В прокуратуре Чувашии провели обобщение работы по надзору в сфере обращения с отходами производства и потребления
Так, по результатам проведенных надзорных мероприятий в 2022 году прокурорами выявлено 1 164 нарушения закона в данной сфере, для их устранения принесено 27 протестов, в суды предъявлено 93 иска, внесено 523 представления, по инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 409 лиц, к административной – 70 лиц.
В ходе надзорного сопровождения реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Экологи» и соответствующих республиканских программ выявлен ряд нарушений.
Так, по факту нарушения сроков проведения работ по рекультивации свалки отходов в г. Канаше по постановлению Канашской межрайонной прокуратуры ООО «ВАД-ПРОМСТРОЙ» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 47,5 млн рублей. В настоящее время работы завершены.
Прокуратурой Ядринского района установлено, что при исполнении контракта на рекультивацию свалки твердых коммунальных отходов в
г. Ядрин подрядчиком - ООО «Перспектива» использованы материалы, не предусмотренные условиями контракта, в акты о приемке выполненных работ внесены заведомо недостоверные сведения, на основании которых за счет бюджетных средств произведена оплата работ. Сумма ущерба по предварительным данным составляет не менее 5 млн рублей. По материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 292 УК РФ.
Проведенные в 2022 году проверки показали, что органами местного самоуправления не всегда исполняется обязанность по созданию и содержанию мест накопления ТКО.
Так, Алатырской межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерная площадка для сбора ТКО по ул. Чайковского г. Алатырь не оборудована твердым покрытием и ограждением.
По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в отношении должностного лица администрации города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа), в адрес главы администрации города внесено представление (нарушения устранены).
Аналогичные нарушения пресечены Канашским межрайонным прокурором, прокурорами Цивильского, Чебоксарского, Шемуршинского, Ядринского и Яльчикского районов.
Ввиду отсутствия необходимого количества контейнеров, а также их нахождения вне специально отведенных мест в 2022 году внесены представления в органы местного самоуправления прокурорами Козловского, Комсомольского и Урмарского районов (рассмотрены и удовлетворены).
Прокурором Батыревского района в ходе осмотра контейнерной площадки в с. Батырево установлено, что подъездной путь к месту сбора ТКО непригоден для свободного проезда и маневрирования специализированного транспортного средства (мусоровоза). В этой связи прокуратурой района в администрацию Батыревского сельского поселения внесено представление. В связи с непринятием органом местного самоуправления мер по обустройству площадки для сбора ТКО в Батыревский районный суд направлено административное исковое заявление об обязании администрации устранить выявленные нарушения (рассмотрено и удовлетворено, решение суда исполнено).
Прокурором Красноармейского района установлено, что органом местного самоуправления не определена схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории Красноармейского муниципального округа, а реестр мест накопления ТКО не ведётся. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы муниципального округа внесено представление (рассмотрено, нарушения устранены).
Практически всеми горрайпрокурорами на поднадзорной территории выявлялись факты несанкционированного размещения отходов с нарушением требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства, что стало основанием для принятия мер прокурорского реагирования. Всего в ходе надзорных мероприятий прокурорами выявлено 85 мест несанкционированного размещения отходов, в результате принятых мер прокурорского реагирования более 70 из них к настоящему времени уже ликвидированы.
Прокуратурами Козловского, Шемуршинского районов и Калининского района г. Чебоксары в 2022 году выявлены факты размещения отходов производства и потребления в границах водоохранных зон.
Например, прокурор Козловского района обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении на администрацию Козловского городского поселения обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на берегу р. Волги вблизи ул. Слободская г. Козловки.
Выявлялись нарушения в ходе эксплуатации полигонов ТБО. Например, по результатам проведенной прокуратурой Цивильского района проверки по факту произошедшего самовозгорания полигона ТКО выявлены нарушения технологического процесса, выразившиеся в ненадлежащей работе по уплотнению и промежуточной изоляции отходов грунтом. В этой связи прокуратурой района директору эксплуатирующей организации – ООО «Мой Дом» внесено представление (нарушения устранены, на 2 лиц наложены дисциплинарные взыскания), юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением Шумерлинского районного суда удовлетворены исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора об обязании МУП «Коммунальник» разработать проект санитарно-защитной зоны для полигона ТКО и получить решение в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об установлении санитарно-защитной зоны (ход исполнения решения суда контролируется).
Кроме того, в связи с отсутствием разработанных проектов санитарно-защитной зоны для объектов размещения отходов внесены представления прокурорами Вурнарского и Порецкого районов.
Установлены нарушения в связи с непринятием органами местного самоуправления достаточных мер по определению мест сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и аналогичных отходов. Неправильная утилизация соответствующей категории отходов также выявлена в ряде организаций региона.
Так, прокуратурой г. Новочебоксарска установлено, что ПАО «Химпром» складировало отходы в непредусмотренных для этого местах, отработанные люминесцентные лампы хранились в негерметичной таре, была нарушена целостность обваловки площадок складирования промышленных отходов. По выявленным нарушениям в адрес руководителя организации внесено представление (нарушения устранены, на 2 ответственных лиц наложены дисциплинарные взыскания), должностные лица также привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3, ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в ходе осмотра земельного участка, расположенного на производственной площадке
ООО «НПО Экология», обнаружены строительные и медицинские отходы, по результатам лабораторных исследований проб почвы и отходов зафиксировано превышение концентраций загрязняющих веществ. По материалам прокурорской проверки органами полиции возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.1 ст. 254 УК РФ.
Надзорная работа в данной сфере будет продолжена.