Стенограмма Максима Решетникова на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. 26 мая 2022 года

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Присоединяюсь к поздравлениям предпринимателей.

Михаил Владимирович, Вы отметили, что в кризисных ситуациях поддержка Правительства Российской Федерации направляется, прежде всего, на сектор МСП – как на главную движущую силу экономики. В пандемию мы все решения разрабатывали совместно с бизнесом – и такой подход сработал.

В I квартале 2022 года число субъектов МСП восстанавливалось и достигло уровня начала 2020 года. А занятость, по свежим данным первого квартала, превысила максимальные значения с 2019 года. Рост при этом был обеспечен в первую очередь за счет увеличения самозанятых и ИП. В целом это подтверждает эффективность программ поддержки занятости и экономики в период пандемии.

Сейчас малый бизнес столкнулся с новыми задачами – это перенастройка логистики, производственных процессов, поиск новых рынков сбыта. От того, как быстро адаптируется сектор МСП, зависит структурная трансформация экономики. Поэтому в основе антисанкционных мер поддержки также ключевые запросы от малого бизнеса.

Первое направление. Мы максимально снизили административную нагрузку для малых, средних и крупных компаний. Число проверок сокращено в 6 раз относительно прошлого года. Это говорит о том, что мораторий работает. Показательна статистика жалоб: на фоне общего числа проверок в 200 тысяч всего 18 жалоб. Это говорит о том, что мораторий соблюдается.

Далее, автоматически продлены на год 2,5 млн разрешений и лицензий.

Скорректирован Кодекс об административных правонарушениях: теперь за первое нарушение не наказывают, а предупреждают. Был уменьшен размер штрафов для микро- и малых предприятий. Введен запрет выписывать несколько штрафов за одинаковые нарушения. И аналогичные меры.

Чтобы обеспечить малый бизнес оборотными средствами, запустили 4 кредитные программы с общим лимитом в 1 трлн рублей. В настоящее время по ним заключено соглашений на 330 млрд рублей, выдано 264 млрд рублей. Также была реструктурирована задолженность на 190 млрд рублей. Видим, что более чем наполовину из этого 1 трлн средства в экономику пришли.

При этом одни программы завершаются, например, оборотное кредитование Банка России. Это самая быстрая мера, и на сегодняшний день лимиты уже исчерпаны.

Другие программы разгоняются. Например, по программе субсидирования ставок 1764, в среднем в неделю по ней заключается в 3 раза больше соглашений, чем в прошлом году. Мы видим, что изменение ключевой ставки ЦБ повысило интерес банков.

Важно, что мы не только снижаем ставки по кредитам, но и компенсируем возросшие риски, то есть взять кредит могут компании, чье финансовое положение ухудшилось. Но благодаря зонтичным поручительствам Корпорации «МСП» эти компании сохраняют доступ к кредитованию, потому что часть рисков при этом берет на себя Корпорация.

Важным стало решение о переносе срока уплаты страховых взносов за II и III кварталы 2022 года. Из 3,7 млн налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться этим правом, 3,5 млн – это компании МСП.

И другая мера, которая оказалась важна и востребована бизнесом, – это ускорение возврата НДС, которое реализовано ФНС России и Минфином России. В результате бизнес дополнительно получил 500 млрд рублей.

Следующее направление. Совместно с Российским экспортным центром был расширен функционал региональных центров поддержки экспорта – теперь они софинансируют транспортировку продукции и ее хранение на зарубежных складах, активно помогают бизнесу с размещением на электронных площадках дружественных стран. Это тоже элемент структурной подстройки экономики.

Следующее направление связано с содействием сбыту продукции через закупки госкомпаний. С начала 2022 года объем закупок уже составил 1,4 трлн рублей. Здесь серьезную поддержку оказывает Корпорация «МСП». Коллеги запустили сервис по закупкам малого объема. Он агрегирует запросы от 600 крупных заказчиков и помогает найти поставщиков крупным заказчикам, в том числе взамен ушедших иностранных компаний.

Опыт пандемии показал, что эффективность господдержки во многом зависит от обратной связи. Собираем ее через разные каналы: электронный сервис для жалоб по проверкам, «Сервис 360» Корпорации «МСП», региональную сеть центров «Мой бизнес», постоянное взаимодействие с деловыми сообществами и общественными организациями. Министры встречаются с бизнесом. Регулярные заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства тоже дают соответствующий импульс.

Отмечу работу регионов по поддержке бизнеса на местах. Для этого Правительство Российской Федерации помогло сформировать субъектам необходимую инфраструктуру, в том числе финансовую. Я напомню, что еще в период пандемии мы достаточно серьезно докапитализировали МФО, деньги поступили в РГО. И эти деньги продолжают работать. Гарантийный капитал РГО – 64 млрд рублей – позволил бизнесу в прошлом году привлечь кредитов на 136 млрд рублей, то есть с коэффициентом -2,15. По микрофинансовым организациям капитал – 73 млрд рублей, что тоже позволяет активно кредитовать.

И в целом на своем уровне запущенные дополнительные механизмы поддержки также собирают жалобы и предложения бизнеса. Они обобщаются в рамках работы Комиссии по МСП Госсовета под руководством Антона Андреевича Алиханова. Он сегодня об этом расскажет.

В заключение скажу, что Правительственная комиссия  по развитию малого и среднего предпринимательства – еще одна эффективная площадка для обратной связи. Я бы хотел отметить несколько решений, которые были реализованы по итогам прошлой комиссии, чтобы было понимание, что мы здесь не только принимаем новые решения, но постоянно мониторим и реализуем уже то, о чем договорились.

Ответили на запрос бизнеса и запустили кредитную программу для быстро растущих технологических предприятий. В мае Корпорация «МСП» уже одобрила заявки 7 компаниям на 1,5 млрд рублей. Внесли, также по запросу, в Государственную Думу Российской Федерации законопроект о расширении оснований для признания бизнеса социальным. В 2 раза увеличили число регионов, имеющих право на субсидии по созданию промышленных и технопарков. За два года создадим в 20 регионах не менее 24 площадок.

Хочу поблагодарить всех за оперативность в работе, потому что все эти результаты не были бы возможны без нашего взаимодействия.