Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила включить регулирование соцсетей и поисковых систем в так называемый пятый антимонопольный пакет. Это следует из письма заместителя руководителя службы Сергея Пузыревского, направленного в ряд ведомств, включая Минцифры и Минэкономразвития.
«Проектом поправок <...> предлагается распространить устанавливаемое законопроектом регулирование на цифровые платформы, включая социальные сети и поисковые системы, доступ к которым в течение суток составляет более 100 000 пользователей в сети “Интернет”», — указано в письме ФАС, цитируют «Ведомости». По мнению службы, целесообразность этих изменений обусловлена необходимостью исключения дискриминационного подхода к регулированию цифровых платформ.
По итогам обсуждения поправок на совещании под председательством директора департамента экономического развития и финансов правительства Василия Толоко 30 декабря 2022 года ФАС было дано поручение вместе с Банком России и другими ведомствами и госструктурами проработать вопрос регулирования соцсетей «в рамках подготовки отдельного законопроекта». Этот пункт протокола ФАС должна исполнить до 20 апреля 2023-го, указано в документе.
По словам Торосова, под предложенное ФАС регулирование могут попасть едва ли не все крупные онлайн-платформы, которые, например, с помощью размещения рекламы на своих площадках также влияют на конкуренцию. В частности, дополнительного обсуждения требует вопрос посещаемости платформ, подпадающих под ограничение.
Новый проект поправок к закону с учетом замечаний должен быть подготовлен до 17 февраля 2023 года, сообщил представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко. Он подчеркнул, что именно в рамках данного законопроекта регулирование соцсетей не предусмотрено.
В сентябре 20222 года ФАС выступила за корректировку проекта «пятого антимонопольного пакета», предложив распространить требования законопроекта на нетранзакционные платформы, а также убрать привязку к доле рынка в 35 % при признании платформы занимающей доминирующее положение.