Нарушения выявлены при аудите использования кредитных и грантовых средств
Счетная палата выявила финансовые нарушения в ГП «Кыргыз темир жолу», мэрии столицы (проект «Улучшение системы управления твердыми бытовыми отходами в Бишкеке») и Министерстве транспорта и коммуникаций (проекты «Строительство альтернативной дороги Север – Юг, фаза 2, участок Арал – Казарман» и «Реконструкция альтернативной дороги Север – Юг, фаза 3, со 159-го по 183-й километр» в группах реализации проектов Азиатского банка развития и Исламского банка развития).
13 января 2023 года состоялось очередное заседание совета Счетной палаты. В работе заседания приняли участие члены совета СП, сотрудники аппарата, а также представители проаудированных объектов.
В ходе заседания рассмотрены отчеты об аудите соответствия деятельности ГП «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» за 2021-й, эффективности использования кредитных и грантовых средств проекта «Улучшение системы управления твердыми бытовыми отходами в Бишкеке» с 2013 по 2021 год, соответствия реализации проектов «Строительство альтернативной дороги Север – Юг, фаза 2, участок Арал – Казарман» и «Реконструкция альтернативной дороги Север – Юг, фаза 3, со 159-го по 183-й километр» в группах реализации проектов Азиатского банка развития и Исламского банка развития Министерства транспорта и коммуникацийза 2021-й.
По результатам проведенного аудита в ГП «НК «Кыргыз темир жолу» установлены следующие финансовые нарушения. Недостатки при расходовании средств составили 1 227 609,4 тысячи сомов, в том числе:
- необоснованные выплаты заработной платы – 2 180,4 тысячи сомов;
- необоснованное списание командировочных расходов – 154,1 тысячи сомов;
- завышение объемов строительно-монтажных работ – 420,8 тысячи сомов;
- сокрытая по учету дебиторская задолженность – 1 165 154,9 тысячи сомов, во время аудита из них восстановлено по учету 1 105 453,0 тысячи сомов;
- завышенная по учету кредиторская задолженность – 59 497,5 тысячи сомов, из них восстановлено по учету 59 308,7 тысячи сомов.Дополнительно начисленные доходы бюджета – 148 309,5 тысячи сомов, в том числе:
- нарушения налогового законодательства – 5 742,2 тысячи сомов;
- арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет, – 86,5 тысячи сомов;
- 50% отчислений в республиканский бюджет – 142 480,8 тысячи сомов.
Резервы и потери бюджета – 2 339 730,4 тысячи сомов.
Нерационально использованные средства – 781 934,1 тысячи сомов, в том числе:
- средства, израсходованные на определенные мероприятия без достижения планируемых целей, – 308 119,4 тысячи сомов;
- процедурные нарушения при осуществлении государственных закупок – 473 814,7 тысячи сомов.
Аудит использования кредитных и грантовых средств проекта «Улучшение системы управления твердыми бытовыми отходами в Бишкеке» также установил различные нарушения. Неэффективное выполнение условий контракта и несвоевременное исполнение обязательств, ненадлежащая подготовка документов на земельные участки (новый полигон, территория рекультивации) столичным муниципалитетом и его структурными подразделениями привели к неэффективному использованию средств проекта на общую сумму 1 533 574,27 евро.
Потери доходов муниципальных предприятий из-за выплат комиссий за неосвоение кредитных средств – 251 919,83 евро. Из-за открытия без необходимости валютного счета и проведения конвертации валюты допущены дополнительные расходы, связанные с курсовой разницей, – 295,7 тысячи сомов.
По результатам аудита соответствия реализации проектов «Строительство альтернативной дороги Север – Юг, фаза 2, участок Арал – Казарман» и «Реконструкция альтернативной дороги Север – Юг, фаза 3, со 159-го по 183-й километр» в группах реализации проектов Азиатского банка развития и Исламского банка развития Министерства транспорта и коммуникаций выявлены финансовые нарушения на сумму 52 594,9 доллара. По первому проекту установлено завышение объемов работ со стороны подрядчика China Road and Bridge Corporation на 52 594,9 доллара.
Кроме того, аудитом установлена сумма экономии кредитных средств по проекту фазы 2 в результате сокращения объемов работ на сумму 530,0 тысячи долларов, которая была направлена на проектирование трех эстакадных мостов и двух галерей по фазе 1, что является нарушением условий льготного кредитного соглашения.
По итогам заседания приняты постановления, объектам аудита направят предписания и рекомендации Счетной палаты. Материалы аудита также направят в соответствующие государственные органы.