Суровая выдалась неделя для приморской политики — экс-главе Владивостока Олегу Гуменюку дали почти по полной — на полгода меньше, чем просил прокурор.
Первый арест произошел в команде главы дальневосточной столицы Константина Шестакова — задержан вице-мэр Алексей Ляйфер , который ради должности заместителя мэра оставил министерский пост в правительстве региона. Правда, следователи нашли признаки преступлений на обоих позициях. Трагедия произошла с жительницей острова Путятина, которую не смогли вовремя переправить на материк для оказания медицинской помощи. Озвучена сумма региональных расходов на поддержку СВО. Победоносно по краю идет муниципальная реформа, ликвидируя ПГТ и села с их мункомами и местными администрациями. В то же время Дискуссионный клуб "Тихоокеанская Россия" (18+) продолжает настраивать диалог науки, власти и общества на осмысление важных проблем и поиск решений. Тема очередного заседания экспертов звучала так: "Развитие Владивостока: экономика и экология" (12+).
Владивостокская "Шинель"
16,5 лет колонии строгого режима и штраф в 150 млн рублей — такой приговор экс-мэру Владивостока Олегу Гуменюку вынес Ленинский районный суд на этой неделе. Что тут скажешь — сильно. Предыдущему экс-главе дальневосточной столицы, оказавшемуся в тисках правосудия, Игорю Пушкареву дали 15 лет. Сперва даже хотелось прибавить "всего лишь", но как-то передумалось.
Олег Гуменюк в суде. Фото: ИА PrimaMedia
Хронологию уголовных преследований и приговоров владивостокским градоначальникам можно представить кривой постоянного ужесточения: от закрытия уголовных дел к условным срокам, суровым и рекордно суровым наказаниям. В такой график функции, казалось бы, мало кто захочет вписаться. Но он все строится, строится и строится.
"На долю Гуменюка выпало непростое время. Ему "повезло" оказаться в таких обстоятельствах. Его пример другим наука, — говорит политолог Ольга Кишаковская. — Не на все должности надо соглашаться, кто и как бы тебя ни упрашивал. Нужно оценивать все риски. Ну а если согласился, то избегай любых соблазнов".
По мнению политобозревателя Андрея Калачинского, в деле и приговоре Олега Гуменюка поражает не столько большой срок, сколько искреннее негодование подсудимого.
"Олег Гуменюк, по моему мнению, может быть первым из осужденных (и бывших под судом) мэров нашего города, который наказан именно за корысть, а не за амбиции, — отмечает политобозрватель Андрей Калачинский. — Это говорит только о том, что следствие и суд были объективны и непредвзяты. А большой срок, скорее всего, указывает на то, что обвиняемый отказался "сотрудничать" со следствием. И, конечно, у всех вертится вопрос: а сам Гуменюк "сдал кого-нибудь"? Суровое наказание говорит, что, скоррее всего, " не сдал".
История Олега Гуменюка примечательна тем, что в ней нет политики и минимум конспирологии. Предыдущие мэры-арестанты были людьми либо амбициозными, либо ресурсными, либо два в одном. Олег Гуменюк всю карьеру позиционировал себя обычным чиновником, шедшим в тени старших товарищей. В его доме хранятся таблички, скрученные с дверей высоких кабинетов, которые он занимал. Все они помещены в пленку для долговечности.
Воля случая вытолкнула его на публичную должность, сделав мэром дальневосточной столицы. Гуменюк максимально обезжирил этот пост в политическом смысле, доведя его до уровня завхоза по городу. Его причитания "я не по-ли-тик!" рябью отдавались по институту муниципального самоуправления, который и без того беспомощно испытывал вкручивание в себя властной вертикали. Гуменюка очень просто представить в ряду гоголевских персонажей, где-то между Акакием Акакиевичем и Чичиковым. Можно долго рассуждать о том, каким он был мэром, но чтобы отказать ему в сочувствии, надо быть каким-нибудь Жавером из Гюго, рыцарем правосудия без страха и упрека.
Таков один из нарративов, сопровождающих приговор Олегу Гуменюку. Среди них нельзя не отметить и попыток атаковать губернатора Олега Кожемяко, который привел Гуменюка в кресло главы города. В нападении уже привычно отличилась депутат Госдумы от "Новых людей" Роза Чемерис. Характер критики губернатора Приморья в ее телеграм-канале (12+) перешел от неслучайного к навязчивому. В "Большом Лебовски" (18+) есть персонаж Уолтер Собчак (ударение на первый слог), который был зациклен на войне во Вьетнаме и лихо переводил на нее любую тему в духе "Смоки, тут не Вьетнам, это боулинг — здесь есть правила" и так далее. Похожим образом упорствует и Роза Чемерис, для которой Олег Кожемяко стал своим вьетнамским флэшбэком.
Вряд ли такую линию поведения позитивно оценят кураторы внутриполитического блока, закрепленные Москвой за макрорегионом. В преддверии губернаторских выборов медиа-атака не пройдет мимо их внимания, а представления о красных линиях могут отличаться в зависимости от положения смотрящего.
Первый арест в команде Шестакова
Силовые ведомства продолжают изменять управленческий ландшафт Приморья, извлекая из него большие и малые политические формы. На этой неделе был арестован вице-мэр Владивостока Алексей Ляйфер. Примечательно, что это первое крупное задержание в команде главы дальневосточной столицы Константина Шестакова.
Алексей Ляйфер. Фото: ИА PrimaMedia
Еще до того, как следователи озвучили подробности дела, в сетях активизировались медиадвокаты мэрии, запустившие инсайд, что претензии у силовиков возникли к "правительственному" периоду Алексея Ляйфера и не касаются его работы в администрации города. Такой расклад, конечно, перекидывал тень с мэрии Владивостока на Белый дом, но в его контексте задержание чиновника рассматривается явлением спорадическим и эпизодическим. В контексте же городской администрации оно имеет иные объем и звучание — первый арест в команде нового мэра и первый тревожный звоночек.
Точку поставили следователи, которые объявили, что в деле Ляйфера фигурирует два эпизода — как в "правительственный" период, так и в "вице-мэрский". В первом речь идет о взятке "не менее 300 тысяч рублей", второй связан с выдачей земельного участка во Владивостоке по кратно заниженной цене.
"Правоохранительным органам выдалась возможность распутать клубок, который распутывается. Поэтому они этой возможностью активно и пользуются, — говорит Ольга Кишаковская. — Так совпало, что Ляйфер работал и в администрации Приморья, и в мэрии Владивостока. Он такой вообще не один, город и край постоянно обмениваются кадрами. Но дело резонансное: чиновники, земля — все, что любит публика. Поэтому понятен интерес к нему и попытки найти какие-то смыслы, сигналы и прочее. Но, если говорить о рассуждениях, на кого же падает тень от этого дела, то тень нынче падает, когда "надо" или "можно".
Отметим, что до мая 2020 года Алексей Ляйфер занимал пост министра земельных и имущественных отношений Приморья. Он был в числе первых чиновников, которых Константин Шестаков, зайдя на должность главы города, забрал из регионального правительства в свои заместители.
Остров тревоги
Почти месяц в Приморье развивалась история с транспортными бедами острова Путятина, входящего в ЗАТО Фокино и отрезанного от большой земли из-за сломавшегося плашкоута. На этой неделе произошла трагедия — погибла молодая жительница острова, которой не смогли своевременно оказать медицинскую помощь.
Плашкоут. Фото: пресс-служба правительства Приморья
После вмешательства губернатора, встретившегося на днях с жителями Путятина, паромная переправа была запущена. Глава региона озвучил планы довести количество рейсов до четырех в сутки, завести на остров технику, грейдер, санитарную машину, пассажирский автобус, организовать аптеку и начать реконструкцию пирсов. Поставлен и контрольный срок в один месяц.
В то же время, за уже истекший месяц были уволены замминистра транспорта и дорожного хозяйства Приморья, а также глава территориального управления поселка Путятина Людмила Полубояркина. СКР возбудил два уголовных дела — по ситуации с отрезанными от мира островитянами и по погибшей местной жительнице. Оба попали на особый контроль председателя СКР Александра Бастрыкина.
Чтобы сдвинуть с мертвой точки проблему только одного небольшого острова потребовалась целая серия реакций на местном, региональном и федеральном уровнях.
По мнению экспертов, ситуация с транспортной доступностью островных территорий в Приморье, за исключением Русского острова, в принципе сложна и запущена. Антикризисный менеджмент губернатора более или менее нивелировал общественный негатив, но проблема остается острой. Как отметил Андрей Калачинский, от региональных властей тут мало что зависит. Нужна федеральная программа поддержки водных сообщений в приморских регионах
Губернатор озвучил спецоперационные расходы
Почти 4 млрд рублей выделено из бюджета Приморского края на поддержку СВО. Об этом сообщил губернатор Олег Кожемяко в интервью краевому каналу "Общественное телевидение Приморья" (16+).
"Только на специальное оборудование, снаряжение, обмундирование, радиостанции и другие предметы, необходимые сегодня нашим ребятам, мы уже затратили более 2 миллиардов рублей за истекший год и почти два миллиарда — это выплаты по различным поводам: единовременные выплаты по раненым, погибшим. 4 миллиарда из бюджета Приморского края ушло на спецоперацию", — рассказал губернатор.
Олег Кожемяко продолжает быть одним из самых активным глав субъектов РФ в повестке СВО. За время проведения специальной военной операции губернатор шесть раз был в зоне боевых действий с грузом для приморских бойцов. Открытость в выделении краевых средств на поддержку бойцов и их семей, пожалуй, наиболее правильный путь избавить бюджет от фигур умолчания и оставить его прозрачным для граждан.
Муниципальная реформа: ускорение
Муниципальная реформа в Приморье под конец января сделает, пожалуй, свой самый длинный шаг, больше похожий даже на прыжок. Одним махом сразу три муниципальных района — Шкотовский, Черниговский и Партизанский — будут ликвидированы, а на их месте появятся одноименные округа.
На заседании регионального комитета, 24 января, законопроекты о реорганизации территорий планируют рассмотреть сразу в трех чтениях. Отметим, что муниципальная реформа предполагает упразднение всех низовых управленческих и представительных структур — местных администраций и мункомов, и создание там единой на всех администрации и Думы.
Переход из района в округ решает две основные задачи. Первая — экономически-управленческая. Ликвидация низовых органов МСУ, поселковых администраций и мункомов, снижает затраты на их содержание и проведение местных выборов. Вторая — политическая. Единоначалие (одна на всех администрация и Дума) устанавливает понятную вертикаль, которую легко домыслить продолжением региональной и федеральной.
Так, тихой сапой и без особого резонанса в СМИ внутриполитическому блоку в правительстве региона удается реализовывать стратегические проект, призванный сократить бюджетные расходы и повысить управляемость.
Дискуссионный клуб: Смыслы и решения
Круглый стол "Развитие Владивостока: экономика и экология" (12+) продолжил серию дискуссионных мероприятий (12+), организованных Приморским отделением Союза журналистов России, Дальневосточным отделением РАН и Правительством Приморского края в рамках работы Дискуссионного клуба "Тихоокеанская Россия" (18+).
Как известно, в рамках Концепции развития острова Русского правительством РФ запланировано масштабное развитие его прибрежно-морской инфраструктуры, в том числе строительство очистных сооружений для выпуска сточных вод вблизи мыса Вятлина. Вопрос сохранения здоровья морских экосистем в этом процессе является одним из приоритетных.
Елена Пархоменко. Фото: ИА PrimaMedia
Как подчеркнула заместитель председателя правительства Приморья Елена Пархоменко, при разработке концепции развития острова Русского следует ставить задачу минимизации антропогенного влияние на его уникальные природные объекты. В первую очередь это касается бухты Новик, куда сбрасываются очищенные сточные воды, что приводит к опреснению акватории и увеличивает вероятность безвозвратного нарушения экосистемы бухты. Краевые власти уже выделили 67 млн рублей для начала проектных работ по переносу точек выхода стоков из бухты Новик в Уссурийский залив. И в дальнейшем готовы вместе с учеными региона решать вопросы, касающиеся экологии и сохранения окружающей среды.
Директор Тихоокеанского океанологического института им. В. И. Ильичева ДВО РАН, академик РАН, доктор физико-математических наук Григорий Долгих выразил надежду, что научное планирование, участие науки станет одним из краеугольных камней при создании проектов развития экономики Приморья. Он напомнил о том, что, опираясь на науку, стране удалось одержать победу в Великой Отечественной войне, совершить прорыв в космос, создать ядерное оружие, развить газовую отрасль и т.д.
Круглый стол стал коммуникационной площадкой по обмену мнениями и смыслами между обществом, наукой и региональной властью, которые позже обретают или трансформируют форму управленческих решений. Большой материл по итогам встречи выйдет на ленте ИА PrimaMedia на следующей неделе.