Заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел А. Майоров.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на своем заседании рассмотрел вопрос о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм федеральных законов, принятых в 2015–2022 годах, ответственными за которые являются Министерство сельского хозяйства РФ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ.
Провел мероприятие председатель Комитета СФ Алексей Майоров. В заседании принял участие первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин.
Выступая по этому вопросу, первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин отметил, что Комитетом постоянно ведется работа по исполнению решения о недопустимости нарушения установленных сроков принятия подзаконных нормативных правовых актов, принятого на ежегодном совещании Председателя Совета Федерации со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной в прошлом году. Сенатор напомнил, что в соответствии с Федеральным законом «О парламентском контроле» и статьей 75 Регламента Совета Федерации этот вопрос стоит на особом контроле палаты.
Сергей Митин обратил внимание на то, что в 2022 году министерствами проделана серьезная работа, принято значительное количество подзаконных актов. Так, в сфере ответственности Минсельхоза России в настоящее время Комитет осуществляет парламентский контроль по 25 федеральным законам (из 116 нормативных правовых актов принято 45). Полностью завершена работа по 9 федеральным законам из 25. Снято с разработки 5 нормативных правовых актов. По непринятым на сегодняшний день 66 нормативным правовым актам по 16 Федеральным законам: 15 планируется принять до конца 2022 года, 51 – со сроком принятия в 2023–2024 годах.
Во исполнение Федерального закона «О семеноводстве» уже принято 3 нормативных правовых акта, которые планировалось принять в 1 квартале 2023 года, остальные акты в количестве 25 со сроком принятия в 2023 году, разработаны и проходят установленную процедуру согласования
«Важно подчеркнуть работу над подзаконными актами с опережением ранее установленного срока. Например, во исполнение Федерального закона «О семеноводстве» уже принято 3 нормативных правовых акта, которые планировалось принять в 1 квартале 2023 года, остальные акты в количестве 25 со сроком принятия в 2023 году, разработаны и проходят установленную процедуру согласования», — подчеркнул парламентарий.
Вместе с тем, добавил он, значительное количество запланированных к утверждению до конца 2022 года нормативных правовых актов (15) создает риск их несвоевременного принятия. В сфере ответственности Минприроды России Комитет осуществляет парламентский контроль по 16 федеральным законам (из 116 нормативных правовых акта принято 93). Полностью завершена работа по 10 федеральным законам из 16 (приняты все 47 акта). Снято с разработки 2 нормативных правовых акта.
По непринятым на сегодняшний день 18 нормативным правовым актам к 6 федеральным законам 13 планируется принять до конца 2022 года, 5 – со сроком принятия в 2023 – 2024 годах. Снято с разработки 3 нормативных правовых акта.
Сенатор отметил значительную работу, уже проведенную профильными министерствами, по принятию нормативных правовых актов. Практика переносов контрольных сроков подготовки актов значительно сократилась, и осуществлялась, как правило, в пределах одного года. «Безусловно, по ряду документов имеются объективные причины задержки их принятия, в том числе необходимость внесения изменений в федеральные законы, но мы видим, что есть и резервы в повышении эффективность этой работы», — уточнил он.
«Считаем необходимым рекомендовать министерствам ускорить разработку запланированных нормативных правовых актов и не допускать переносов ранее установленных контрольных сроков», — заявил Сергей Митин.
С информацией о текущем состоянии дел в этом вопросе выступили статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев и статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Светлана Радченко.
Сенаторы также рассмотрели вопрос об исполнении пункта 3 раздела III протокола координационного совещания о проработке замечания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 25.1 Федерального закона «Об охране озера Байкал» (в части особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории).
По этой теме выступил заместитель председателя Комитета СФ Владимир Лебедев.
В ходе заседания Комитет также рассмотрел ряд федеральных законов и законопроектов.