердикт берлинского суда здесь ограничен. Хотя уже в ноябре 2022 года бундестаг принял решение о проведении повторных федеральных выборов в 431 из 2256 избирательных округов Берлина. Впрочем, их итоги, вероятно, вряд ли окажут влияние на расстановку политических сил в масштабе всего парламента, хотя пара-тройка депутатов и могли бы потерять свои мандаты.
Точная дата повторных выборов пока что не определена, поскольку данный вопрос еще подлежит рассмотрению в Федеральном Конституционном суде в Карлсруэ, что, вероятно, займет несколько месяцев. Оппозиционные партии, прежде всего, консервативный ХДС и правопопулистская «Альтернатива для Германии», как ожидают СМИ, могут подать иск о проведении повторных выборов в бундестаг в еще большем количестве столичных округов.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции