В администрации региона Губернатор Алексей Островский провел оперативноесовещание по вопросам, связанным с Государственным историко-культурным и природным музеем-заповедником «Хмелита». В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор Смоленской области Юрий Стрелецкий, прокурор Смоленской области Сергей Карапетян, руководитель Следственного управления Следственного комитета по Смоленской области Анатолий Уханов, а также профильные заместители Губернатора.
Напомним, территория Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита» составляет 24 633 гектара и входит в состав Андрейковского сельского поселения Вяземского района. В 1998 году Администрацией Смоленской области было издано постановление № 285 «Об отнесении территории государственного историко-культурного и природного музея-заповедника А.С. Грибоедова «Хмелита» к особо охраняемым природным территориям». При этом тогда не были соблюдены нормы и требования Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а материалы комплексного экологического обследования данной территории, проведенного в 1998 году, и подтверждения соответствия, которые определяют создание и придание статуса ООПТ, отсутствуют.
В настоящее время здесь располагаются дороги общего пользования, земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, около 20 деревень и поселков. Стоит отметить, что отнесение территории к ООПТ в соответствии с требованиями Федерального закона №33-ФЗ требует установления режима охраны, что накладывает существенные ограничения для жизни и деятельности граждан, проживающих на таких территориях.
Следует особо подчеркнуть, что музей-заповедник «Хмелита» является федеральным учреждением культуры (в 2011 году в соответствии с Распоряжением Правительства РФ учредителем музея-заповедника стало Министерство культуры РФ) и охраняется, прежде всего, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Охрана окружающей среды на этой территории осуществляется в достаточной мере. Использование водоемов, водотоков, объектов животного и растительного мира регулируются в соответствии с Земельным, Водным и Лесным кодексами РФ, Красной книгой Смоленской области.
Алексей Островский: Коллеги, переходим к обсуждению крайне резонансной темы, связанной с отменой статуса особо охраняемой природной территории Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита». Вопрос, искусственно раздуваемый со стороны ряда блоггеров, иных граждан Российской Федерации. На взгляд Администрации региона, [данный ажиотаж] не имеет под собой ни малейшего на то основания, поскольку статус особо охраняемой природной территории с музея-заповедника «Хмелита» снят строго в согласовании с Министерством природы Российской Федерации, о чем имеются соответствующие документы.
Вместе с тем, Юрий Николаевич [Пучков, заместитель Губернатора], Вы как профильный заместитель должны доложить [по теме], а также ответить на возможные вопросы коллег силового блока, в первую очередь, Следственного управления Следственного комитета по Смоленской области с учетом того, что вопрос находится на личном контроле председателя Следственного комитета России [Александра Ивановича Бастрыкина].
И я Вас [Юрий Николаевич] предупреждаю, что в случае, если Вы введете меня в заблуждение, то Вы и непосредственно Ваши подчиненные, кто занимался текущей работой, ответите за это должностью и перед законом!
Далее заместитель Губернатора Юрий Пучков рассказал, по каким причинам был отменен статус особо охраняемой природной территории у Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита», добавив, что в связи с данным решением площадь территории заповедника не изменилась.
Юрий Пучков: Ввиду того, что на территории Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита» существовало 2 объекта: федеральный [в соответствии с Распоряжением Правительства РФ] - музей-заповедник, площадь которого составляет 24 тысячи гектар, и областной [в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 01.07.98 № 285] - ООПТ площадью 24 тысячи гектара, происходило формальное наложение статусов. И для того, чтобы привести в соответствие, принято решение об отмене постановления администрации Смоленской области от 06.07.1998 № 285. После отмены постановления размер территории Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита» осталась 24 тысячи гектара.
Алексей Островский: Юрий Николаевич, мы можем гарантировать смолянам, что несмотря на снятие статуса особо охраняемой природной территории ни на один гектар площадь музея-заповедника не стала меньше?
Юрий Пучков: Да, Алексей Владимирович, все правильно. Более того, есть подтверждение - Устав федерального учреждения, который разработан Министерством культуры и утвержден приказом, где четко указана занимаемая площадь - 24 тысячи гектара. В дополнение к этому, существует Распоряжение Правительства Российской Федерации, которое также указывает на этот факт. Юридически данная территория принадлежит непосредственно федеральному учреждению, указанные правовые акты действующие и не отменены.
В ходе совещания глава региона отдельно остановился на теме запрета осуществления частной коммерческой застройки на территории историко-культурного и природного музея-заповедника.
Алексей Островский: Вопрос, крайне волнующий смолян, не может не беспокоить меня. Правильно ли смоляне и я понимаем, что несмотря на снятие статуса ООПТ, там по-прежнему невозможны ни строительство коттеджных поселков, ни вырубка леса?
Юрий Пучков: Эти ограничения установлены федеральным законом в отношении объекта федерального значения.
Также Алексей Островский акцентировал внимание на вопросах смолян, касающихся добычи песчано-гравийной смеси и разработки карьеров, расположенных в Вяземском и Новодугинском районах.
Алексей Островский: По информации, размещенной в ряде публикаций, недалеко от заповедника ведется разработка, добыча песчано-гравийной смеси. В связи с этим от жителей поступают сигналы о якобы многочисленных нарушениях природного законодательства, а также об угрозе для заповедника «Хмелита».
Юрий Пучков: Алексей Владимирович, на самом деле, там, вблизи, не ведется подобного рода разработка. Расстояние от территории заповедника федерального значения до объектов, где осуществляется добыча песчано-гравийной смеси, от 15 до 50 км.
В ходе совещания обсуждался и мемориальный комплекс «Богородицкое поле», являющийся частью музея-заповедника «Хмелита».
Алексей Островский: Юрий Николаевич, в границах заповедника расположена крайне значимая и памятная территория - «Богородицкое поле». Как снятие статуса ООПТ отразится на ней?
Юрий Пучков: Памятная территория - «Богородицкое поле» является объектом культурного наследия регионального значения и охраняется Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
В рамках совещания прокурор Смоленской области Сергей Карапетян отметил, что ситуация с отменой статуса особо охраняемой природной территории в границах Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Хмелита» находится на контроле у прокуратуры региона. В настоящее время проводится проверка соблюдения процедуры ликвидации особо охраняемой природной территории.
Подводя итоги встречи, Губернатор Алексей Островский обратился к своим профильным заместителям.
Алексей Островский: Коллеги, прошу вас оказывать максимальное содействие управлению Прокуратуры по Смоленской области и Следственному управлению Следственного комитета по Смоленской области с учетом крайней важности данного вопроса и особо контроля со стороны головных организаций и их руководителей.