19 мая 2022 года при личном участии президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаила Посохина в НИУ МГСУ состоялась конференция НОПРИЗ на тему «Организационно-технологические решения при проведении строительного контроля объектов капитального строительства». Модератором выступил член Совета НОПРИЗ, вице-президент, председатель комитета по инжинирингу и малому предпринимательству Азарий Лапидус.
С приветственными словами к участникам и организаторам конференции обратились президент НОПРИЗ Михаил Посохин, заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, Азарий Лапидус и председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы Игорь Войстратенко.
Приветствуя участников конференции, Михаил Посохин отметил, что динамичная трансформация строительной отрасли требует проведения большого объема научно-исследовательских работ, повышения качества проектирования и инженерных изысканий, внедрения инновационных разработок, оборудования, энергосберегающих и экологических стандартов, а также формирования новых компетенций у специалистов на местах, включая цифровые компетенции.
Обеспечение качества, безопасности и соответствия объектов строительства параметрам, заложенным на стадии проектирования, обуславливается высоким уровнем компетенций в области проведения строительного контроля и надзора. В условиях инновационного развития отечественного проектно-изыскательского и строительного комплекса профессиональным сообществом сформирован актуальный запрос на разработку современных организационно-технологических решений, карт и компетенций для проведения строительного контроля. Специалисты, осуществляющие строительный контроль, должны в полной мере владеть современными технологиями в области проектирования и строительства, а также профильными компетенциями.
НИУ МГСУ является лидером в подготовке и повышении квалификации специалистов проектно-строительной отрасли, проведении научных исследований и разработке учебных программ, отвечающих современным вызовам технического прогресса.
Михаил Посохин поблагодарил Павла Акимова за продуктивную совместную работу НОПРИЗ и МГСУ по совершенствованию образовательных программ высшего и дополнительного образования по приоритетным направлениям проектно-изыскательской деятельности, проведение профильных мероприятий в рамках отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» и совместную работу по актуализации профессиональных стандартов.
Президент НОПРИЗ подчеркнул, что сегодня необходимо усилить внимание к качеству подготовки специалистов по проведению строительного контроля в связи с планируемой Минстроем России реформой регулирования этого вида деятельности и необходимостью пересмотра качества рабочих коммуникаций специалистов изыскателей, проектировщиков и строителей с экспертами органов строительного контроля и надзора.
В рамках соглашений о сотрудничестве с МАРХИ, РААСН, правительствами регионов РФ, а также в деятельности отраслевой рабочей группы по направлению «Строительство» университета Иннополис НОПРИЗ при участии Минстроя России ведет активную работу над совершенствованием программ среднего профессионального, высшего и дополнительного образования в соответствии с потребностями проектно-изыскательской и строительной отрасли на основе профстандартов, разработанных и актуализированных, в том числе, Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования (СПК) и НОПРИЗ.
Михаил Посохин выразил уверенность в том, что совершенствование программ подготовки специалистов по строительному контролю, по обследованию зданий, реставрации и капитальному ремонту будет поддержано Минстроем России на самом высоком уровне и после утверждения соответствующих профстандартов, которые в данный момент уже разрабатываются, получит активное развитие.
На данный момент Минстроем России при активном участии НОПРИЗ проведен большой объем работ по подготовке антикризисных мер поддержки строительной отрасли, которые учитывают и согласуются с положениями обновленной Концепции совершенствования технического регулирования НОПРИЗ. Данная концепция была поддержана профессиональным сообществом, Ростехнадзором, РСС, РСПП, Минстроем России и полностью соответствует Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Реализация этих мер невозможна без постоянного непрерывного повышения квалификации участников проектно-изыскательской и строительной деятельности, без независимой оценки квалификации, без совершенствования образовательных программ и внедрения инновационных технологий в практику проектирования, инженерных изысканий и строительства.
Завершая свое выступление, Михаил Посохин подчеркнул, что крайне важно продолжать реализацию задач по подготовке кадров в рамках работы отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», Общественного совета при Минстрое России, Совета по профессиональным квалификациям в области изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Важное значение имеет непрерывная совместная деятельность с профильными колледжами и вузами, а также согласованность позиций по реализации задач необходимости увязки качества образования с потребностями организаций стройкомплекса в квалифицированных кадрах с профильным министерством и Правительством России.
Павел Акимов отметил результаты сотрудничества МГСУ с НОПРИЗ в деле подготовки кадров. Сегодня на базе университета реализуется несколько совместных образовательных программ НОПРИЗ и МГСУ, есть научно-исследовательские проекты, регулярно проводятся совместные профессиональные и научно-практические конференции и форумы.
Павел Акимов также отметил актуальность заявленной темы конференции для совершенствования практики строительного контроля, обеспечения качества и безопасности строительства и поблагодарил Минстрой России, Правительство Москвы и Московской области за поддержку ее проведения.
Сергей Музыченко рассказал об актуализации нормативно-правовой базы обеспечения качества строительной продукции, проводимой Минстроем России. Докладчик подчеркнул, что в данный момент происходит формирование принципиального нового системного подхода к осуществлению строительного контроля и надзора на территории Российской Федерации, готовится дорожная карта по реализации данной реформы.
Главным нововведением станет повышение требований к компетенции лиц, осуществляющих строительный контроль и надзор. В рамках пересмотра нормативной базы будет введено четкое разграничение и персонификация ответственности между строительным контролем и надзором. В новой редакции Технического регламента о безопасности зданий и сооружений будет сформирован исчерпывающий перечень требований, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, что значительно сократит количество СТУ.
Сергей Музыченко подчеркнул важность инициативного подхода НОПРИЗ к разработке Сводов правил и отметил, что актуализация СП по строительному контролю также планируется проводить в заявительном инициативном порядке на базе ФАУ «ФЦС».
Помимо этого, Сергей Музыченко анонсировал формирование машиночитаемой нормативной базы в строительстве, ее интеграцию в отечественное программное обеспечение для проектировщиков, а также трансформацию роли государственной экспертизы в будущем в пользу экспертного сопровождения процесса проектирования и строительства.
«Мы переходим к использованию библиотек типовых решений и узлов», — подчеркнул Сергей Музыченко и отметил передовой опыт НОПРИЗ в формировании таких программных продуктов.
По словам замминистра, в данный момент вопрос подготовки кадров для строительного контроля и надзора приобретает исключительную значимость, но первоочередной задачей является повышение квалификации и переподготовка действующих специалистов.
Председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы Игорь Войстратенко выступил с докладом о строительном контроле и надзоре как основах качества и безопасности строительства, а также представил обзор опыта проведения строительного контроля в Москве.
Первый заместитель министра Правительства Московской области по государственному строительному надзору в строительстве Дмитрий Белолипецкий рассказал о путях совершенствования современных механизмов строительного контроля и повышении качества проектных решений, принятых ГИПом в процессе строительства, а также выступил с предложениями по внесению изменений в законодательные акты РФ, постановления Правительства РФ и ход реформы строительного контроля, включая взаимодействие органов стройконтроля и надзора с СРО.
Генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян выступил с докладом об особенностях проведения строительного контроля при строительстве объектов социального назначения на примере опыта Единого заказчика в сфере строительства.
Председатель подкомитета НОПРИЗ по малому предпринимательству в области обследования зданий и сооружений, доцент кафедры технологии и организации строительного производства НИУ МГСУ Дмитрий Топчий представил обзор общих положений строительного контроля и перспектив развития этого вида деятельности, а также результатов деятельности НОПРИЗ по совершенствованию требований и норм к проведению строительного контроля и надзора — в частности, по разработке и актуализации СП, ГОСТ и профессиональных стандартов по обследованию зданий и сооружений, научно-техническому сопровождению проектирования, изысканий и строительства.
Дмитрий Топчий презентовал проект прфессионального стандарта «Специалист строительного контроля», который разрабатывается НОПРИЗ, находится в высокой степени готовности и после процедуры утверждения будет применяться для проведения независимой оценки квалификации.
Также докладчик представил обзор реализуемых в России образовательных программ по проведению строительного контроля и надзора.
Начальник управления специальных видов контроля ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» Александр Кулаков выступил с докладом о строительном контроле при строительстве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств федерального бюджета на примере деятельности РосСтройКонтроля.
Ректор Донбасской национальной академии строительства и архитектуры Николай Зайченко, проректор Донбасской национальной академии строительства и архитектуры Ярослав Назим и заведующий кафедрой «Технология и организация строительства» Донбасской национальной академии строительства и архитектуры Анатолий Югов рассказали о системе строительного контроля при реализации инвестиционных проектов в Донецкой Народной Республике.
Профессор кафедры технологии и организации строительного производства НИУ МГСУ Андрей Шрейбер выступил с концептуальными предложениями по восстановлению пострадавших территорий ДНР и ЛНР.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Асия Гудзь представила доклад об особенностях проведения строительного контроля при капитальном ремонте МКД.
Начальник центра дополнительного образования НИУ МГСУ Ольга Кузина рассказала о модели подготовки специалистов строительного контроля и реализации совместной программы переподготовки кадров НОПРИЗ и МГСУ, завершающейся независимой оценкой квалификации.
Доклад о риск-ориентированном подходе при организации и выполнении строительного контроля техническим заказчиком представил доцент кафедры «Технологии и организация строительного производства» НИУ МГСУ Александр Макаров.
Заместитель генерального директора ООО «НИИ ПТЭС» Виталий Чернигов рассказал о практике контроля прочностных характеристик монолитных железобетонных конструкций при возведении объектов капитального строительства.
Председатель совета директоров группы компаний «ССК» Антон Храбров представил перспективы расширения возможностей контроля качества строительства с внедрением информационной модели проекта.
Преподаватель кафедры технологии и организации строительного производства НИУ МГСУ Юрий Шестериков рассказал о проблематике осуществления строительного контроля при реализации проектов комплексного благоустройства Московской области.
В завершение конференции Азарий Лапидус поблагодарил президента НОПРИЗ Михаила Посохина за поддержку темы организационно-технологических решений при проведении строительного контроля объектов капитального строительства, выразил уверенность в том, что материалы конференции лягут в основу преобразований в этом секторе, а также пригласил всех присутствующих на конференцию НОПРИЗ, которая состоится 23 июня и будет посвящена работе технического заказчика на стадии проектирования и изысканий.