КС РФ проверит нормы о внесудебном лишении банкиров средств на счетах в санируемых банках, где они работали

Москва. 19 июля. ИНТЕРФАКС - Конституционный суд (КС) РФ принял к рассмотрению жалобу четверых менеджеров среднего звена банка "ФК Открытие", у которых в рамках его санации во внесудебном порядке были списаны деньги со счетов и вкладов, свидетельствует картотека суда.Жалобу направили занимавшие осенью 2017 года должности управляющих филиалами банка Лариса Магеро ("Петровский"), Виктор Питернов (Санкт-Петербургский), Вера Лычева (Архангельский) и работавшая главным бухгалтером в последнем Наталья Коновалова.Они просят проверить на соответствие Конституции РФ пункт 12 статьи 189.49 закона о банкротстве в редакции, которая существовала всего год - с мая 2017 года по апрель 2018 года. Оспариваемая норма предусматривала, что финансовая помощь санируемым банкам предоставляется при соблюдении ряда условий, в том числе в случае прекращения обязательств банка по депозитам и кредитам не только перед топ-менеджментом и контролирующими лицами, но также перед руководителями и главными бухгалтерами филиалов кредитной организации.Эта норма действовала на момент объявления о санации "Открытия" - ЦБ 15 сентября 2017 года утвердил план своего участия в осуществлении мер по предупреждению банкротстваэтого банка, который предусматривал его докапитализацию и предоставление средств на поддержание ликвидности. В тот же день временная администрация "Открытия" издала приказ о прекращении обязательств банка перед рядом лиц, в список которых попали и обратившиеся в КС РФ бывшие банкиры.Со счета Магеро было списано почти 821 тыс. рублей, часть из которых - пенсионные выплаты, у Лычевой - 2,96 млн рублей, $12,4 тыс. и 9,7 тыс. евро, у Питернова - $141 тыс. и 258 тыс. рублей (часть суммы была получена им от продажи квартиры), у Коноваловой - 356 тыс. рублей, из которых 250 тыс. рублей она внесла 14 сентября для частичного досрочного погашения кредита, свидетельствуют материалы жалобы и решения судов общей юрисдикции. Из них же следует, что часть средств была на счетах заявителей до вступления в силу 1 мая 2017 года спорной нормы закона о банкротстве.ДОКАЗЫВАТЬ ВИНУ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНООспорить списание средств с личных счетов заявителям не удалось. Суды отвергли доводы о том, что никаких внутренних расследований не проводилось и вина бывших банкиров не установлена. По мнению судов, с которым согласился и Верховный суд РФ, это не нужно - пункта 12 статьи 189.49 достаточно для списания денежных с личных счетов руководителей и главных бухгалтеров филиалов банка, так как это обязательное условие для выделения средств на санацию банка.Теперь в своей жалобе в КС РФ заявители настаивают на признании неконституционной упомянутой нормы закона о банкротстве, поскольку она позволяет банку в одностороннем порядке изъять у своих сотрудников деньги и обратить их в свою собственность без проведения какого-либо внутреннего расследования и установления вины.Заявители настаивают, что лишить их денег можно было "только через привлечение к субсидиарной ответственности" по долгам банка. Однако такой вопрос вообще не ставился. По их мнению, они фактически лишены денег "исключительно в силу занимаемой должности", при этом не принимались во внимание ни источник средств, ни факт нахождения их в совместной собственности с супругами. В их случае невозможно определить правовую природу списания денег, так как отсутствует причинно-следственная связь между действиями менеджеров и ухудшением финансовых показателей банка, отмечается в жалобе.В подтверждение неконституционности оспариваемой нормы заявители упоминают заключение комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, который в феврале 2017 года при изъятии спорной нормы из закона о банкротстве говорил о том, что внесудебное прекращение обязательств кредитной организации перед управляющим персоналом и контролирующими лицами "противоречит основополагающим принципам Конституции РФ, не допускающим лишения имущества без решения суда".Закон был изменен в апреле 2018 года. Действующая его редакция не содержит условия об списании средств со счетов руководителей и главных бухгалтеров филиалов санируемыхбанков. В этой связи, по мнению заявителей, к ним должны были применяться новые правила, поскольку это общее последствие смягчения регулирования.НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ЗАЩИТУОспаривая ранее в судах общей юрисдикции списание денег, Магеро, Питернов, Лычева и Коновалова просили представить в материалы дела план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства "Открытия". Но ЦБ ограничился только заявлением, что этот документ утверждался, и суды это устроило.В результате, констатируют заявители, суды обошлись без исследования ключевого доказательства по делу - упомянутого плана. Между тем именно с этим документом закон о банкротстве связывает наступление негативных последствий для руководителей банка, а статья 56 Гражданского процессуального кодекса предусматривает обязанность каждой стороны спора доказывать те обстоятельства, на она которые ссылается. Поэтому, пишут в жалобе Магеро, Питернов, Лычева и Коновалова, отсутствие при разбирательстве такого документа нарушило их право на судебную защиту, так как не позволило исследовать его с точки зрения достоверности, допустимости.Банк "ФК Открытие" по итогам 2016 года занимал 5-е место по размеру активов среди российских банков в рэнкинге "Интерфакс-100", подготовленном "Интерфакс-ЦЭА". По итогам 2021 года банк находился на 8-м месте. Сейчас "Открытие" на 100% принадлежит ЦБ РФ, но готовится сделка по его продаже госбанку ВТБ.Об успешном завершении санации "Открытия" ЦБ объявил летом 2019 года, после чего подал от его имени иск о взыскании потраченных на это почти 290 млрд рублей к бывшему президенту Рубену Аганбегяну, бывшему председателю правления Евгению Данкевичу, а также экс-членам этого органа Елене Будник, Геннадию Жужлеву и Вадиму Беляеву. Суд в закрытом режиме принял решение в пользу ЦБ в сентябре 2020 года. В январе 2022 года адвокат Аганбегяна Евгений Бранецкий сообщил журналистам, что Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение с бывшим президентом банка. О его условиях не сообщалось.Copyright © 1989 - 2022 ИнтерфаксВсе права защищеныИспользованы материалы Новостной ленты "Интерфакс"