Извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы
| Наименование органа-разработчика | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
| Дата начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы | 25.11.2022—02.12.2022 |
| Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы | goa@mvp.kreml.nnov.ru |
Извещение о проведении общественного обсуждения
| Наименование органа-разработчика | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
| Дата начала и окончания общественного обсуждения | 25.11.2022—02.12.2022 |
| Адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которому направляются замечания и предложения в ходе общественного обсуждения | goa@mvp.kreml.nnov.ru |
Проект постановления Правительства Нижегородской области
Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945 «О реализации на территории Нижегородской области проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» следующие изменения:
1.1. В пункте 5 слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований».
1.2. В Порядке конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!», утвержденном постановлением:
1.2.1. В пункте 1.2 слова «сельские и городские поселения, входящие в состав муниципальных районов Нижегородской области, а также муниципальные округа и городские округа» заменить словами «муниципальные образования».
1.2.2. В пункте 1.3:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
«1.3. В настоящем Порядке под инициативным проектом понимается проект, отобранный населением муниципального образования Нижегородской области, направленный на решение вопросов местного значения (в рамках вопросов, определенных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), содержащий мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству и покупке объектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.»;
2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- проект „Молодежная политика“ (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству объектов организации досуга и развития молодежи);».
1.2.4. В пункте 2.2:
1) в абзаце четвертом слова «ее реализации» заменить словами «его реализации»;
2) абзацы пятый — шестой изложить в следующей редакции:
«- подача заявки по направлениям «Молодежная политика», «Спорт для всех!», «Все лучшее детям!», «Общественные пространства»;
— информационное сопровождение выдвижения и реализации инициативного проекта на публичных страницах в социальных сетях «ВКонтакте» и/или «Одноклассники» (количество репостов или лайков);".
1.2.5. В пункте 3.1:
1) в подпункте «а» слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
2) в абзаце семнадцатом слова «уставу муниципального образования несет глава администрации» заменить словами «устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов несет глава местного самоуправления».
1.2.6. В пункте 4.6:
1) в абзаце третьем слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«В случае, если общий объем субсидии, указанный муниципальными образованиями Нижегородской области в заявках по направлению „Наши дороги“, превышает предельный размер субсидии на направление „Наши дороги“, установленный в пункте 3.2 Положения о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования „Вам решать!“, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945, то заявки, которые набрали по итогам конкурсного отбора меньшее количество баллов и в которых сумма субсидии нарастающим итогом по всем заявкам по направлению „Наши дороги“ превышает предельный размер субсидии, признаются не прошедшими конкурсный отбор, за исключением случаев, установленных абзацем двенадцатым пункта 3.2 Положения о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования „Вам решать!“, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945.».
1.2.7. В пункте 4.10:
1) после абзаца первого дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
«В случае, если в период приема заявок от участников конкурсного отбора по направлениям „Молодежная политика“, „Наш двор“, „Спорт для всех!“, „Все лучшее детям!“, „Общественные пространства“, „Наша инфраструктура“, „Наша инициатива“ поступит заявок на общую сумму субсидии меньшую или равную 50% от общего объема средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию проекта инициативного бюджетирования „Вам решать!“, победителями по направлениям „Молодежная политика“, „Наш двор“, „Спорт для всех!“, „Все лучшее детям!“, „Общественные пространства“, „Наша инфраструктура“, „Наша инициатива“ признаются все участвующие в конкурсном отборе инициативные проекты без определения суммарного балла по всем критериям конкурсного отбора.»;
2) абзац второй считать соответственно абзацем третьим.
1.2.8. В подпункте 4 пункта 4.11 слова «абзацем третьим пункта 4.6 настоящего Порядка» заменить словами «абзацами третьим и четвертым пункта 4.6 настоящего Порядка».
1.2.9. Приложение к Порядку конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» «Критерии конкурсного отбора, их значения и соответствующие им баллы», утвержденному постановлением, изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Порядку конкурсного отбора
инициативных проектов в рамках
проекта инициативного
бюджетирования «Вам решать!»
КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА,
ИХ ЗНАЧЕНИЯ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ БАЛЛЫ
№ п/п | Наименование критериев конкурсного отбора | Значения критериев конкурсного отбора | Количество баллов |
1. | Социальная и экономическая эффективность реализации инициативного проекта, в том числе: | ||
Уровень поддержки инициативного проекта по итогам онлайн-голосования и (или) иного способа определения уровня поддержки инициативных проектов | 1 голос = 1 баллу | ||
1.2. | Получение дополнительных доходов в местный бюджет в результате реализации инициативного проекта | более 10 тыс. рублей | 10 баллов |
от 5 до 9,99 тыс. рублей | 7 баллов | ||
менее 4,99 тыс. рублей | 5 баллов | ||
отсутствие доходов | 0 баллов | ||
2. | Степень участия жителей муниципального образования Нижегородской области или его части и организаций в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, и в его реализации, в том числе: | ||
2.1. | Степень участия жителей муниципального образования Нижегородской области или его части в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект (согласно протоколу схода, собрания или конференции граждан, результатам опроса граждан и (или) подписным листам, подтверждающим поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части) | от 50% от количества прямых благополучателей от реализации инициативного проекта и выше | 10 баллов |
от 40% до 49,99% | 8 баллов | ||
от 30% до 39,99% | 5 баллов | ||
от 10% до 29,99% | 3 балла | ||
до 9,99% | 0 баллов | ||
2.2. | Имущественное и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта согласно проектно-сметной документации и гарантийным письмам | более 5% от стоимости инициативного проекта | 15 баллов |
от 2% до 4,99% | 10 баллов | ||
до 1,99% | 5 баллов | ||
отсутствие участия | 0 баллов | ||
3. | Вклад участников проекта в реализацию проекта инициативного бюджетирования, в том числе: | ||
3.1. | Вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц в денежной форме | 5% от стоимости инициативного проекта и выше | 40 баллов |
от 4% до 4,99% | 30 баллов | ||
от 3% до 3,99% | 20 баллов | ||
от 2% до 2,99% | 15 баллов | ||
от 1% до 1,99% | 10 баллов | ||
до 0,99% | 5 баллов | ||
отсутствие вклада | 0 баллов | ||
3.2. | Вклад со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежной форме: | ||
3.2.1. | Для муниципальных образований Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания | от 30% от стоимости инициативного проекта и выше | 15 баллов |
от 25% до 29,99% | 10 баллов | ||
от 20,01% до 24,99% | 5 баллов | ||
20% | 0 баллов | ||
3.2.2. | Для муниципальных образований Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания | от 35% от стоимости инициативного проекта и выше | 15 баллов |
от 30% до 34,99% | 10 баллов | ||
от 25,01% до 29,99% | 5 баллов | ||
25% | 0 баллов | ||
4. | Подача заявки по направлениям «Молодежная политика», «Спорт для всех!», «Все лучшее детям!», «Общественные пространства» | наличие | 100 баллов |
отсутствие | 0 баллов | ||
Информационное сопровождение выдвижения и реализации инициативного проекта на публичных страницах в социальных сетях «ВКонтакте» и/или «Одноклассники» (количество репостов или лайков) | от 100 и более репостов или лайков к публикации | 10 баллов | |
от 50 до 99 | 7 баллов | ||
от 10 до 49 | 5 баллов | ||
от 1 до 9 | 2 балла | ||
отсутствие публикаций с репостами или лайками | 0 баллов | ||
6. | Эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании Нижегородской области инициативного проекта (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!») | от 0 до 10 баллов от каждого члена экспертной группы | 100 баллов |
Оценка целесообразности предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» за счет областного бюджета (далее — оценка эффективности предоставления субсидии) определяется по следующей формуле:
Э — эффективность предоставления субсидии;
— сумма баллов по всем критериям, указанным в настоящем приложении, в соответствии со значениями, кроме критерия, указанного в пункте 1.1 настоящего приложения;
Кголосов — количество голосов по итогам онлайн-голосования и (или) иного способа определения уровня поддержки инициативных проектов.".
1.3. В составе конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!», утвержденном постановлением:
1.3.1. Ввести в состав конкурсной комиссии Супернака Владислава Альбертовича, первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
1.3.2. Вывести из состава конкурсной комиссии Никонова В.А.
1.4. В Положении о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!», утвержденном постановлением:
1.4.1. В подпункте 3 пункта 2.1 слова «бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «бюджетами муниципальных образований».
1.4.2. В пункте 4.9 слова «бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «бюджетам муниципальных образований».
1.5. В составе экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях Нижегородской области инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!», утвержденном постановлением:
1.5.1. Ввести в состав экспертной группы:
1) Голубина Романа Викторовича, декана факультета социальных наук ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского»;
2) Синелобова Александра Анатольевича, министра цифрового развития и связи Нижегородской области;
3) Супернака Владислава Альбертовича, первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
1.5.2. Вывести из состава экспертной группы Еминцева Д.В., Ефимова С.Ю. и Никонова В.А.
1.6. В Положении о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов) Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!», утвержденном постановлением:
1.6.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Положение о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!».
1.6.2. В абзаце первом пункта 1.1 слова «бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «бюджетам муниципальных образований».
1.6.3. В пункте 1.2:
1) в абзаце первом слова «бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «бюджетам муниципальных образований»;
2) абзац второй исключить.
1.6.4. В абзаце первом пункта 1.3 слова «бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «бюджетам муниципальных образований».
1.6.5. В пункте 2.1:
1) в абзаце втором слова «сельских и городских поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, а также муниципальных округов и городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;
2) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Субсидии направляются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, благоустройство и покупку объектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области (в рамках вопросов, определенных статьей16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“).».
1.6.6. В пункте 2.2:
1) в абзацах третьем и четвертом слова «сельских и городских поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, муниципальных округов и городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;
2) в абзаце восьмом слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований».
1.6.7. В пункте 3.1 слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований».
1.6.8. В пункте 3.2:
1) в абзаце первом слова «муниципального района (муниципального округа и городского округа)» заменить словами «муниципального образования»;
2) абзац второй исключить;
3) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«60 млн рублей — для городского округа город Арзамас.»;
4) в абзаце восьмом слова «120 млн рублей» заменить словами «170 млн. рублей»;
5) в абзаце девятом слова «50 млн рублей» заменить словами «75 млн. рублей»;
6) дополнить абзацами десятым — двенадцатым в следующей редакции:
«30 млн рублей — для городских округов город Первомайск и город Саров.
Общий объем субсидии, распределяемый на инициативные проекты в рамках направления «Наши дороги», не может превышать 50% от общего объема средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
В случае, если после распределения субсидии по всем направлениям проекта, все инициативные проекты по направлениям «Молодежная политика», «Наш двор», «Спорт для всех!», «Все лучшее детям!», «Общественные пространства», «Наша инфраструктура», «Наша инициатива» признаны победителями, то оставшиеся средства субсидии направляются на инициативные проекты по направлению «Наши дороги».".
1.6.9. В пункте 3.3 слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований».
1.6.10. В пункте 3.4.:
1) в абзаце первом слова «муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
2) абзац второй исключить.
1.6.11. В абзаце втором пункта 3.7 слова «(бюджета городского (сельского) поселения)» исключить.
1.6.12. В пункте 4.1 слова «главы администраций» заменить словами «главы местного самоуправления».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г. С. Никитин