К визиту канцлера ФРГ О.Шольца в страны Персидского залива

Станислав Иванов, к.и.н., ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН

С началом специальной военной операции РФ на Украине лидеры западных стран устремились в Персидский залив. В середине июля 2022 г. Джо Байден в рамках своего первого после избрания на пост президента США визита на Ближний Восток посетил Саудовскую Аравию, где провел двусторонние переговоры с королем и его наследником, выступил на саммите организации стран Персидского залива (ССАГПЗ). При этом Байден не скрывал, что главной целью его визита в Эр-Рияд было склонить руководителей стран Персидского залива к наращиванию объемов экспорта нефти и газа в страны ЕС и Великобританию, чтобы компенсировать их потери от вводимых ограничительных санкций на экспорт российских углеводородов.

Как известно, Европа столкнулась с острейшим энергетическим кризисом со времен окончания Второй мировой войны. Только Германия вынуждена была потратить 65 млрд евро в 2022 г. на сдерживание роста цен на энергоносители, по расчетам экспертов, в 2023 г. потребуется на эти же цели уже 100 млрд евро.

24-25 сентября т.г. канцлер ФРГ Олаф Шольц посетил с двухдневным визитом Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Катар. В отличие от Байдена, Шольц действовал не так прямолинейно и попытался придать своему вояжу больше экономический оттенок. В поездке его сопровождали несколько топ-менеджеров, среди которых были представители “Airbus”, “Thyssenkrupp” и “Siemens Energy”. Предполагалось, что они подпишут каждый по своей отрасли новые контракты на поставку в ФРГ нефти, нефтепродуктов, сжиженного газа и водорода. Немецкая сторона заявляла, что визит Шольца в страны ПЗ будут носить не сиюминутный, а долгосрочный характер.

Однако, как и в случае с визитом в регион Байдена, немецкий канцлер не получил внятного ответа на свои предложения по значительному увеличению экспорта углеводородов из Персидского залива. Руководители КСА, ОАЭ и Катар дали понять, что теоретически их страны могли бы увеличить добычу нефти и газа и их экспорт в Европу, но по ряду объективных и субъективных причин этого сделать в сжатые сроки не представляется возможным.

Прежде всего, страны стремятся сохранять приверженность своим обязательствам в рамках ОПЕК и ОПЕК+ и не могут следовать конъюнктурным запросам какой-то одной мировой державы или группы стран. Эр-Рияд и его партнеры не горят нежеланием подрывать внутреннюю стабильность ОПЕК+, которая и без того в последнее время неоднократно испытывалась на прочность. Поэтому наращивать объемы экспорта своих углеводородов страны Залива намерены лишь поэтапно, в рамках соглашений ОПЕК+ лишь с небольшим превышением.

Эта позиция Эр-Рияда объясняется и реальными возможностями его экономики. Оказалось, что не все так просто с дополнительными производственными мощностями Саудовской Аравии, которая может увеличить нефтедобычу максимум на три миллиона баррелей в день, тогда как сейчас в королевстве ежедневно добывают по десять миллионов баррелей. Во время пандемии коронавируса саудиты вынуждены были сократить инвестиции в нефтяную отрасль, и теперь им с трудом удается предотвращать спад производства нефти. Власти КСА не исключают того, что им придется распродать часть акций национальной нефтяной компании “Saudi Aramco”.

К тому же, в рамках программы диверсификации своей экономики королевство активно развивало собственное нефтехимическое производство, а увеличение объемов экспорта сырой нефти, естественно, лишит уже довольно развитый национальный нефтехимический сектор необходимого сырья. Продолжающийся демографический бум, масштабное строительство жилья, инфраструктуры, создание новых современных производств, торговых площадей, развитие сельского хозяйства – все это требует кратного увеличения и энергетических мощностей. АЭС, электростанции на солнечной энергии, ветряные двигатели пока еще находятся в стадии проектирования и строительства. Основу в выработке электроэнергии в стране по-прежнему составляют газ и нефтепродукты.

Примерно такая же картина в нефтегазовой отрасли Катара и ОАЭ. Чтобы увеличить объемы добычи нефти и газа нужны инвестиции в оборудование, систему хранилищ, морские терминалы, танкерный флот. При этом надо учитывать сохраняющиеся риски морского судоходства в Персидском и Оманском заливах, Аравийском и Красном морях, ограниченные пропускные возможности Суэцкого канала, рост тарифов за морские перевозки и т.п. Поэтому рассчитывать Западу на скорую замену российских углеводородов на рынке ЕС с помощью арабских стран не приходится.

Не спешат лидеры арабских стран втягиваться и в санкционную войну Запада с Россией, они предпочитают занимать выжидательную позицию в этом конфликте, ограничиваясь лишь голосованием на ГА ООН по резолюциям в поддержку Украины. По их мнению, делать ставки на безоговорочную поддержку Вашингтона и его союзников у арабов пока нет никаких оснований. Впереди выборы в Конгресс США, не за горами и президентские выборы 2024 года. Политика США конъюнктурна и меньше всего учитывает интересы других стран, Европа тоже бурлит и переживает не лучшие времена. Россия остается для арабов традиционно надежным и предсказуемым торгово-экономическим партнером, противовесом и альтернативой Западу во всех отношениях.

Эр-Рияд и его партнеры по ССАГПЗ не удовлетворены и политикой Вашингтона и стран ЕС по отношению к Ирану. Жизненно важным для арабов является не только предотвратить доступ Тегерана к ядерному оружию, ограничить его ракетную программу, но и сдержать дальнейшую экспансию Ирана в странах Арабского Востока. Арабских лидеров беспокоит, что иранские аятоллы практически контролирует правительства в Ираке, Сирии, Ливане, поддерживает хуситов Йемена, дестабилизирует ситуацию на Бахрейне, в Саудовской Аравии, других арабских странах путем подстрекательства их шиитских общин на восстания и акции протеста.

Власти стран ПЗ опасаются также, что возобновление ядерной сделки с Ираном (СВПД) откроет иранской нефти путь на мировой рынок, что может привести к снижению цен на углеводороды и подорвет стабильность сложившейся в этой отрасли ситуации.

Эр-Рияд и его союзники по ПЗ полагают, что на фоне все новых жестких антироссийских санкций коллективного Запада в отношении России из-за событий на Украине, поддержка США и НАТО монархий Залива в их противостоянии с Ираном явно недостаточна и не соответствует уровню нарастающих угроз.

В целом, визит канцлера ФРГ Олафа Шольца в страны Персидского залива можно считать неудавшимся. Главная его цель – инициировать наращивание объемов экспорта нефти и газа в Германию из стран Персидского залива не удалась. Здесь сыграли свою роль и традиционная осторожность лидеров арабских стран во внешней политике и ограниченные возможности их экономик к быстрому наращиванию объемов добычи и экспорта углеводородов.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Анализ
×
Джозеф Робинетт Байден-младший (Джо Байден)
Последняя должность: Президент (Президент США)
348
Олаф Шольц
Последняя должность: Федеральный канцлер (Правительство Федеративной Республики Германия)
192
Станислав Михайлович Иванов
Последняя должность: Ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности, кандидат исторических наук (ИМЭМО РАН, ИМЭМО ИМ. Е.М. ПРИМАКОВА РАН)
4