Совет при президенте не поддержал законопроект об объединении ФСС и ПФР

Совет при Президенте не поддержал законопроект об объединении Фонда соцстрахования и Пенсионного фонда

Павел Крашенинников

Совет при Президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал положения законопроекта об объединении Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) и создании Социального фонда России в части определения правового статуса такого юридического лица​, сообщает пресс-служба Совета.

Напомним, в конце марта стало известно, что в кабмине завершают обсуждение законопроекта об объединении ПФР и ФСС и в ближайшее время законопроект могут внести в Госдуму. Создание единого фонда должно, в том числе, централизовать установление пенсий и других соцвыплат. При этом предлагается закрепить в Гражданском кодексе РФ для таких фондов отдельную организационно-правовую форму — государственный внебюджетный фонд. Все особенности его создания и деятельности предлагается прописать в специальном федеральном законе.

Как заявил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, Совет поддерживает идею оптимизации системы государственных внебюджетных фондов, однако считает неэффективными меры, предлагаемые для ее реализации.

«Неясно, какие конкретно проблемы и задачи предлагается решить, создав новую организационно-правовую форму некоммерческой организации, которые не могли бы быть решены в рамках уже действующих организационно-правовых форм», — подчеркнул депутат.

В целом, по мнению членов Совета, аргументированное обоснование идеи создания новой организационно-правовой формы юрлица отсутствует.

Павел Крашенинников отметил, что проекты федеральных законов «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и «О государственном внебюджетном фонде «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» не могут быть поддержаны Советом и нуждаются в существенной доработке.

В то же время в пресс-службе Минтруда России сообщили, что создание единого фонда не требует поправок в Гражданский кодекс в части его статуса. Такие предложения содержались в одном из законопроектов, который был вынесен на общественное обсуждение в рамках пакета, подготовленного в связи с объединением фондов. «Совет не усмотрел необходимости корректировки ГК РФ в части закрепления отдельного статуса для создаваемого единого социального фонда. Все особенности работы государственного внебюджетного фонда прописаны в законопроекте о самом фонде. С учетом этого Правительством был поддержан пакет законопроектов об объединении фондов без внесения поправок в Гражданский кодекс», — говорится в сообщении.

Анализ
×
Павел Владимирович Крашенинников
Последняя должность: Председатель (Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству)
2