С первого дня специальной военной операции России на Украине западные страны безоговорочно поддержали украинскую сторону, немедленно согласовав новые пакеты санкционных мер в отношении нашей страны. Одновременно с этим государства — члены НАТО начали снабжать Украину вооружениями и военной техникой. Италия, как одна из основательниц североатлантического альянса, не осталась в стороне. Приход к власти новой правящей коалиции на Апеннинах не повлиял на характер военной помощи Украине. Поставки будут продолжаться. Однако в итальянских дебатах о военной помощи Киеву точка не поставлена.
Егор Рыжкин:
Внешняя политика Апеннин после парламентских выборов — на итальянском фронте без перемен
Итальянское правительство во главе с Марио Драги заняло чёткую позицию, выражающуюся в абсолютной поддержке украинской стороны. Так, помимо громких политических заявлений об «агрессии» российского президента и ноты с официальным осуждением действий России, вручённой российскому послу в Риме, уже 1 марта 2022 г. совет министров Итальянской Республики впервые в новейшей истории страны наделил министра обороны страны Лоренцо Гуэрини правом посылать после консультаций с парламентом всё необходимое на его взгляд вооружение украинским войскам. По итогу подобной политики Украина за полгода получила от Италии в качестве военной помощи сотни переносных зенитно-ракетных комплексов, противотанковых ракет, систем залпового огня и самоходных артиллерийских установок.
Столь неоднозначная история беспорядочной отправки вооружений имела место вплоть до прихода к власти нового правительства Джорджи Мелони, чья политическая партия правого толка «Братья Италии» одержала верх на всеобщих парламентских выборах 25 сентября 2022 г. После того, как первая в итальянской истории женщина-премьер оказалась на территории палаццо Киджи — официальной резиденции председателя совета министров, ситуация с дальнейшими поставками вооружений для Украины на определённое время оставалась неясной. Высказываясь в рамках своих предвыборных речей за полную поддержку евроатлантического курса Италии, Дж. Мелони неоднократно давала избирателю понять факт того, что Киев не останется без поддержки в случае её прихода к власти. Без какой-либо конкретики, но явно в противовес широко растиражированному мнению, в соответствии с которым её близкие соратники по парламентской и правительственной коалиции — Маттео Сальвини и Сильвио Берлускони — якобы смогут оказать на нее влияние и поспособствуют заметному укреплению отношений с Россией и Китаем в противовес традиционным связям с Европой и США.
Однако предвыборные дебаты прошли. Для нового премьера настало время действовать. На пресс-конференции 4 ноября Джорджа Мелони подтвердила намерение придерживаться своих программных обещаний: «Правительство работает над тем, чтобы сохранить все свои международные обязательства».
Между тем, как показали дальнейшие события, обещания столь высокого уровня по своей природе часто оказываются амбивалентными. Аккурат в подтверждение этого тезиса 10 ноября в интервью римской газете давний сподвижник Дж. Мелони, а ныне — новый министр обороны Италии Гвидо Крозетто сообщил, что страна не готовит новый пакет помощи для Украины и «завершает поставки вооружения, обещанные предыдущим правительством» в июле ушедшего в отставку Марио Драги. Более того, в той же беседе глава итальянского оборонного ведомства отметил, что всем «нужен мир и диалог», а также обозначил необходимость мирных переговоров для завершения продолжающегося военного конфликта.
По истечении некоторого времени, в ходе очередного выступления госпожа Дж. Мелони вновь прибегла к своей прежней риторике и всё же высказала мысль о необходимости дальнейшей военной поддержки Украины, так как, по её мнению, «возможность для начала переговоров может возникнуть только на основе соотношения сил на поле боя». Стоит отметить, что подобные слова находятся не только в полном унисоне с тем, что озвучивал предшественник Дж. Мелони на премьерском посту господин Драги, но и полностью коррелируют с заявлениями действующих лидеров ведущих государств ЕС и НАТО. Более того, вполне соотносятся с этим мнением не только действия возглавляемого ей правительства, но и работа недавно избранных парламентариев.
Так, 30 ноября нижняя палата итальянского парламента приняла резолюцию, позволяющую оказывать военную помощь Украине. На следующий день совет министров Италии продлил действие специального декрета, позволяющего отправлять вооружение Украине. Таким образом, правительство Дж. Мелони будет способно оказывать украинской стороне любую гуманитарную и военную помощь в засекреченном порядке вплоть до конца 2023 года без дополнительных прений в парламенте.
На этом фоне особый интерес вызывают те политические силы, что способны предложить альтернативу милитаристской политике действующего правительства Италии. По сути, единственная заметная «партия мира», последовательно выступающая против безусловной поддержки Украины посредством тотального вооружения страны, — «Движение 5 звёзд» бывшего премьер-министра страны Джузеппе Конте. На заседании 30 ноября депутаты его фракции ожидаемо проголосовали против резолюции по Украине. Ранее Дж. Конте и вовсе инициировал крупномасштабный «Марш за мир», собравший десятки тысяч человек в центре итальянской столицы. Главным лозунгом этого всенародного мероприятия 5 ноября стал призыв к итальянскому правительству, ООН и мировому сообществу немедленно остановить военные действия на Украине мирным путём в ходе переговорного процесса.
Однако практика показала обратное. Бывший премьер нынешним услышан не был, Италия продолжит поставлять вооружение украинской стороне. Согласно сообщениям итальянских СМИ, новые поставки, среди которых и современные противоракетные установки, Украине с Апеннинского полуострова стоит ожидать уже в январе 2023 г. Примечательно во всей этой истории то, что об ограниченности итальянской ресурсной базы для таких поставок речи на официальном уровне пока что не заходило. Хотя, конечно, выделяемые финансы и имеющаяся техника не могут быть бесконечными, и рано или поздно это осознают на уровне высокопоставленных чиновников.
Таким образом, несмотря на смену правительственной коалиции в Италии и соответствующий приход правых сил к власти, кардинальных новшеств во внешнеполитическом курсе страны ожидать не приходится. Особую роль в этом вопросе и далее будет играть фактор членства Италии в ЕС и её принадлежности к атлантическому сообществу, что при прочих равных определяет приоритеты любого национального правительства, находящегося в подобном положении. Соответственно, страна, вполне ожидаемо продолжающая проводить внешнеполитический курс в евроатлантическом фарватере, будет так или иначе колебаться в рамках уже существующих формулировок по типу «агрессии России на Украине» и всячески, если не делом, то на словах, безусловно поддерживать украинскую сторону в нынешнем конфликте.