20 декабря 2022 г. в пресс-центре «Известия» состоялся круглый стол «Российско-китайское стратегическое взаимодействие в обеспечении безопасности в Афганистане после вывода войск США». Мероприятие было организовано Российским советом по международным делам (РСМД).
В ходе мероприятия эксперты поделились своими взглядами на текущую ситуации в Афганистане и перспективы российско-китайского взаимодействия для обеспечения региональной безопасности. Участники также обсудили китайский и российские взгляды на региональную безопасность. В ходе мероприятия был представлен доклад РСМД и Института международных и стратегических исследований Пекинского университета «Российско-китайское стратегическое взаимодействие в обеспечении безопасности в Афганистане после вывода войск США».
Участники
Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам;
Гуань Гуйхай, исполнительный вице-президент Института международных и стратегических исследований Пекинского университета, директор Центра современных российских исследований Пекинского университета;
Михаил Конаровский, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, член РСМД;
Чжао Хуашэн, специальный эксперт China Forum Центра международной безопасности и стратегии Университета Цинхуа.
Тезисы
Андрей Кортунов
Позиции России и Китая на целый ряд вопросов мировой политики совпадают. Очень важно понимать, на какие вопросы Россия и Китай смотрят одними глазами. Эту тему необходимо исследовать и, в том числе, на уровне подготовки совместных публикаций с ведущими китайскими аналитическими центрами. Мы продолжаем серию совместных докладов с китайскими партнерами — с Пекинским и Фуданьскими университетами — докладом о китайском и российском взглядах на Афганистан. Несмотря на разные точки зрения экспертов, в докладе удалось доказать общность взглядов России и Китая на Афганистан и его будущее.
Худшие сценарии развития ситуации в Афганистане, о которых говорили год назад, не реализовались, что позволяет говорить о возможности вовлечения Афганистана в мировые и региональные интеграционные механизмы. А многие транспортные и инфраструктурные проекты без участия Афганистана невозможны.
Талибану * сложно двигаться в сторону умеренности, он сталкивается с вызовами со стороны радикальной оппозиции, например, со стороны ИГИЛ и других исламских группировок.
Гуань Гуйхай
Интересы России и Китая совпадают по ряду ключевых аспектов, государствам удаётся находить точки соприкосновения. Безопасность Афганистана — часть интересов России и Китая, однако основная ответственность лежит на правительстве в Кабуле. Роль государств, которые на протяжении последних двадцати лет фактически контролировали Афганистан, к сожалению, продолжает оставаться негативной для региона.
Было бы хорошо включить Афганистан в проект «Один пояс — один путь», но в данный момент такая возможность не просматривается. Условия для этого, к сожалению, не сложились. В рамках проекта обычно реализуют комплексные инициативы, направленные на связывание сразу нескольких государств региона. В данный момент такие инициативы затруднительно реализовать через Афганистан.
Михаил Конаровский
- Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться, усиливаются конфликты внутри правящей коалиции и возрастает угроза вооруженных столкновений между правительством и вооружёнными группировками на территории Афганистана. Талибы ужесточают свою внутриполитическую линию, несмотря на просьбы мирового сообщества. Реальное достижение международного консенсуса по Афганистану пока что невозможно, а афганское правительство игнорирует призывы отдельных государств к формированию инклюзивного правительства. Даже если афганское руководство согласится на формирование более инклюзивного правительства, афганцам будет очень трудно договориться между собой о том, как управлять страной, а эти противоречия будут использовать внешние акторы. В этих сложных условиях огромное значение имеет российско-китайский консенсус по Афганистану и, более широко, консенсус региональных держав.
Чжао Хуашэн
- У Китая есть большие интересы в Афганистане. При прошлом правительстве предпринимались попытки крупных инвестиций в Афганистан. В данный момент основной задачей Китая являются не инвестиции в страну, а оказание помощи Афганистану для стабилизации ситуации в стране. Для экономического сотрудничества нужна не только политическая воля, но и подходящие условия, которые пока не сложились. Ситуация в стране остаётся тяжёлой, но самые пессимистичные прогнозы, к счастью, не сбылись. Китай помогает Афганистану, вводя льготные таможенные тарифы и закупая кедровый орех у афганских производителей. Хоть в денежном выражении эти поставки не так значительны, они помогают множеству афганских семей в тяжелое время. На политическом уровне Китай призывает США взять на себя ответственность за происходящее в Афганистане и разморозить резервы страны за рубежом.
* Организация признана террористической и запрещена на территории РФ.