Минюст подготовил закон о пробации

Минюст подготовил законопроект о пробации

На федеральном портале проектов нормативных актов опубликован проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации». Авторами документа, размещенного для общественного обсуждения, выступили Министерство юстиции РФ и другие заинтересованные органы.

Законопроект предусматривает создание системы пробации, деятельность которой будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных на этапе отбывания наказания и после освобождения. Эти меры включают в себя оказание психологической помощи, содействие в получении необходимых документов, при трудоустройстве, получении социального обслуживания, а также иную помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Документ закрепляет три вида пробации: приговорную (исполнительная), пенитенциарную и постпенитенциарную.

Приговорная пробация включает в себя меры при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Пенитенциарная пробация включает меры, направленные на исправление осужденных, а также на их подготовку к освобождению; реализуется в местах лишения свободы.

Постпенитенциарная пробация затрагивает лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Помощью им считается ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация. Другими словами, содействие в трудоустройстве, получении социального обслуживания, общего (среднего профессионального) образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, выборе медицинской организации и получении полиса обязательного медицинского страхования (медицинской книжки).

К полному или частичному социальному сопровождению лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация, предлагается привлечение коммерческих и некоммерческих (в том числе религиозных) организаций, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных (медицинских) организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных наблюдательных комиссий и граждан, включая добровольцев (волонтеров).

Кроме того, документом предусматривается создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. Оценка эффективности пробации будет зависеть от снижения числа рецидивистов.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 18 апреля. Если документ будет принят, он вступит в силу 1 июля 2022 года.

В мае 2021 года министр юстиции России Константин Чуйченко называл создание эффективной службы пробации одним из приоритетных вопросов. «Граждане, отбывающие наказание, зачастую теряют социальные связи, лишаются семьи, дома, работы. Люди освобождаются из мест лишения свободы, имея судимость, но не имея профессии, часто без средств к существованию, без жилья. Они остаются один на один с серьезнейшими проблемами, что, безусловно, отражается на росте рецидивной преступности», — говорил тогда Чуйченко.

В конце октября замминистра юстиции Всеволод Вуколов сообщил, что в пробации нуждаются около 30-40 тысяч человек каждый год.