Обзор важнейших событий в жизни российской адвокатуры, которые нашли отражение в публикациях на сайте ФПА РФ в 2022 г.
Обзор традиционно включает в себя информацию о крупнейших мероприятиях, проведенных адвокатской корпорацией, о деятельности органов адвокатского самоуправления и их решениях, об участии адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи в ходе всероссийских акций, о законопроектах и принятых нормативных актах, имеющих значение для адвокатуры. Главным событием 2022 г. для адвокатской корпорации стало 20-летие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». К нему были приурочены наиболее значимые мероприятия как на федеральном, так и на региональном уровнях. Юбилей закона обсуждался на различных площадках, ему были посвящены конкурсы и различные творческие работы.
| Январь | Февраль | Март | Апрель |
| Май | Июнь | Июль | Август |
| Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
Январь
11 январяпоявилась информация о том, что начался прием анкет адвокатов, желающих участвовать в оказании юридической помощи на Платформе юридических решений «СберПраво». По сообщению «АГ», платформа позволяет оказывать квалифицированную юридическую помощь на дистанционной и очно-дистанционной основе с гарантированной оплатой по средней рыночной стоимости аналогичных юридических услуг.
12 январяХамовнический районный суд рассмотрел по существу дело по иску АП Удмуртской Республики к ФПА РФ об оспаривании поправки в КПЭА, принятой X Всероссийским съездом адвокатов. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительными (ничтожными) абз. 1 п. 4 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА) с изменением и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г., и самого Решения Съезда в части утверждения поправки. Как сообщил пресс-службе ФПА РФ первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, в ходе судебного заседания представители ответчика указали на то, что в основе позиции истца присутствует логическая подмена и что исковые требования не соответствуют закону, процессуальным основам и пониманию специфики этического регулирования.
18 январяВторой кассационный суд оставил в силе решения судов первой и апелляционной инстанций по искам об оспаривании позиции ФПА РФ по вопросу допустимости обращения адвокатов в правоохранительные органы. Решение было вынесено по жалобам АП Удмуртской Республики и отдельных адвокатов на решения Хамовнического районного суда и Московского городского суда, отказавшихся признать недействительным Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам № 03/19 по вопросу допустимости обращения адвокатов в правоохранительные органы. Кассационная инстанция оставила жалобы без удовлетворения. Первый вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев подчеркнул, что суд в очередной раз подтвердил позицию Федеральной палаты адвокатов РФ и необоснованность претензий истцов.
20 январясостоялось первое в 2022 г. заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. На заседании Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам рассмотрены жалобы на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката и проект Разъяснения по вопросам, связанным с некоторыми имущественными отношениями адвоката и доверителя, а также принята к рассмотрению новая жалоба.
25 январяпоявилось сообщение о круглом столе президентов адвокатских палат в Гонконге, приуроченном к Открытию юридического года – 2022. На нем обсуждалось, как адвокаты и другие представители международного юридического сообщества могут помочь друг другу справиться с юридическими и глобальными вызовами. В мероприятии приняли участие президенты и представители палат адвокатов и юридических обществ Австралии, Азербайджана, Великобритании, Германии, Республики Корея, Литвы, Польши, Сингапура, Японии и др. Как сообщил статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин, комментируя это мероприятие, «мы находимся в новой глобальной правовой реальности. Кто-то ее называет пандемийной, кто-то – постпандемийной, однако суть ее в том, что изменились как правовая среда, так и мы – адвокаты».
25 январяв очно-заочном формате состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов региональных адвокатских палат. Совет ФПА РФ рассмотрел актуальные для российской адвокатуры вопросы, в частности о задолженности со стороны государства по выплате вознаграждения адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению, и об индексации размеров их вознаграждения в 2022 г.; о готовящихся Министерством юстиции РФ изменениях в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; о внедрении и эксплуатации Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР); о сайтах адвокатских палат субъектов РФ. Кроме того, Совет ФПА РФ утвердил заключения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) по трем жалобам на решения Советов адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, Разъяснение КЭС по вопросу о праве адвоката, статус которого приостановлен, вступать в трудовые отношения в качестве работника и Разъяснение КЭС по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности. Также утверждены решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Принято решение провести чемпионат по футболу на приз «Адвокатской газеты» 8–9 сентября 2022 г. в Республике Мордовия.
31 январяпоявилась информация о том, что в ряде субъектов РФ с участием представителей ФПА РФ прошли совещания по вопросам внедрения первого модуля КИС АР. Так, в период с 18 по 27 января первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян рассказали о возможностях подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – подсистема АРПН КИС АР) адвокатам, сотрудникам правоохранительных органов и судов Курской области, Республики Башкортостан и Удмуртской Республики.
4 февраляадвокаты обсудили аспекты оказания юридической помощи на платформе «СберПраво». Обсуждение прошло в Zoom-формате в рамках круглого стола на тему «СберПраво: взгляд молодых адвокатов», организованного Союзом молодых адвокатов России (СМАР). Подводя итоги дискуссии, модератор мероприятия – председатель СМАР, советник президента АП Воронежской области Евгений Панин отметил, что обсуждение темы будет продолжено, она носит многогранный характер и, возможно, в том числе предложения молодых адвокатов позволят улучшать работу платформы.
7‒8 февраляв Москве состоялась международная образовательная конференция Distant & Digital. В ней участвовала вице-президент ФПА РФ Елена Авакян. По ее словам, участников сессии «Цифровая трансформация юридической функции», прошедшей 8 февраля, поразила информация о том, что цифровая трансформация адвокатуры при введении в действие КИС АР затронет 86 тыс. человек, в то время как иные лигалтех-проекты охватывают максимум 3000 юристов.
15 февралябыли объявлены победители в трех основных номинациях и обладатель специальных дипломов конкурса адвокатских сайтов 2021 г. В рамках номинации «Лучший сайт адвокатской палаты» жюри оценило все существующие сайты адвокатских палат, а в номинациях «Лучший сайт адвокатского образования» и «Лучший индивидуальный сайт адвоката» – только те сайты, которые были представлены в поданных заявках. Кроме того, было определено, кто получит специальные дипломы «За лучший дизайн сайта» и «За полноту размещаемой на сайте информации».
18 февраляв режиме онлайн прошла XIX Международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения». Мероприятие было посвящено столетию со дня рождения выдающегося ученого, основателя уральской уголовно-правовой школы М.И. Ковалева. Тема – «Уголовное право: эволюция или революция». Организаторами XIX Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения» выступили Уральский государственный юридический университет (УрГЮУ), Международное общество криминологии (ISC), Адвокатское бюро LOYS, Коллегия адвокатов «Регионсервис» и Федеральная палата адвокатов РФ. Генеральный партнер – Коллегия адвокатов «Регионсервис», информационный партнер – Информационное агентство России «ТАСС». Информационную поддержку оказала «Адвокатская газета». По словам председателя совета партнеров АБ LOYS Дениса Пучкова, несмотря на онлайн-формат, «Ковалевские чтения» в этом году получили беспрецедентно большое количество откликов.
21 февраляв смешанном формате состоялось заседание Совета ФПА РФ. На заседании были рассмотрены вопросы о вводе в действие с 1 марта 2022 г. подсистемы «Прием квалификационного экзамена» Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и об индексации с 1 января 2022 г. вознаграждения адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда. Также Совет ФПА РФ создал рабочую группу, которая подготовит предложения в ожидающийся проект поправок в Закон об иноагентах. Кроме того, решено провести 19–21 мая текущего года конференцию, посвященную юбилею Закона об адвокатуре, уточнены даты проведения чемпионата по футболу среди адвокатских команд на приз «Адвокатской газеты» – 13–14 октября текущего года – и объявлено, что 14–16 мая Нижегородская областная коллегия адвокатов совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ и Палатой адвокатов Нижегородской области проведут открытый шахматный турнир, посвященный 100-летию адвокатуры Нижегородской области.
2 мартапоявилась информация о том, что изготовлена мотивировка определения кассации, подтвердившей отказ по искам к ФПА РФ. Второй кассационный суд общей юрисдикции изготовил мотивировочную часть определения от 18 января, которым оставил без удовлетворения жалобы АП Удмуртской Республики и отдельных адвокатов на решения Хамовнического районного суда и Московского городского суда, отказавшихся признать недействительным Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам № 03/19 по вопросу допустимости обращения адвокатов в правоохранительные органы. Второй КСОЮ, в частности, указал, что удаление представителя истца из зала судебного заседания в ходе апелляционного рассмотрения дела не может повлечь отмену принятых судебных актов. Первый вице-президент ФПА Михаил Толчеев отметил, что в целом определение кассационной инстанции не принесло неожиданных выводов. «На данный момент по ряду позиций мы можем говорить о том, что решения органов адвокатского сообщества, будучи подкрепленными судебными актами, приобрели большую устойчивость, нежели те решения, которые не проходили судебную проверку», – считает он.
11 мартав новости на сайте ФПА РФ была представлена обобщенная информация о том, что в ряде регионов адвокатские палаты приняли решения относительно индексации размера оплаты защиты по назначению. Адвокатам рекомендовали при обращении к дознавателям, следователям, судьям с заявлением об оплате труда за осуществление защиты или представительства по назначению указывать сумму, подлежащую выплате, с увеличением ее на 4 процента, а в случае отказа уполномоченного органа в оплате труда защитника с учетом установленного размера индексации – обжаловать указанное постановление в суд.
14 мартав эфире телеканала «Россия 1» обсуждалась важность регулирования сферы оказания юридической помощи. На вопросы ведущих программы «Утро России» ответила вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, вице-президент АП Московской области, заведующий кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Володина. По ее мнению, граждане могут обезопасить себя от мошенничества при получении юридической помощи, только обратившись за ней к адвокату.
21 мартав МГЮА имени О.Е. Кутафина состоялся мастер-класс «Критерии успеха адвокатской деятельности». Мастер-класс, проходивший в рамках I Международного форума по борьбе с преступностью, провел президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он рассказал участникам о том, что включает в себя понятие успеха в целом и, в частности, для адвокатов, напомнил о независимости как ключевой составляющей деятельности адвоката, перечислил выдающихся российских адвокатов современности.
22 мартав Центральном доме адвоката в торжественной обстановке состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Международным Союзом (Содружеством) адвокатов и Гильдией российских адвокатов.
25 мартаАссоциация юристов России проводит Всероссийский единый день бесплатной юридической помощи. В акции примут участие адвокаты субъектов РФ. Граждане смогут получить квалифицированную помощь по любым правовым вопросам.
11 апреляФедеральная палата адвокатов РФ объявила конкурс эссе среди молодых адвокатов. Тема для написания конкурсной работы «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность». Конкурс эссе проводился в рамках юбилейной конференции, посвященной 20-летию Закона об адвокатуре.
13 апрелясообщалось об участии вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ Елены Авакян в ассоциированной научно-практической конференции «Искусственный интеллект в профилактике правовых рисков и противодействии коррупции», которая проходила в рамках XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции НИУ «ВШЭ» по проблемам развития экономики и общества и была организована Проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики и факультетом права.
14 апреляв рамках IX Московского юридического форума кафедра адвокатуры и Институт публичного права и управления Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) провели совместную конференцию «Цифровые компетенции адвоката будущего». Модераторами конференции выступили вице-президент ФПА РФ, доцент, заведующая кафедрой адвокатуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Светлана Володина и доцент, директор Института публичного права и управления МГЮА, кандидат юридических наук Александр Панокин. В мероприятии приняли участие представители научного и образовательного юридического сообщества России и ряда зарубежных стран, практикующие адвокаты, юристы. На конференции прозвучали выступления президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева.
19 апреляв ФПА РФ прошло заседание рабочей группы по вопросам повышения квалификации. Заседание проводилось в смешанном формате. Очно, в зале заседаний Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, на нем присутствовали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, член Совета ФПА РФ Ольга Руденко, вице-президент АП Санкт-Петербурга, директор Санкт-Петербургского Института адвокатуры Максим Семеняко, исполнительный директор ФПА РФ, секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева. Посредством видео-конференц-связи в заседании участвовали вице-президенты ФПА РФ Владислав Гриб, Олег Баулин и Ирина Кривоколеско. В ходе заседания прошло обсуждение круга организаций, которые могут быть допущены к процессу повышения квалификации, развития интерактивности в процессе обучения, повышения заинтересованности адвокатов к повышению квалификации.
22–24 апреляв Москве состоялся самый масштабный за всю историю VIII Всероссийский чемпионат по шахматам среди адвокатов «Белая королева». 84 адвоката-шахматиста из 27 регионов и стран встретились в историческом месте – отеле «Метрополь», чтобы выявить лучших. Самый молодой за всю историю игр участник турнира стал рекордсменом по количеству наград. В турнире 2022 г. приняли участие команды адвокатских палат и индивидуальные игроки из Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Кемеровской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новгородской, Рязанской, Самарской, Смоленской, Тамбовской, Тюменской областей, Краснодарского, Приморского, Ставропольского краев, Республик Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Москвы, Санкт-Петербурга, Республик Беларусь и Казахстана. 38 игроков – члены FIDE (Международной шахматной федерации).
25 апрелясостоялся I Всероссийский юридический форум «Плевако»: «Правозащитная деятельность в России: история и современность». Форум проходил в день, когда исполнилось 180 лет со дня рождения Федора Никифоровича Плевако. Мероприятие было организовано на родине выдающегося русского адвоката – городе Троицк Челябинской области – Адвокатской палатой Челябинской области (далее – АПЧО), Правительством Челябинской области, Администрацией города Троицка и Челябинским государственным университетом.
26 апреляв смешанном формате состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ, на котором были утверждены Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего и о порядке исчисления срока на принятие к рассмотрению жалобы на решение о прекращении статуса адвоката. Также Совет ФПА РФ рассмотрел заключение КЭС по жалобе на решение совета региональной палаты о прекращении статуса адвоката, согласившись с выводом Комиссии о наличии оснований для изменения решения и применения иной меры дисциплинарной ответственности. Кроме того, Совет ФПА РФ утвердил заключения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката и принял решения по некоторым другим вопросам.
28 апреляв Ереване состоялся международный форум «Адвокатура в контексте интеграционных процессов: вызовы и перспективы». Организатором форума выступила Палата адвокатов Республики Армения. В мероприятии приняли участие представители адвокатских сообществ России, Армении, Грузии, Франции. Обсуждались вопросы соблюдения прав человека, свободного осуществления адвокатской деятельности, роли адвокатуры в установлении верховенства права, цифровизации адвокатуры, международного сотрудничества адвокатских сообществ. Федеральную палату адвокатов представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян. Их выступления были посвящены цифровому будущему российской адвокатуры в контексте интеграционных процессов и роли цифровой трансформации профессии адвоката в электронном правосудии. Так, Юрий Пилипенко рассказал о предложенном российской адвокатурой проекте создания искусственного интеллекта для оказания субсидируемой юридической помощи, а Елена Авакян акцентировала внимание на том, что КИС АР – самый масштабный LegalTech-проект России.
29 апреляв Ереване состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Федеральной палатой адвокатов РФ и Палатой адвокатов Республики Армения. Соглашение подписали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и председатель Палаты адвокатов Республики Армения Симон Бабаян. На церемонии присутствовали вице-президент ФПА РФ Елена Авакян, референт международного отдела ФПА РФ Александр Шефер, директор Школы адвоката Республики Армения Ара Зограбян, советник-посланник Посольства РФ в Республике Армения Максим Селезнев.
4 маяопубликовано сообщение о том, что неправильное указание защитником суммы оплаты его труда не препятствует перечислению вознаграждения в размере, предусмотренном законом. Каксообщает«АГ», Октябрьский районный суд г. Уфы вынес решение о признании бездействия правоохранительных органов и их сотрудников по несвоевременной оплате труда защитника по назначению незаконным. Адвокат АП Республики Башкортостан Максим Кузнецов рассказал, что он и его коллега подали еще 16 аналогичных административных исковых заявлений, после чего «должники» обязались перечислить средства в течение недели. Первый вице-президент АП РБ Булат Юмадилов подчеркнул, что на адвокатов нельзя перекладывать проблемы с финансированием органов государственной власти.
5 маяопубликована информация о том, что ЕСПЧ признал нарушение прав адвоката Игоря Третьякова. Как сообщает «АГ», Европейский Суд вынесПостановлениепо делу «Осечкин и другие против России», в котором среди прочего признал нарушение прав адвоката Игоря Третьякова. В части, касающейся его жалобы, ЕСПЧ указал, что суды не рассмотрели личные обстоятельства заявителя, снижающие риск повторного правонарушения, сговора или побега, и использовали предположения о том, что Игорь Третьяков может воспрепятствовать правосудию. Как рассказал защитник коллеги Станислав Шостак, после решения Европейского Суда он подал ходатайство в Химкинский городской суд об изменении меры пресечения. Он настаивал, что меру пресечения надо отменять, поскольку Игорь Третьяков ограничен в праве на свободу в общей сложности 40 месяцев, однако судья сослалась на то, что в решении ЕСПЧ говорится именно о мере пресечения в виде заключения под стражу, а не об ограничении права на свободу вообще.
11 маяразмещено сообщение о том, что Минюст опубликовал для общественного обсужденияпроект измененийв Административный регламент предоставления услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории России (утвержденПриказомМинистерства юстиции от 31 июля 2012 г. № 151). Согласно проекту приказа Минюста наличие статуса адвоката в недружественной стране является основанием для отказа в регистрации адвоката иностранного государства в соответствующем реестре ведомства и аннулирования уже действующей регистрации. В комментарии «АГ» вице-президент ФПА Вадим Клювгант указал, что в России иностранный адвокат может оказывать юридическую помощь только по праву своей страны, а не по российскому праву, поэтому какого-то практического смысла в этой инициативе не просматривается. Вице-президент ФПА Елена Авакян при этом высказала опасение, что это может привести к аналогичной ответной реакции, из-за чего граждане России за рубежом могут остаться без правовой защиты.
17 маяв Челябинске закончилась двухдневная международная научно-практическая конференция «Правовая защита частных и публичных интересов», посвященная памяти выдающегося российского адвоката Федора Плевако. Конференция состоялась в Челябинском государственном университете. Участвовавший в ней член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Челябинской области Иван Казаков отметил необходимость таких мероприятий. «Так мы не забываем наших традиций и тех, кто действительно оказал огромное влияние на развитие российской адвокатуры», – пояснил он.
18 маяМинфин России представил для общественного обсужденияпроектпостановления Правительства РФ об увеличении (индексации) в 2022 г. размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек. Индексацию размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, предлагается осуществить с применением коэффициента 1,04 с 1 октября 2022 г. Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин подчеркнул, что инфляция на четырех процентах явно не остановилась, но в законе о бюджете заложен именно такой показатель. Он добавил, что хотелось бы, чтобы индексация была осуществлена ранее, чем с 1 октября, но применение п. 2 ограничено правилом об определении сроков индексации Правительством РФ. «Важно, что есть надежда на формирование механизма ежегодной индексации размеров оплаты, без ежегодных напоминаний и усилий ФПА. Но более важно, чтобы проект стал нормативным актом», – заключил Олег Баулин.
18 маяна площадке Пенсионного фонда РФ состоялось заседание Правления Национального Клуба (Совета) заслуженных юристов. Мероприятие провел сопредседатель Клуба (Совета) заслуженных юристов РФ (далее – Совет) – вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. В работе заседания принял участие член Совета – первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко. В повестке дня – награждение Знаком Почета Совета, презентация книги о заслуженных юристах РФ, прием новых членов и план работы на второе полугодие 2022 г.
19 маяпоявилось сообщение о том, что днем раньше президент ФПА РФ Юрий Пилипенко принял участие в рабочем совещании с адвокатами Переславского судебного района Ярославской области. Тема совещания – проведение внеочередной конференции адвокатов Ярославской области, прекращение полномочий Совета АП Ярославской области и избрание его в новом составе. В совещании, проходившем в Переславле-Залесском, участвовал также первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев.
20 маяв связи с 20-летием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» президент ФПА РФ Юрий Пилипенко поделился мнением о значении этого законодательного акта для российской адвокатуры и оценил как уже внесенные в него изменения, так и готовящиеся поправки, рассказав о работе над некоторыми из них. Он заметил, что 20 лет в истории российской адвокатуры, прошедшие под сенью и в рамках современного Закона, юбилей которого мы отмечаем, являются золотым веком российской адвокатуры.
20 маясостоялась научно-практическая конференция «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность». Мероприятие было организовано Федеральной палатой адвокатов РФ. Конференция проходила 20 мая 2022 г. в подмосковном отеле «Moscow Country Club». В приветственных словах, с которыми к участникам конференции обратились заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан Алим Эрназаров, отмечалось, что Закон об адвокатуре заложил основы корпоративности, а российская адвокатура за годы его действия переживает лучшее время за всю свою историю. Вместе с тем назрела необходимость внесения в Закон об адвокатуре ряда изменений, связанных с цифровизацией и вхождением в профессию адвоката. В рамках конференции состоялась премьера документальногофильма, посвященного юбилею Закона об адвокатуре, а такжепрошлаторжественная церемония вручения высших адвокатских наград имени Ф.Н. Плевако.
25 маяподведены итоги конкурса эссе среди молодых адвокатов. Тема для написания конкурсной работы – «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность». КонкурспроводилсяФедеральной палатой адвокатов РФ в рамках юбилейной конференции, посвященной 20-летию Закона об адвокатуре. Как рассказала пресс-службе ФПА РФ вице-президент ФПА РФ, заведующая кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Володина, в жюри конкурса вошли преподаватели кафедры адвокатуры МГЮА. Участие в конкурсе принимали стажеры адвокатов, аспиранты и студенты, а также практикующие молодые адвокаты. Работы оценивались по следующим критериям: лучшее раскрытие темы, лучшая аргументация, наибольшее количество приведенных исторических фактов, творческий подход.
27 маяв Совете Федерации ФС РФ прошел круглый стол «Гарантии осуществления адвокатской деятельности: перспективы развития законодательства». Круглый стол провела первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. На мероприятии выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, а также вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Елена Авакян и Олег Баулин.
30 маяпервый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян приняли участие в круглом столе «Юридическая этика нового времени», организованном кафедрой Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» (АБ ЕПАМ) факультета права НИУ «Высшая школа экономики». Участники мероприятия побеседовали о месте и роли юридической этики в современном мире, обсудили соотношение этики и права на примере работы юриста в различных отраслях. Свои мнения в ходе дискуссии высказали первый вице-президент ФПА РФ, вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ, советник АБ ЕПАМ Елена Авакян, которая выступала модератором встречи.
30 маяопубликовано поздравление президента Федеральной палаты адвокатов РФ Юрия Сергеевича Пилипенко с Днем российской адвокатуры. В нем, в частности, говорится, что за 20 лет со дня подписания Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» существенно возрос общий профессиональный уровень адвокатов, чему в немалой степени способствовала созданная корпорацией система повышения квалификации. «Мы можем гордиться и тем, что идем в ногу со временем в вопросах цифровизации: на сегодняшний день Комплексная информационная система адвокатуры России (КИС АР) является самым масштабным LegalTech-проектом в нашей стране. Путем интеграции с информационными системами органов юстиции, судов, правоохранительных и иных государственных органов КИС АР станет частью экосистемы цифровой экономики России», – подчеркнул президент ФПА РФ.
31 маяна сайте ФПА РФ был размещен фильм о научно-практической конференции «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность». В фильм о конференции вошли выдержки из выступлений заместителя министра юстиции РФ Максима Бесхмельницына, президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, председателя Палаты адвокатов Республики Узбекистан Алима Эрназарова, вице-президентов ФПА РФ Генри Резника и Владислава Гриба, а также ряда спикеров, подготовивших к этому мероприятию специальные доклады.
31 маяФедеральная палата адвокатов РФ провела зональное совещание с адвокатскими палатами приграничных с Украиной субъектов Центрального округа РФ по вопросам организации и повышения эффективности квалифицированной юридической помощи гражданам ДНР, ЛНР и Украины. Адвокатские палаты поддержали предложение включить беженцев и вынужденных переселенцев из ДНР, ЛНР и Украины в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
6 июняУполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила Президенту РФ Владимиру ПутинуДокладо деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 г., согласно которому за этот период к ней поступило рекордное число обращений – около 60 тысяч. В докладе было предложено проработать вопрос о создании интернет-канала для общения адвокатов с подзащитными, содержащимися под стражей, и скорректировать регламенты МВД, позволяющие не допускать защитников в отделы полиции под предлогом спецопераций.
8 июняВерховный Суд РФ удовлетворил административный иск Генеральной прокуратуры РФ о ликвидации Профсоюза адвокатов России (дело№ АКПИ22-400) в связи с обращением Минюста России от 9 марта. Соответствующие исковые требования Генеральной прокуратуры РФ были удовлетворены в полном объеме. По мнению советника ФПА РФ Ольги Власовой, Верховный Суд в первую очередь принял во внимание довод Генпрокуратуры, Минюста и ФПА о том, что создание и деятельность профсоюза адвокатов прямо противоречат нормам Закона об адвокатуре. Каких-либо доказательств, действительно опровергающих доводы административного истца о наличии неустранимых нарушений при создании Профсоюза адвокатов России, ответчиком представлено не было.
8 июнясостоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Совет ФПА РФ утвердил Регламент проведения Внеочередной конференции адвокатов Ярославской области, Временный порядок избрания делегатов на Внеочередную конференцию адвокатов Ярославской области, установил нормы представительства на эту конференцию. Также утверждены Разъяснение о статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ, и решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сообщил, что Федеральная палата адвокатов РФ оформила письменно и направила в Совет Федерации ФС РФ и Министерство юстиции РФ свои предложения, высказанные в ходе прошедшего в Совете Федерации 27 маякруглого стола, с просьбой поддержать их.
15 июняпоявилась информация о том, что адвокатские палаты регионов подводят итоги Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», приуроченного ко Дню российской адвокатуры. Поскольку конкретные дни проведения акции, организованной по инициативе Совета ФПА РФ, устанавливались региональными адвокатскими палатами, первые консультации в рамках Всероссийского дня БЮП прошли 26 мая, закончилась акция в первый день июня, а в некоторых субъектах РФ адвокаты бесплатно принимали граждан в течение нескольких дней.
16 июняЦентр конституционных исследований совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ попросили адвокатов до 30 июня вновь ответить на вопросы о нарушении своих прав. Таким образом продолжается проект по мониторингу основных нарушений профессиональных прав адвокатов-защитников, запущенный в 2020 г. Ключевой частью исследования Центра стал опрос адвокатов. Была разработана и запущена специальная анкета, ответы из которой помогают экспертам зафиксировать текущую ситуацию в сообществе, а также вместе со специалистами разработать предложения по методам противодействия таким нарушениям.
16 июняв Совете Федерации ФС РФ состоялся семинар-совещание на тему «Федеральная государственная информационная система “Правовая помощь”: проблемы и перспективы развития». Дискуссия прошла в смешанном формате. В ходе обсуждения вопросов внедрения ФГИС говорилось, в частности, о мониторинге работы адвокатов, о привлечении их к работе по оказанию БЮП, о выплате вознаграждений за эту работу, для чего следует установить минимальный размер оплаты труда адвокатов при оказании БЮП. В мероприятии, организованном Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, приняли участие вице-президент ФПА РФ Олег Баулин и руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Юлия Корухова.
16 июняопубликовано интервью с первым вице-президентом ФПА РФ (президентом ФПА РФ с 2003 по 2015 г.), президентом АП Санкт-Петербурга Евгением Семеняко. Интервью было взято в связи с отмечавшимся в 2022 г. 20-летием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Евгений Семеняко, принимавший участие в доработке проекта этого законодательного акта, рассказал о том, в каких условиях он создавался и каково его значение для российской адвокатуры.
20 июняопубликована информация о прошедшей 17 июня Четвертой научно-практической конференции Адвокатской палаты Новосибирской области «Адвокатура. Государство. Общество», посвященной обсуждению вопросов, связанных с итогом 20-летнего применения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». С основополагающим докладом на тему «Адвокатура накануне преобразований» выступил член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Новосибирской области Андрей Жуков. Он рассказал о достижениях адвокатской корпорации за минувшие двадцать лет, о трудностях, которые вставали на ее пути, и перспективах развития. «Эти двадцать лет изменили адвокатуру до неузнаваемости, – отметил Андрей Жуков, – вернули ей самобытность, возродили традиции; адвокатура, наконец, обрела независимость и стала полноправной частью правосудия».
21 июняопубликовано сообщение о том, что в Москве состоялось первое заседание Клуба цифровых юристов, созданного под эгидой Научно-образовательного центра интеллектуальной собственности и цифровой экономики Digital IP. В заседании участвовала вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян. Она поддержала идею оставить разнообразие платформ на цифровом рынке, так как именно поэтому в условиях санкций, отзыва лицензий, DDoS-атак и других неурядиц не случилось массового единовременного коллапса государственной цифровой инфраструктуры.
23 июняопубликовано сообщение, что 21 июня Государственная Дума ФС РФ приняла поправки в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (законопроект№ 1199017-7) о расширении перечня подлежащих мониторингу со стороны Минюста России субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) путем включения в них юридических клиник. Первый вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев отметил, что законопроектом вводятся четкие параметры образования и функционирования юридических клиник и устанавливаются требования, предъявляемые к участникам, а также требования непосредственно к процессу оказания помощи, призванные исключить ошибочные и некачественные советы правового характера. Он также позитивно оценил создание системы единых форм отчетности для субъектов, оказывающих юридическую помощь бесплатно.
29 июняначались первые дискуссии на открывшемся Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ). Президент РФ Владимир Путин направилприветствиеучастникам, организаторам и гостям юбилейного Х Петербургского международного юридического форума. В своем приветствии он отметил, что за время проведения Форум стал значимой, авторитетной площадкой для профессиональных дискуссий по широкому кругу вопросов, связанных с историей права и его развитием в современном мире, и подчеркнул, что главная тема ПМЮФ – «Остаться в праве» – сейчас звучит особенно актуально.
29 июняопубликовано сообщение о том, что Верховный Суд РФ изготовил мотивированноерешениео признании недействительной госрегистрации и ликвидации общественной организации «Профессиональный союз адвокатов России». С административным иском в ВС РФ обратилась Генеральная прокуратура РФ в связи с обращением Минюста России, который указал, что правовых оснований для осуществления Профсоюзом какой-либо деятельности, в том числе связанной с развитием института адвокатуры, а также «трудовой» деятельности адвокатов, которая таковой не является, не имеется. По мнению советника ФПА РФ Игоря Пастухова, в решении не нашел отражения довод административного иска о том, что профсоюзы могут создаваться для защиты интересов работников в их трудовых и социально-трудовых отношениях, в связи с чем Профсоюз адвокатов России не мог быть создан и зарегистрирован, поскольку адвокаты при осуществлении адвокатской деятельности не являются работниками и участниками таких отношений.
29 июняв рамках ПМЮФ состоялась дискуссия о правовом регулировании баз данных. Модератором вечерней сессии на тему «“Мне бы ваши данные”: правовое регулирование баз данных», прошедшей в ходе юбилейного Х Петербургского международного юридического форума, выступил сопредседатель Ассоциации юристов России, адвокат АП Московской области, заслуженный юрист РФ Владимир Плигин. В работе сессии приняла участие руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Федеральной палаты адвокатов РФ Юлия Корухова.
30 июняв Совете Федерации обсудили вопросы совершенствования законодательного регулирования института задержания в уголовно-процессуальном и административном законодательстве. Обсуждение прошло в рамках круглого стола, который провела председатель подкомитета по вопросам судебной власти, прокуратуры, защиты прав и свобод граждан Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Ковитиди. В круглом столе принял участие советник Федеральной палаты адвокатов РФ Игорь Пастухов. В ходе дискуссии было предложено предусмотреть ответственность за воспрепятствование законной деятельности адвокатов по оказанию ими юридической помощи задержанным.
30 июняв рамках X Петербургского международного юридического форума президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и президент Корпорации «Синергия», член Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство» Вадим Лобов подписали соглашение о сотрудничестве. Предметом соглашения является организация взаимодействия при осуществлении сотрудничества в области пропаганды права, повышения уровня правовой культуры и правового просвещения граждан, изучения опыта по совершенствованию законодательства и формированию основ правового государства, решения социально значимых задач, ведения образовательной, информационно-аналитической деятельности по вопросам, касающимся развития права и образования.
30 июняв рамках Х Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Профессионализация судебного процесса», спикерами на которой выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын. Модерировал сессию полномочный представитель Правительства РФ в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ Михаил Барщевский. В дискуссии приняли участие вице-президенты ФПА РФ Геннадий Шаров и Елена Авакян, член Совета ФПА РФ Татьяна Проценко. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко подчеркнул, что российская адвокатура соответствует всем необходимым критериям профессионального представительства в суде.
1 июляв рамках X Петербургского международного юридического форума ПМЮФ состоялась сессия «Автоматизация судопроизводства: стоит ли ждать робота-судью в ближайшем будущем?». Участники сессии обсудили возможность искусственного интеллекта распознавать поступающие в суд документы и генерировать типовые судебные постановления. Вице-президент ФПА РФ Елена Авакян заметила, что на пути глобальной цифровизации судопроизводства нас останавливают нерешенные вопросы создания системы сдержек и противовесов, в том числе соблюдение принципа разделения властей, ограничение судебного активизма, сохранение принципа состязательности.
1 июляопубликовано сообщение, что с 1 октября будет проиндексирован размер вознаграждения защитникам по назначению с применением коэффициента 1,04. По сообщению «АГ», Правительство РФутвердилоПостановление об индексации в 2022 г. размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек. В соответствии с документом с 1 октября 2022 г. будет осуществлена индексация размеров вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, с применением коэффициента 1,04. Кроме того, в п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденногоПостановлениемПравительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, закреплены новые ставки оплаты.
1 июляв связи с рядом памятных дат, знаменующих 100-летний юбилей советской адвокатуры, 100 лет со дня создания ивановской губернской Коллегии защитников, а также 20-летие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Адвокатской палаты Ивановской области (АПИО), президент АПИО Елена Леванюк в интервью «АГ» рассказала о работе палаты, ее достижениях и проблемах, об опыте взаимодействия между органами адвокатского самоуправления и участии ивановских адвокатов в корпоративных мероприятиях.
5 июляопубликована информация об инициативном проекте адвокатов Санкт-Петербурга, который стал отправной точкой ежегодного спортивного парусного состязания. С 1 июля по 3 июля в акваториях реки Невы и Финского залива состоялась первая в истории Регата адвокатов «Белые ночи 2022» (далее – Регата). Регата была организована Адвокатской палатой Санкт-Петербурга и Международным адвокатским яхт-клубом «МАЯК» в целях популяризации здорового образа жизни, яхтинга в Санкт-Петербурге, сохранения экологии, а также укрепления правовых и исторических традиций. В мероприятии приняли участие первый вице-президент ФПА РФ, представитель Совета ФПА РФ в Северо-Западном федеральном округе, президент АП Санкт-Петербурга Евгений Семеняко и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян, член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Ставропольского края Ольга Руденко.
5 июляв Совете Федерации ФС РФ обсудили особенности судебной экспертизы в гражданском судопроизводстве. Обсуждение было организовано в рамках круглого стола, модератором которого выступила первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. В мероприятии приняла участие вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина. Она сообщила о желании адвокатов получить возможность проверять, кого сторона в процессе заявляет в качестве негосударственного экспертного учреждения: если у этого учреждения или эксперта имеется большое количество повторных экспертиз с противоположным выводом, то желательно проверять его на квалификацию.
6 июляв Президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня» прошло заседание президиума Общественного совета при Министерстве внутренних дел РФ. Обсуждались вопросы повышения эффективности деятельности МВД по снижению дорожно-транспортного травматизма, совершенствования законодательства в сфере дорожной безопасности, перспектив использования потенциала институтов гражданского общества в осуществлении контроля безопасности дорожного движения и защите законных интересов его участников. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко поставил вопрос о недопустимости разговоров по мобильному телефону за рулем, а вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб – о качестве работы автошкол.
7 июляопубликована информация об изменении правил внутреннего распорядка СИЗО и исправительных учреждений. По сообщению «АГ», 4 июля был подписанприказМинистерства юстиции РФ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Как отметил вице-президент ФПА РФ Олег Баулин, структура и содержание документа позволяют утверждать об определенном изменении ориентиров в нормативном регулировании режима содержания под стражей в сторону его гуманизации. Олег Баулин уточнил, что для адвокатов проблема посещения доверителя в изоляторе была и пока еще остается актуальной. В этом отношении для корпорации значимо упоминание в п. 180 Правил о возможности предоставления свиданий посредством электронной очереди, правда, при наличии технической составляющей.
8 июляопубликовано сообщение, что в Твери состоялась Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная роли адвоката в обеспечении эффективности судебной защиты. Организаторами выступили Адвокатская палата Тверской области и кафедра судебной власти и правоохранительной деятельности юридического факультета Тверского государственного университета. Мероприятие было приурочено к 20-летию принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Событие объединило представителей адвокатского и судейского сообществ и научных кругов. Они обсудили проблематику участия адвоката в качестве представителя в гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах и эффективности защиты по уголовным делам. Состоялась дискуссия о роли адвоката в качестве помощника правосудия. Открыл конференцию президент АП Тверской области Александр Севастьянов.
13 июляв ФПА РФ состоялось рабочее совещание с представителями Министерства юстиции РФ по вопросам интеграции КИС АР и ФГИС Минюста России. Подробно рассмотрены состав и порядок подлежащих взаимной передаче сведений, правовые и технические моменты использования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и иные организационно-правовые и технические вопросы в сфере интеграции Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и Федеральной государственной информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России (ФГИС Минюста России).
19 июляопубликована информация о том, что в Москве прошел III турнир по пляжному волейболу среди адвокатов. Турнир проводился на территории Национального теннисного центра им. Х.А. Самаранча, граничащего с парком Северного речного вокзала. В нем приняли участие 12 команд из г. Москвы, Московской, Пензенской и Ростовской областей, а также адвокаты из г. Смоленска. Всего в состязаниях участвовали 70 человек. За команды пришли поболеть 40 гостей. А в организации были задействованы 20 человек.
19 июлясостоялось заседание Президиума Международного Союза (Содружества) адвокатов. В повестке заседания МС(С)А отчеты о деятельности за первое полугодие 2022 г., план работы на следующий период, другие вопросы. В мероприятии приняли участие президент МС(С)А – вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов и первый вице-президент Союза – вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров.
21 июлясостоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Очередное заседание Комиссии было посвящено рассмотрению жалоб на решения о прекращении статуса адвоката, принятых советами региональных адвокатских палат. По одной из них КЭС пришла к заключению о наличии оснований для изменения решения о прекращении статуса адвоката в части применения иной меры дисциплинарной ответственности, поскольку избранная советом региональной палаты мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката представляется несоразмерной допущенному адвокатом нарушению.
25 июляопубликовано сообщение о прошедших 23 июля на побережье Балтийского моря в г. Зеленоградске соревнованиях по пляжному волейболу. В турнире, посвященном 20-летию принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», приняли участие команды адвокатов Калининградской, Ленинградской и Псковской областей.
26 июляобнародована информация о том, что АП Калужской области провела конференцию, посвященную 20-летию со дня принятия Закона об адвокатуре. В рамках конференции рассмотрены аспекты участия адвокатов в защите по назначению, в системе бесплатной юридической помощи, нормы адвокатской этики в части общения с доверителем. Президент Адвокатской палаты Калужской области Юрий Лезин отметил значимость подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России и напомнил коллегам о необходимости соблюдения принципа непрерывности защиты.
27 июляопубликована информация о том, что 25–29 июля в регионах России проходит Неделя приемов по вопросам правовой поддержки граждан, в которой принимают участие представители адвокатских палат. Каждый обратившийся безвозмездно имел возможность получить устную или письменную консультацию по правовым вопросам.
11 августав смешанном формате состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Были рассмотрены дисциплинарные дела в отношении четырех адвокатов, заключения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по 9 жалобам на решения советов региональных палат о прекращении статуса адвоката. В одном случае Совет согласился с выводом Комиссии о наличии оснований для изменения решения и применения иной меры дисциплинарной ответственности. Кроме того, Совет ФПА РФ утвердил заключения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката и принял решения по некоторым другим вопросам.
12 августаразмещена информация о рабочем совещании представителей Федеральной палаты адвокатов РФ с заместителем министра юстиции РФ Максимом Бесхмельницыным. Во встрече приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, вице-президенты ФПА РФ Елена Авакян и Геннадий Шаров. Обсуждались рабочие вопросы хода внедрения Комплексной информационной системы адвокатуры России и возможные пути преодоления возникающих сложностей.
23 августа – 26 августав Самаре проходил Поволжский молодежный форум «Будущее адвокатуры», который собрал адвокатскую молодежь со всей страны – от Калининграда до Владивостока. В нем приняли участие 112 делегатов из 39 субъектов РФ, 150 самарских адвокатов, перед которыми выступили президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина. Для делегатов были организованы экскурсии по Самаре и знакомство с природой Самарской Луки, коллекцией техники Автограда; культурно-спортивная программа, деловая программа «Печа-куча» и юридическая интеллектуальная игра «Мозговой штурм».
30 августасостоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Члены комиссии рассмотрели жалобы на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, обсудили проекты разъяснений.
6 сентябряопубликована информация о том, что Министерством юстиции РФ разработан законопроект о внесении поправок в УПК РФ, направленных на повышение гарантии защиты прав лиц, подвергнутых уголовному преследованию. Согласно законопроекту таким основанием будет являться истечение 12 месяцев производства предварительного расследования с момента истечения срока давности уголовного преследования, в случае если дело не передано в суд. Советник ФПА РФ Сергей Насонов отметил, что законопроект значим и необходим, поскольку он разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ.
6–7 сентябрясостоялся Дальневосточный юридический форум «Право в условиях глобальных вызовов современности». В его сессиях приняла участие вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян.
8–11 сентябряв Кузбассе проходила XVI ежегодная Спартакиада адвокатских палат Сибирского федерального округа, которую организовала и провела Адвокатская палата Кемеровской области – Кузбасса. В ней приняли участие около 280 адвокатов из 9 регионов СФО: Алтайского и Красноярского краев, Республик Алтай и Тыва, Иркутской, Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской областей.
10 сентябрястартовал общероссийский проект «Адвокаты – гражданам» по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам. Как отметили в пресс-службе Федеральной палаты адвокатов РФ, импульсом для создания проекта стала выраженная Президентом РФ Владимиром Путиным обеспокоенность степенью юридической защищенности граждан страны.
15 сентябряв Махачкале в очном формате состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов и вице-президентов региональных адвокатских палат. До начала заседания представителям адвокатуры были вручены ведомственные награды Министерства юстиции РФ. Совет ФПА РФ утвердилРекомендациипо ведению сайта адвокатского образования и персонального сайта адвоката, обсудил стартовавший 10 сентября проект адвокатского сообщества «Адвокаты – гражданам», рассмотрел проект приказа Минюста России «Об утверждении единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи», создал рабочую группу по подготовке профессионального стандарта оказания бесплатной юридической помощи. Президент АП Республики Дагестан Акиф Бейбутов избран вице-президентом ФПА РФ. Утверждены заключения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по шести жалобам на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, приняты решения по ряду других вопросов. Совет ФПА РФ констатировал наличие неустранимых нарушений при получении Эльманом Пашаевым статуса адвоката.
16 сентябряСоюз молодых адвокатов России на базе Адвокатской палаты Воронежской области провел в формате Zoom-конференции круглый стол на тему «Адвокатура и предпринимательство». В мероприятии приняли участие молодые представители адвокатуры четырнадцати регионов России: Республик Бурятия, Карелия, Северная Осетия – Алания, Камчатского и Пермского краев, Ямало-Ненецкого автономного округа, Воронежской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Самарской, Тверской и Ульяновской областей, а также г. Москвы.
21 сентябряопубликована информация о том, что состоялось торжественное заседание, посвященное 220-летию основания Министерства юстиции РФ. На заседании выступили Президент России Владимир Путин и министр юстиции РФ Константин Чуйченко. Федеральную палату адвокатов РФ на мероприятии представлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.
26 сентябряразмещена информация о том, что ФПА РФ обратилась в Правительство России и Минюст России за соответствующими разъяснениями и решениями в связи с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
28–29 сентябряв Уфе проходил X Всероссийский чемпионат по бильярду среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты». Его организаторами выступили Федеральная палата адвокатов РФ, Адвокатская палата Республики Башкортостан, «Адвокатская газета» и Фонд «Адвокатская инициатива». В нем приняли участие команды адвокатов из 12 субъектов РФ. Победу в состязаниях одержала команда Адвокатской палаты города Москвы. Второе место завоевала команда Палаты адвокатов Самарской области, третье место разделили команды Адвокатской палаты Республики Марий Эл и Адвокатской палаты Владимирской области.
30 сентябрябыло опубликовано напоминание о том, что с 1 октября начнет осуществляться индексация выплат защитникам по назначению. Как следует из Постановления Правительства РФ от 29 июня 2022 г. № 1161, при индексации размеров вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет применяться коэффициент 1,04. Этим нормативным актом в п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, закреплены новые ставки оплаты, связанные с возмещением издержек.
3–8 октябряв Новосибирске проходила VIII Сибирская юридическая неделя (SibLegalWeek-2022). Главная тема форума – «Право и бизнес сегодня: инструменты и возможности». В мероприятии участвовали представители государственных органов, адвокатских образований, юридических компаний, а также бизнесмены. Федеральную палату адвокатов РФпредставлялавице-президент ФПА РФ Елена Авакян, которая выступила модератором и спикером ряда сессий.
10–14 октябряв Екатеринбурге проходил XIV Всероссийский форум «Юридическая неделя на Урале». Его организаторы – Свердловское региональное отделение Ассоциации юристов России, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области и Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева. В форуме традиционно приняли участие адвокаты и нотариусы.
13 октябряопубликована информация по итогам Всероссийской акции ко Дню пожилого человека, проведенной с участием адвокатов 30 сентября. В этот день каждый обратившийся получил квалифицированную юридическую помощь.
13–14 октябряв Саранске проходил XI Чемпионат по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты» с участием 24 команд. Победителем турнира стала команда Адвокатской палаты г. Москвы. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в беседе с журналистами канала «ТелеСеть Мордовии» отметил высокий уровень организации турнира, очень хорошие условия и гостеприимство.
21 октябряв Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялось открытие II Международной конференции «Сфера правосудия». Пленарное заседание конференции было посвящено теме «Частные и публичные начала в правосудии: в поисках границ». В нем приняли участие представители научно-образовательного, адвокатского, юридического сообщества. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в своем выступлении отметил, что независимость важна не только для адвокатуры, но и для судебной власти, при этом адвокатура является независимой частью российского правосудия.
21 октябрявице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян прочитала лекцию в МГЮА. Выступление состоялось в рамках курса открытых лекций, посвященных цифровизации адвокатуры на современном этапе, организованных Лабораторией цифрового государства Института публичного права и управления совместно с кафедрой адвокатуры МГЮА. Елена Авакян рассказала о создании и развитии Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).
25 октябрясостоялось очередное заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, на котором одобрен проект Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с возбуждением дисциплинарного производства и с рассмотрением дисциплинарного дела, и проект Разъяснения по вопросам применения п. 5 ст. 15 КПЭА в случае, если в качестве защитников подозреваемых (обвиняемых), имеющих отличные друг от друга позиции, по одному уголовному делу участвуют адвокаты, состоящие между собой в близком родстве либо свойстве. Комиссия также рассмотрела жалобы на решения советов региональных палат о прекращении статуса адвоката и в одном случае пришла к заключению о наличии оснований для изменения решения о прекращении статуса адвоката в части применения иной меры дисциплинарной ответственности.
27 октябряна очередном заседании Совет ФПА РФ принял дополнение в Порядок прохождения стажировки; утвердил Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по отдельным вопросам, связанным с возбуждением дисциплинарного производства и с рассмотрением дисциплинарного дела, а также по вопросам применения п. 5 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката; принял решение расширить состав Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, пополнив его двумя новыми членами; обсудил предложение об экспериментальном пошиве нескольких экземпляров адвокатской мантии и решил вернуться к этому вопросу на одном из следующих заседаний.
27 октябряпоявилась публикация о том, что Правительство РФ утвердило Постановление о внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ. Правительство внесло изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек во исполнение постановления Конституционного Суда РФ. По мнению советника ФПА РФ Дмитрия Тараборина, более разумным было бы решение о полноценной компенсации таких расходов за счет бюджета с последующим взысканием с осужденного.
31 октябрясообщалось о том, что в ряде субъектов РФ адвокаты оказывают бесплатную помощь гражданам в связи с частичной мобилизацией. Для мобилизованных и их семей в адвокатских палатах были открыты «горячие линии», которые продолжают работать. Адвокаты бесплатно консультируют граждан и оказывают им помощь в составлении документов правового характера.
4 ноябряв Ташкенте состоялась вторая международная конференция адвокатуры. Тема конференции – «Перспективы развития адвокатуры: опыт Узбекистана и зарубежных стран». Организатор конференции – Палата адвокатов Республики Узбекистан. В конференции приняли участие представители адвокатур Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Индии, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана, представители международных юридических организаций. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, президент АП Республики Дагестан Акиф Бейбутов, вице-президент ФПА РФ Елена Авакян, вице-президент ФПА РФ, вице-президент АП Московской области, заведующий кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Володина, референт Международного отдела ФПА РФ Александр Шефер.
10 ноябряКонституционный Суд вынес Постановление № 49-П/2022, которым ограничил срок действия запрета на представительство в суде лица, статус адвоката которого прекращен в связи со вступлением в законную силу приговора о признании его виновным в умышленном преступлении. По мнению вице-президента ФПА Олега Баулина, сам по себе запрет на осуществление судебного представительства лицу, статус адвоката которого прекращен в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора, правомерен и неконституционным не является, однако в такой же степени очевидно, что ни одно неблагоприятное последствие совершения преступления не может быть бессрочным.
17 ноябряпрошел круглый стол на тему «Цифровые компетенции адвоката будущего», организованный Комитетом Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. В обсуждении приняли участие первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев, вице-президенты ФПА РФ Елена Авакян и Светлана Володина, представители Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, научного и экспертного сообществ.
18 ноябряпроводился Всероссийский день правовой помощи детям, в котором приняли участие адвокаты большинства субъектов РФ. Они оказывали бесплатную юридическую помощь всем обратившимся – в адвокатских палатах, адвокатских образованиях, на других площадках, а также по телефонам.
20 ноябряпоявилась информация о том, что президент ФПА РФ Юрий Пилипенко встретился с Мелиссой Пенг, президентом LawAsia – юридической ассоциации Азиатско-Тихоокеанского региона. Также состоялась встреча с руководством Федерации адвокатских палат Вьетнама. Обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества и обмена опытом.
21 ноябряоправдательный приговор в отношении адвоката Сергея Юрьева устоял в апелляции. По сообщению «АГ», Сергей Юрьев выразил благодарность тем, кто поддерживал его, в частности защитникам, ФПА РФ, АП г. Москвы и АП Московской области, а также Гильдии российских адвокатов. Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина поздравила коллег с устоявшимся оправдательным приговором.
22 ноябрястало известно, что Верховный Суд (ВС) России внес в Государственную Думу ФС РФ законопроект, запрещающий гражданам без юридического образования представлять чьи бы то ни было интересы в мировых и районных судах. Первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Михаил Толчеев подчеркнул, что предлагаемый законопроект завершает процесс перехода профессионального судебного представительства к необходимым формам.
23 ноябряотмечался юбилей «Адвокатской газеты». Сетевое издание «Адвокатская газета» было зарегистрировано 5 лет назад, 23 ноября 2017 г. В тот же день печатная «Новая адвокатская газета», отметившая 13 апреля 2017 г. 10-летний юбилей, рассталась с первым словом своего названия. Печатная и электронная «АГ» объединены сайтомhttps://www.advgazeta.ru/, который посещают уже более 1 200 000 человек в месяц. Аудитория «АГ» – это не только адвокаты, но и другие профессиональные юристы, а также граждане, которым необходимы правовые разъяснения.
24 ноябряв Федеральной палате адвокатов РФ прошла специальная секция «Кутафинских чтений» на тему «Тенденции дисциплинарной практики». На секции обсуждались вопросы дисциплинарной практики региональных адвокатских палат и Федеральной палаты адвокатов РФ, дисциплинарной ответственности адвокатов в зарубежных странах, отдельные проблемы дисциплинарной практики.
25 ноябряв смешанном формате состоялось заседание Совета ФПА РФ. На заседании были утверждены заключения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по четырем жалобам на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката. Советники ФПА РФ Нвер Гаспарян и Дмитрий Тараборин были избраны заместителями председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов. Была создана рабочая группа по подготовке изменений в Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (для устного собеседования).
29 ноябряпрезидент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко принял участие в X Всероссийском съезде судей. С обращениями к делегатам и гостям Съезда выступили Президент РФ Владимир Путин, председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин, председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев.
1 декабряМежрегиональный проект правового просвещения «Адвокатура в школе» отметил очередную годовщину. Стартовав в 2016 г. в Ростовской области, к настоящему времени он охватил уже 20 субъектов РФ. В новом сезоне, который открылся в сентябре 2022 г., адвокаты проводят очередные мероприятия для школьников.
2 декабряпредставители адвокатского сообщества отмечены медалями Минюста России. Церемония вручения, приуроченная ко Дню юриста, состоялась в Министерстве юстиции РФ. В мероприятии приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сергеева.
3 декабряв Московском концертном зале «Зарядье» состоялась торжественная церемония награждения Высшей юридической премии «Юрист года». Премия является признанием заслуг высококвалифицированных юристов перед обществом и государством. ФПА РФ на мероприятии представляли вице-президенты Светлана Володина, Елена Авакян, Владислав Гриб, Акиф Бейбутов, исполнительный директор палаты, секретарь Совета Оксана Сергеева.
6 декабрябыли подведены итоги участия адвокатов в Дне правовой помощи детям. В ходе всероссийской акции проводились личные приемы граждан, консультирование по телефонам «горячей линии», уроки правовой грамотности в образовательных учреждениях, мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, встречи с несовершеннолетними правонарушителями.
6 декабрясостоялось заключительное в 2022 г. заседание Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ. Комиссия дала разъяснения по вопросам применения отдельных норм Кодекса профессиональной этики адвоката и разработала Рекомендации по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов.
13 декабряв Федеральной палате адвокатов РФ прошла встреча с председателем Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики Билимом Райымкуловым. С российской стороны во встрече приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, референт международного отдела ФПА РФ Александр Шефер. В ходе встречи президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и председатель Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики Билим Райымкулов подписали соглашение о сотрудничестве.
14 декабряв Общественной палате РФ состоялась XVIII Ежегодная научно-практическая конференция ФПА РФ «Адвокатура. Государство. Общество». Организаторами конференции выступили Федеральная палата адвокатов РФ и Кафедра адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), информационными партнерами – «Адвокатская газета» и «Российский адвокат». В конференции участвовали представители адвокатских палат различных субъектов РФ, а также зарубежный гость – председатель Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики Билим Райымкулов. Обсуждались вопросы, касающиеся возможности отказа адвоката от исполнения обязанностей по защите доверителя и расторжения соглашения об оказании юридической помощи. Модераторами конференции выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник.
15 декабряна заседании Совета ФПА РФ президентом ФПА РФ был избрана Светлана Игоревна Володина, ранее занимавшая пост вице-президента ФПА РФ. Также на заседании принят в новой редакции Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена и внесены изменения в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена. Утверждены Рекомендации Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов, Разъяснения КЭС по вопросам применения п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката; применения п. 3 ст. 21 КПЭА; применения ст. 17 КПЭА. Наряду с этим утверждены заключения КЭС по пяти дисциплинарным делам; Уставы коллективных товарных знаков «КИС АР»; изменения в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения; решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Кроме того, Совет принял за основу проект Стандарта оказания адвокатом бесплатной юридической помощи и решил начать разработку нового логотипа ФПА РФ.
15 декабрячлен Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров провел круглый стол «Электронное правосудие как форма судебной защиты в России: проблемы и перспективы развития». На нем выступила вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян. Она отметила, что для адвокатуры как активного участника судопроизводства «электронное правосудие является основополагающей целью развития» и Комплексная информационная система адвокатуры России стремится к интеграции со всеми цифровыми судебными сервисами.
19 декабряопубликовано сообщение о том, что образованы Адвокатские палаты Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
20 декабряАппарат Уполномоченного по правам человека совместно с Научно-образовательным центром по правам человека МГЮА им. О.Е. Кутафина провели конференцию «Вопросы защиты прав граждан с применением цифровых технологий в уголовном процессе». В конференции приняли участие представители органов государственной власти, адвокатуры, научного сообщества, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации. ФПА РФ представляли президент ФПА РФ Светлана Володина и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян. Комментируя для пресс-службы ФПА РФ итоги мероприятия, президент ФПА РФ Светлана Володина подчеркнула, что при цифровизации уголовного судопроизводства все изменения должны осуществляться не только в интересах правоприменительных органов, но прежде всего в интересах рядовых граждан.
20 декабряв Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» прошла пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса по итогам работы в осеннюю сессию. Сенатор очень высоко оценил деятельность прежнего президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и выразил надежду, что плодотворное сотрудничество с адвокатурой будет продолжено.
21 декабрясайт ФПФ РФ известил о том, что по информации «АГ», Федеральная палата адвокатов РФ получила копию Распоряжения Правительства РФ от 16 декабря № 3969-Р, которое сразу было разослано в региональные адвокатские палаты. Как следует из документа, Министерству внутренних дел РФ будет предоставлено более 1,349 млрд руб. бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов с целью недопущения образования кредиторской задолженности на 1 января 2023 г. Данная сумма будет выделена из резервного фонда Правительства РФ. При этом, в соответствии с распоряжением, МВД обязано проконтролировать целевое и эффективное использование выделенных средств и отчитаться об этом до 1 февраля 2023 г.
26 декабряна сайте ФПА РФ опубликовано интервью с Юрием Пилипенко. В нем он рассказал об истории принятия Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) по вопросам применения п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката в отношении адвоката, принявшего по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, и прокомментировал содержащиеся в этом документе выводы.
Светлана Рогоцкая, Константин Катанян, Анна Стороженко, Сергей Гусев