Исполняющий обязанности начальника управления Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу Юрий Русанов провел в городе Новосибирске в режиме видеоконференцсвязи межведомственное совещание по вопросам прохождения и завершения на территории округа отопительного периода 2021-2022 гг., планирования надзорной деятельности на предстоящий отопительный сезон.
В его работе участвовали руководители Енисейского и Сибирского управлений Ростехнадзора Андрей Ходосевич и Андрей Плешивцев, прокуроры и заместители прокуроров субъектов РФ в округе, работники управления.
Участники совещания отметили, что в округе много проблем и нарушений, в прошедшем году зафиксировано более 500 различных аварий и инцидентов. Об этом свидетельствуют и результаты прокурорских проверок, количество выявленных нарушений превысило 4,5 тыс.
В городах Алтайского, Красноярского краев, Омской, Новосибирской областей и других регионов порывы на сетях привели к тому, что более 10 000 человек и свыше 70 социально значимых объектов находились без коммунальных услуг.
В начале отопительного периода на территории Алтайского края, Новосибирской и Омской областей имели место трудности с завозом угля, неоправданного удорожания его стоимости и прочее. После вмешательства прокуроров нарушения устранены, гражданам возвращены средства, вызванные переплатой за твердое топливо.
Серьезные опасения вызывает состояние котельного оборудования, сетей электроснабжения, водо- и теплоснабжения. Только за последние несколько месяцев прокуроры направили в суды десятки исков об обязании собственников выполнить необходимые работы. Большинство требований касается замены полностью изношенного оборудования либо приведения его в нормативное состояние, требования не исполняются годами.
Обращаясь к руководителям надзорных органов Юрий Русанов отметил: «Вы не имеете право снисходительно констатировать годами допускаемые нарушения на объектах ЖКХ, тем более замалчивать попирание прав работников и ненадлежащее состояние коммунальной инфраструктуры. Принимайте весь предоставленный Вам законом комплекс мер воздействия, информируйте публично-правовые образования о необходимости решения коммунальных проблем, там, где это необходимо».
Отмечено, что в истекшем отопительном сезоне в ряде случаев потребовалось вмешательство Генеральной прокуратуры РФ, чтобы навести порядок в вопросах содержания котельных. После прокурорского вмешательства утверждены и актуализированы схемы теплоснабжения потребителей, в Омской, Иркутской, Новосибирской областях пресечены факты неполноты формирования производственных и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, невыполнения предусмотренных ими мероприятий.
В целом по округу мерами прокурорского реагирования защищены права жильцов более 900 многоквартирных домов, которые не были готовы к прохождению отопительного сезона.
В Республике Тыва, Алтайском, Красноярском краях, Омской, Иркутской областях распространены факты отсутствия резервных источников энергоснабжения, неготовности жилищного фонда.
Прокурорами в Республике Хакасия, Алтайском крае, Омской, Томской областях отмечена неполнота мер по постановке на учет бесхозяйных объектов, что создавало риски бесперебойного коммунального обслуживания населения. Благодаря прокурорскому реагированию оформлены права на более 200 таких объектов.
По итогам состоявшегося обсуждения прокурорам в округе, в частности, поручено разобраться с состоянием законности в 44 муниципальных образованиях, не получающих по несколько лет подряд паспорта готовности; дать оценку неправомерным заключениям органов местного самоуправления, принимающих решения о готовности коммунальных организаций к отопительному сезону, при наличии неисполненных предписаний органов контроля; уделить внимание вопросам передачи государственного и муниципального имущества в концессию, исполнению концессионерами условий концессионных соглашений; во взаимодействии с органами публичной власти определить наиболее проблемные теплоисточники, понудить собственников, в том числе через обращения в суды, отремонтировать коммунальную инфраструктуру, а также даны иные поручения.
По результатам совещания принято протокольное решение, исполнение которого взято на контроль.